人事争议调解组织建设的调研思考

摘要：本文从即墨市人事争议调停安排建造的实践下手，剖析了人事争议调停安排建造中存在的困难和问题，并提出了加强人事争议调停安排建造的对策与主张。
关键词：人事争议 调停安排建造 问题 对策
人事争议调停是处理人事争议的根本手法之一，是人事争议处理的重要程序、化解人事争议的重要方法。当时各种社会对立的处理
途径中，调停的位置越来越杰出，已成为处理人事胶葛的“第一道防地”，也是顺畅审结争议案子，维护社会安稳的需求。强化调停效果，把人事争议很多处理在底层，及时依法维护当事人权益，关于化解人事胶葛、标准人事管理、促进人事关系调和起着尤为重要的效果。因而，笔者以为，应树立健全底层单位部分人事争议调停安排，构建完善可行、无缝隙的调停网络体系。现结合我市在人事争议调停安排建造中的实践，对调停安排建造的问题及对策做浅显剖析，不当之处请批评指正。
一、我市树立人事争议调停安排的根本情况
为深化贯彻落实《中华人民共和国公务员法》和《人事争议处理规则》有关规则，依据**市中级人民法院、人事局、法制办印发的《**市人事争议调停试行方法》和上级的一致要求，2008年7月18日，我市下发告诉，在全市22处镇、大街及经济开发区、田横岛旅行休假区以及教育体育、卫生、展开变革、民政、财务、公安、劳作和社会保障、城乡建造、国土资源、环境维护、交通、农业、林业、水利、农机、畜牧、海洋与渔业、文明、人口与计划生育、广播电视、商场建造服务等21个较大的体系、单位，各自成立了人事争议调停安排，运用与司法相衔接的调停机制，依法、及时、有用化解本体系、本单位的有关人事争议。经过构建与司法相衔接的全市人事争议调停网络体系，树立更直接、更广泛、更有用的对立胶葛调处机制，促进人事关系调和安稳，保证人事制度变革顺畅进行和人才合理流动与装备。
二、人事争议调停安排建造的几个问题
现在，尽管我市大部分部分单位的人事争议调停安排已树立起来，但笔者以为，人事争议调停安排要充分发挥好职能效果，还存在以下几个方面的问题：
(一)部分单位对调停作业的思想知道不到位。人事争议调停作业具有很强的政策性、标准性，涉及到广阔机关、事业单位及其作业人员的切身利益。从实践情况来看，受传统人事管理模式和观念的影响，部分单位对人事争议调停作业还有模糊知道，上到单位领导，下到一般干部职工，遍及对人事争议调停作业的重要性知道不到位，有的乃至还有畏难情绪，由此也带来行动上的不到位，导致人事争议调停作业的展开还有必定的阻力和困难。比方，有些单位领导以为本单位没有人事争议，没有必要建立调停安排;实践中即便呈现了人事胶葛，当事人也往往不是经过调停或裁定程序，而是不停地到有关部分上访反映问题，既造成了本身的经济负担，又影响了社会安稳。