如何正确收取诉讼费用

【案情】
2014年元月，林某与周某签定土地租借合同，林某租借周某的土地用来开办轿车修补厂，租期8年，租金每年5万元，押金3万元。租借合同签定后，林某交付了首年租金5万元和押金3万元。随后，林某在该土地上搭修补轿车用的棚架，周某的堂兄以为土地使用权是其所有，阻挠林某施工。林某无法对该土地持续施工，林某要求周某退款并补偿损失，周某回绝。为此，林某向人民法院申述，以为周某将有争议的土地租借使得合赞同图无法完成，恳求免除，要求周某交还首年租金5万元和押金3万元，补偿其施工所投入的人工费、材料费等1万元。法院立案后，法院按争议标的44万元(合同约好标的款5万×8年 押金3万 补偿损失1万)预收诉讼费7900元，林某以为预收诉讼费过高提出异议。
【不合】
本案法院怎么正确收取诉讼费用，存在两种不同定见：
第一种定见以为，林某与周某签定土地租借合同清晰约好了合同实行期限8年，每年租金5万元，合同约好标的额为40万元。此外，林某还要求周某交还押金3万元以及补偿损失1万元。因而，本案的诉讼争议标的金额为44万，案子诉讼费应该按争议标的的份额收取7900元。
第二种定见以为，林某恳求免除两边签定的土地租借合同，两边争议的是合同效能问题，归于非产业性诉讼恳求。此外，林某恳求马某交还首年租金5万元、押金3万元以及补偿损失1万元，产业性诉讼恳求是9万。本案既有产业性诉讼恳求，又有非产业性诉讼恳求的，应该依照产业性诉讼恳求的规范交纳诉讼费，本案应该收取诉讼费2050元。
【分析】
笔者赞同第二种定见，理由如下：
一、应该区别产业案子与非产业案子来收取诉讼费。
产业案子，是指触及产业处理、金钱给付等有给付标的的民事案子，例如告贷纠纷案子。非产业案子，便是不触及产业处理、金钱给付的案子，例如，离婚、损害姓名权、知识产权、劳作争议、行政案子等案子归于非产业性案子。《诉讼费用交纳方法》第十三条规则，产业性案子按争议的价额或金额，依照份额交纳诉讼费;非产业性案子的交纳诉讼费以件为规范来交纳，但非产业案子触及到补偿金额或争议金额的则依照产业案子的规范交纳。本案中，林某恳求免除与马某签定的土地租借合同，归于处理合同效能性问题，未触及产业处理，归于非产业案子，应该按件来收取诉讼费。林某除恳求免除合同外，还恳求返还首年租金、押金和补偿损失，该恳求触及金钱给付，应该按争议金额来交纳诉讼费。
二、诉讼费的交纳应契合公正、合理准则。
合同的意图在于实行，只要合同得到充沛实行的情况下才发生经济效益，假如把未实行的合同标的额都计算到应交纳诉讼费的标的中去，不光有失公允，反而令当事人在高额的诉讼本钱面前望而生畏。本案中，林某和马某两边签定的合同没有实行或刚开始实行就无法持续实行了，还没发生合同收益，假如按合同约好年限和租金为争议标的的份额收取诉讼费，这是不公正、不合理的，也不契合《诉讼费用交纳方法》关于诉讼费的合理设置以及怎么收取的规则。别的，法院按合同标的额来确认诉讼费的做法，使法院有了变相多收诉讼费来添加法院收入的嫌疑。
三、原告交纳诉讼费归于“预交”，诉讼费由败诉方承当。
最高人民法院关于《适用中华人民共和国民事诉讼法的解说》第二百零一条第一款规则：“既有产业性诉讼恳求，又有非产业性诉讼恳求的，依照产业性诉讼恳求的规范交纳诉讼费。”依据该条规则，本案既恳求免除合同，又恳求交还首年租金、押金和补偿损失等产业性诉讼恳求，那么应该按产业性恳求的规范交纳诉讼费。《诉讼费用交纳方法》第二十条和二十九规则：“案子受理费由原告预交，…诉讼费用由败诉方担负，胜诉方自愿承当的在外，部分胜诉、部分败诉的，人民法院依据案子的具体情况决议当事人各自担负的诉讼费用数额。…”本案诉讼费的承当主体是败诉方，原告林某交纳诉讼费归于“预交”，假如其胜诉，则应由被告马某承当本案诉讼费。
综上所述：原告林某的诉讼恳求既有产业性诉讼恳求，又有非产业性诉讼恳求的，应该依照产业性诉讼恳求的规范预交诉讼费2050元，案子诉讼费真实承当者则由法院依法作出裁判。