农民宪法权利的平等保护初探

【摘要】从品格庄严动身，农人人权的核心内容是相等权和公正对待权，农人宪法权力的相等维护关于农人人权的保证具有关键性的含义。尽管农人宪法权力的相等维护不可避免的会要求国家在各方面，包含财务，进行很多的投入，但这并不意味着农人人权保证与国家开展之间存在着对立。相反，农人宪法权力相等维护的完成将从政治、经济、文明等各方面促进国家的开展。【关键词】农人相等权；农人人权；开展【写作年份】2010年【正文】导言作为我国人口中所占份额最大的一个集体，农人在宪法权力的保证和完成上所在的不相等位置众所周知，而这种在宪法权力保证上的不相等又极度的拉大了由于户籍制度的存在所构成的城乡之间在经济、政治、文明等各方面的距离。要消除这一“依据身世的不相等”，农人宪法权力的相等维护就亟待加强。可是，无可逃避的是，由于农人宪法权力的相等维护不只仅要求国家对农人的相关宪法权力不予侵略，更要求国家经过活跃做为来完成农人的相等权，这就不可避免的要求国家在政治、经济等方面进行很多的投入。在这种情况下，不免发生加强对农人宪法权力的相等维护是否会阻碍国家开展的忧虑和疑虑。故而，咱们不只需求对农人宪法权力的相等维护的重要性构成正确认识，更需求对农人宪法权力的相等维护与国家开展之间的联系构成正确认识。一、农人宪法权力的相等维护：农人人权的核心内容依据笔者所把握的资料，农人人权这一概念的最早提出是在2001年。在《从国家农人向社会农人的改变看农人人权的开展》一文中，岳悍惟提出了“农人人权”的概念，并以为国家农人状态下农人人权对错常有限的，而社会农人状态下则完成了农人人权的彻底享有。[①]但是，惋惜的是，该文没有对农人人权的概念和内容作出明晰告知，笔者只能从言外之意估测作者以为相等与自在构成了农人人权的最主要的内容，而且自在的重要性尤甚于相等。一起，作者也非常重视农人品格的相等，以为正是由于完成了国家农人向社会农人的改变，使得农人具有了与其他社会成员相等的品格，才使得农人的彻底人权主体位置得以建立——而这一点乃至比权力更为重要。[②]尔后，尽管亦稀有篇论文论及农人人权问题，但鲜有对“农人人权”给出明晰界说者，而仅仅抽象的将农人人权视作农人所应享有的权力的总称，即遍及人权在农人这一特定主体上的体现。现在可从我国知网上查到的仅有一篇对农人人权作出了明晰界说的文章[③]是这样界说农人人权的：“农人人权，是保证农人的庄严，开展农人的品格，完成农人的价值，在道德上、社会上、法律上，应该得到供认或现已得到供认的相等的、自在的生计权与开展权等一切权力的总称”；在农人人权的内容上，作者以为“农人人权包含着两个层面”，即遍及人权和农人所特有的人权，而在农人所特有的人权中作者好像又以为以生计权为其最主要的内容。[④]农人人权概念的提出无疑具有活跃含义。正如有学者早已指出的，之所以要将农人权力维护提高到人权的高度，而不是停留在宪法权力的高度，是由于“农人人权”经过将“农人”这一特定集体还原为“人”，从更高的价值层面上必定了农人作为具有与其他社会成员相等品格的“人”所应具有的权力，[⑤]这种权力不因其身份、社会位置、寓居区域等的不同而不同。也正是由于农人人权的概念具有如此重要的含义，才更需求明晰农人人权的切当内在及其有别于遍及人权之处，不然这一概念就将失掉存在的根底。从上文介绍中能够看出，现在在触及这一问题的少量几篇文章中存在这样两种观念：（1）农人人权以相等权和自在权为其主要内容，其间自在权较之相等权更为重要；（2）农人人权的核心内容是生计权。这些观念虽有必定的道理，但却都没有捉住问题的底子，因而未能道出农人人权的实质。