拒不支付劳动报酬罪
来源：听讼网整理 2018-10-25 10:34
近些年来，一些当地用工单位拖欠或不付出劳作者劳作酬劳的现象比较突出，很多务工人员薪酬被拖欠，严峻侵略劳作者的合法权益，有的乃至引发群体性事情和许多社会矛盾，成为影响社会安稳的重要危险。在立法调研过程中了解到，2008年以来，有的当地拖欠或不付出劳作者劳作酬劳的案子呈上升趋势，占悉数拖欠薪酬案子的5%～10%。
据调查，拖欠或不付出劳作者劳作酬劳的案子有以下特色：
(1)多发于修建施工、加工制作、住宿和餐饮等劳作密集型职业的单个或中小企业。
(2)被拖欠薪酬的目标首要是进城务工的农民工，归于弱势群体。
(3)拖欠或不付出劳作者劳作酬劳的或欠薪逃匿案子状况复杂，处理难度大，一旦处理不妥易引发群体性事情，影响当地安稳。
当时处理这类案子首要经过以下几种途径：
一是与用人单位洽谈处理;
二是由劳作争议处理组织调停;
三是由劳作争议裁定组织裁定;
四是向公民法院提起诉讼。以上四种处理途径尽管处理了部分的问题，但总地看，还没彻底遏止这种违法行为。
近两年来，各级政府经过专项活动，展开整理拖欠薪酬的作业，尽管收到了必定作用，但仍未从根本上处理问题。有的当地政府动用财政资金或其他资金预先垫支被拖欠的薪酬，过后难以追偿，构成“企业逃薪，政府买单”的恶性局势，存在很大的负面影响和演示效应。一起，因为劳作行政主管部分在处理欠薪胶葛中受执法权的约束，手法缺少，力度不行，清欠薪酬的作业构成了年年清，年年欠的局势。除了政府选用行政手法处理这类案子外，在单个状况下，有的当地还以刑法规则的合同诈骗罪、诈骗罪、侵占罪、不合法集资罪或涉税等违法予以追查，但缺少刑事法令依据。鉴于上述状况，近年来一些全国人大代表屡次提出方案、主张，要求对一些严峻损害广大公民群众利益的行为，加大惩办力度。经寻求社会各方面的定见，为加强民生保护、促进社会调和，《刑法修正案(八)》将一些社会损害严峻，公民群众反映激烈，原因由行政管理手法或许民事手法调整的违法行为，规则为违法，躲避付出或许不付出劳作酬劳的违法便是其中之一。
拒不付出劳作酬劳罪，是指以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者的劳作酬劳或许有才能付出而不付出劳作者的劳作酬劳，数额较大，经政府有关部分责令付出仍不付出的行为。
量刑规范：以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者的劳作酬劳或许有才能付出而不付出劳作者的劳作酬劳，数额较大，经政府有关部分责令付出仍不付出的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处置金;形成严峻后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处置金;
单位犯前款罪的，对单位判处置金，并对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员，按照前款的规则处置;
有前两款行为，没有形成严峻后果，在提起公诉前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够减轻或许革除处置。
最高公民法院关于
审理拒不付出劳作酬劳刑事案子
适用法令若干问题的解说
(2013年1月14日最高公民法院审判委员会第1567次会议经过)
为依法惩治拒不付出劳作酬劳违法，保护劳作者的合法权益，依据《中华公民共和国刑法》有关规则，现就处理此类刑事案子适用法令的若干问题解说如下：
第一条劳作者按照《中华公民共和国劳作法》和《中华公民共和国劳作合同法》等法令的规则应得的劳作酬劳，包含薪酬、奖金、补助、补助、延伸作业时间的薪酬酬劳及特别状况下付出的薪酬等，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“劳作者的劳作酬劳”。
第二条以躲避付出劳作者的劳作酬劳为意图，具有下列景象之一的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者的劳作酬劳”：
(一)躲藏产业、歹意清偿、虚拟债款、虚伪破产、虚伪关闭或许以其他办法搬运、处置产业的;
(二)逃跑、躲藏的;
(三)躲藏、毁掉或许篡改账目、员工名册、薪酬付出记载、考勤记载等与劳作酬劳相关的资料的;
(四)以其他办法躲避付出劳作酬劳的。
第三条具有下列景象之一的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“数额较大”：
(一)拒不付出一名劳作者三个月以上的劳作酬劳且数额在五千元至二万元以上的;
(二)拒不付出十名以上劳作者的劳作酬劳且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级公民法院能够依据本地区经济社会发展状况，在前款规则的数额起伏内，研讨确认本地区履行的详细数额规范，报最高公民法院存案。
第四条经人力资源社会保障部分或许政府其他有关部分依法以期限整改指令书、行政处理决定书等文书责令付出劳作者的劳作酬劳后，在指定的期限内仍不付出的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“经政府有关部分责令付出仍不付出”，但有依据证明行为人有正当理由未知悉责令付出或许未及时付出劳作酬劳的在外。
行为人逃匿，无法将责令付出文书送交其自己、同住成年家族或许所在单位担任收件的人的，假如有关部分已经过内行为人的住所地、出产经营场所等地粘贴责令付出文书等方法责令付出，并选用摄影、录像等方法记载的，应当视为“经政府有关部分责令付出”。
第五条拒不付出劳作者的劳作酬劳，契合本解说第三条的规则，并具有下列景象之一的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“形成严峻后果”：
(一)形成劳作者或许其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活遭到严峻影响、严重疾病无法及时治疗或许失学的;
(二)对要求付出劳作酬劳的劳作者使用暴力或许进行暴力要挟的;
(三)形成其他严峻后果的。
第六条拒不付出劳作者的劳作酬劳，没有形成严峻后果，在刑事立案前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够确定为情节明显细微损害不大，不认为是违法;在提起公诉前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够减轻或许革除刑事处置;在一审宣判前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够从轻处置。
关于革除刑事处置的，能够依据案子的不同状况，予以训诫、责令具结悔过或许赔礼道歉。
拒不付出劳作者的劳作酬劳，形成严峻后果，但在宣判前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够酌情从宽处置。
第七条不具备用工主体资格的单位或许个人，违法用工且拒不付出劳作者的劳作酬劳，数额较大，经政府有关部分责令付出仍不付出的，应当按照刑法第二百七十六条之一的规则，以拒不付出劳作酬劳罪追查刑事职责。
第八条用人单位的实践操控人施行拒不付出劳作酬劳行为，构成违法的，应当按照刑法第二百七十六条之一的规则追查刑事职责。
第九条单位拒不付出劳作酬劳，构成违法的，按照本解说规则的相应个人违法的科罪量刑规范，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员科罪处置，并对单位判处置金。
为使入刑数额规范具有可操作性，河南省高院结合河南省拒不付出劳作酬劳罪。
当时经济发展和公民生活水平现状，进行了深化调研证明，出台了河南省拒不付出劳作酬劳违法数额确定规范。
河南清晰拒不付出劳作酬劳违法数额规范：欠1人3个月8000元入刑，欠10人累计4万元入刑。
据调查，拖欠或不付出劳作者劳作酬劳的案子有以下特色：
(1)多发于修建施工、加工制作、住宿和餐饮等劳作密集型职业的单个或中小企业。
(2)被拖欠薪酬的目标首要是进城务工的农民工，归于弱势群体。
(3)拖欠或不付出劳作者劳作酬劳的或欠薪逃匿案子状况复杂，处理难度大，一旦处理不妥易引发群体性事情，影响当地安稳。
当时处理这类案子首要经过以下几种途径：
一是与用人单位洽谈处理;
二是由劳作争议处理组织调停;
三是由劳作争议裁定组织裁定;
四是向公民法院提起诉讼。以上四种处理途径尽管处理了部分的问题，但总地看，还没彻底遏止这种违法行为。
近两年来，各级政府经过专项活动，展开整理拖欠薪酬的作业，尽管收到了必定作用，但仍未从根本上处理问题。有的当地政府动用财政资金或其他资金预先垫支被拖欠的薪酬，过后难以追偿，构成“企业逃薪，政府买单”的恶性局势，存在很大的负面影响和演示效应。一起，因为劳作行政主管部分在处理欠薪胶葛中受执法权的约束，手法缺少，力度不行，清欠薪酬的作业构成了年年清，年年欠的局势。除了政府选用行政手法处理这类案子外，在单个状况下，有的当地还以刑法规则的合同诈骗罪、诈骗罪、侵占罪、不合法集资罪或涉税等违法予以追查，但缺少刑事法令依据。鉴于上述状况，近年来一些全国人大代表屡次提出方案、主张，要求对一些严峻损害广大公民群众利益的行为，加大惩办力度。经寻求社会各方面的定见，为加强民生保护、促进社会调和，《刑法修正案(八)》将一些社会损害严峻，公民群众反映激烈，原因由行政管理手法或许民事手法调整的违法行为，规则为违法，躲避付出或许不付出劳作酬劳的违法便是其中之一。
拒不付出劳作酬劳罪，是指以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者的劳作酬劳或许有才能付出而不付出劳作者的劳作酬劳，数额较大，经政府有关部分责令付出仍不付出的行为。
量刑规范：以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者的劳作酬劳或许有才能付出而不付出劳作者的劳作酬劳，数额较大，经政府有关部分责令付出仍不付出的，处3年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处置金;形成严峻后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处置金;
单位犯前款罪的，对单位判处置金，并对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员，按照前款的规则处置;
有前两款行为，没有形成严峻后果，在提起公诉前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够减轻或许革除处置。
最高公民法院关于
审理拒不付出劳作酬劳刑事案子
适用法令若干问题的解说
(2013年1月14日最高公民法院审判委员会第1567次会议经过)
为依法惩治拒不付出劳作酬劳违法，保护劳作者的合法权益，依据《中华公民共和国刑法》有关规则，现就处理此类刑事案子适用法令的若干问题解说如下：
第一条劳作者按照《中华公民共和国劳作法》和《中华公民共和国劳作合同法》等法令的规则应得的劳作酬劳，包含薪酬、奖金、补助、补助、延伸作业时间的薪酬酬劳及特别状况下付出的薪酬等，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“劳作者的劳作酬劳”。
第二条以躲避付出劳作者的劳作酬劳为意图，具有下列景象之一的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“以搬运产业、逃匿等办法躲避付出劳作者的劳作酬劳”：
(一)躲藏产业、歹意清偿、虚拟债款、虚伪破产、虚伪关闭或许以其他办法搬运、处置产业的;
(二)逃跑、躲藏的;
(三)躲藏、毁掉或许篡改账目、员工名册、薪酬付出记载、考勤记载等与劳作酬劳相关的资料的;
(四)以其他办法躲避付出劳作酬劳的。
第三条具有下列景象之一的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“数额较大”：
(一)拒不付出一名劳作者三个月以上的劳作酬劳且数额在五千元至二万元以上的;
(二)拒不付出十名以上劳作者的劳作酬劳且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级公民法院能够依据本地区经济社会发展状况，在前款规则的数额起伏内，研讨确认本地区履行的详细数额规范，报最高公民法院存案。
第四条经人力资源社会保障部分或许政府其他有关部分依法以期限整改指令书、行政处理决定书等文书责令付出劳作者的劳作酬劳后，在指定的期限内仍不付出的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“经政府有关部分责令付出仍不付出”，但有依据证明行为人有正当理由未知悉责令付出或许未及时付出劳作酬劳的在外。
行为人逃匿，无法将责令付出文书送交其自己、同住成年家族或许所在单位担任收件的人的，假如有关部分已经过内行为人的住所地、出产经营场所等地粘贴责令付出文书等方法责令付出，并选用摄影、录像等方法记载的，应当视为“经政府有关部分责令付出”。
第五条拒不付出劳作者的劳作酬劳，契合本解说第三条的规则，并具有下列景象之一的，应当确定为刑法第二百七十六条之一第一款规则的“形成严峻后果”：
(一)形成劳作者或许其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活遭到严峻影响、严重疾病无法及时治疗或许失学的;
(二)对要求付出劳作酬劳的劳作者使用暴力或许进行暴力要挟的;
(三)形成其他严峻后果的。
第六条拒不付出劳作者的劳作酬劳，没有形成严峻后果，在刑事立案前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够确定为情节明显细微损害不大，不认为是违法;在提起公诉前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够减轻或许革除刑事处置;在一审宣判前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够从轻处置。
关于革除刑事处置的，能够依据案子的不同状况，予以训诫、责令具结悔过或许赔礼道歉。
拒不付出劳作者的劳作酬劳，形成严峻后果，但在宣判前付出劳作者的劳作酬劳，并依法承当相应补偿职责的，能够酌情从宽处置。
第七条不具备用工主体资格的单位或许个人，违法用工且拒不付出劳作者的劳作酬劳，数额较大，经政府有关部分责令付出仍不付出的，应当按照刑法第二百七十六条之一的规则，以拒不付出劳作酬劳罪追查刑事职责。
第八条用人单位的实践操控人施行拒不付出劳作酬劳行为，构成违法的，应当按照刑法第二百七十六条之一的规则追查刑事职责。
第九条单位拒不付出劳作酬劳，构成违法的，按照本解说规则的相应个人违法的科罪量刑规范，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员科罪处置，并对单位判处置金。
为使入刑数额规范具有可操作性，河南省高院结合河南省拒不付出劳作酬劳罪。
当时经济发展和公民生活水平现状，进行了深化调研证明，出台了河南省拒不付出劳作酬劳违法数额确定规范。
河南清晰拒不付出劳作酬劳违法数额规范：欠1人3个月8000元入刑，欠10人累计4万元入刑。