广东省人民政府办公厅关于提高我省上市公司质量促进上市公司规范

发布部分:广东省人民政府办公厅发布文号:
　一、统一认识，清晰方针，领导注重，政府引导(一)要高度注重证券商场在优化资源配置和调整经济结构中的重要作用，把培养和开展上市公司作为防备和化解证券商场危险、培养新的经济增长点、增创体系新优势和促进国有经济战略调整的重要作业抓紧抓好。要着力进步上市公司质量，实在推动上市公司转化运营机制，支撑上市公司财物重组，为上市公司开展发明杰出的外部环境；要充分利用证券商场的进入和退出机制，在支撑上市公司开展的一起推动国有经济的优化、调整。(二)力求用3年左右时刻，经过对上市公司的股权结构、工业结构和财物结构的一系列战略调整，使全省上市公司的全体素质有明显进步，全体成绩进入全国前三名，进一步推动经济结构优化和工业晋级。(三)加强领导和组织协调。有上市公司重组使命的市、县政府主要领导要集中精力抓好上市公司的重组作业，要催促上市公司的董事会在2000年6月底前研讨拟定出重组方案，其间运营陷入困境、危险危险比较杰出的上市公司要在年内完结调整重组作业。在推动调整重组作业中，各地要加强与证券监管部分的交流和联络，努力做到合法、合规、优质、高效。
二、优化上市公司的股权结构，加速国有资本的重组、活动(一)要仔细做好股权结构的调整作业。在今明两年内，分期分批分类对国有控股的上市公司进行股权结构调整：对一般竞争性职业的上市公司，国有控股股东要退出或逐渐退出控股位置；对触及国家安全的职业、天然独占的职业、供给重要公共产品和服务的职业，以及支柱工业和高新技术工业中的上市公司，国有股控股份额过高的，可分步恰当减持，但国有股有必要坚持控股位置。　对给上市公司运营带来很大担负及危险，本身没有安稳运营收入来历，或已资不抵债，无力实行职责与责任的国有控股股东，财务(国有财物办理)部分要改变授权，调整控股权持有单位；关于事务安稳、有运营实力、前史包袱重的控股股东，要活跃扶持，充分资本金，别离企业办社会的功能。(二)结合上市公司的实际情况挑选恰当的方法，有效地进行减持上市公司国有股权作业。　对职业远景好、产品有商场，现在运营状况杰出的上市公司，经过吸收战略出资者，将国有股权与其他企业的股权进行置换，完成穿插持股、强强联合，对高新技术企业与上市公司股权进行置换的给予优先支撑。对契合配股条件而控股股东缺少配股资金和优质财物，或控股份额较高的上市公司，答应国有控股股东有挑选地抛弃悉数或部分配股权。　对一些上市时刻较早，非运营性财物剥离不完全，上市时带入不良财物，或很多资金被控股股东占用的上市公司，能够向证券监管部分请求以非运营性财物、不良财物或债款对控股股东所持的部分股份进行回购；对国有控股份额较高，运营杰出、股票交易正常的上市公司，应争夺进行国家股、国有法人股配售或由公司办理层、公司员工收买国有股权的试点。支撑成绩杰出，有方案出资高新技术项目的上市公司，直接向中、小股东或合作方、战略出资者定向增发新股，相对下降控股份额。　国家股、国有法人股配售、股权转让所得资金，归入财务预算或财务专户办理，优先用于社会保障开销，或用于国有财物再投入。具体办法由省财务(国有财物办理)部分另行制定。
三、发明条件，活跃推动上市公司调整重组(一)依照“整治、重塑、转型、提高”的方针，对我省上市公司进行分类调整、重组。对现已亏本、不良财物份额高、债款担负沉重、运营困难的上市公司，要采纳办法，全面整治，完全化解危险；对主营事务不杰出，缺少中心事务的上市公司，要清晰开展方向重塑主业，再现活力；对产品无商场、开展远景不明朗或受方针约束的上市公司，要经过调整，完全转型，完成结构调整；对技术含量低的一般加工型或传统工业型上市公司，要经过提高科技含量和技术创新才能，完成工业晋级。