人事争议仲裁案例分析

出国逾假未归引发解雇争议
一、案子由来
被恳求人市X自收自支事业单坐落2005年10月24日作出解雇恳求人李XX的决议，依据的现实理由为：李XX以赴J国处理家事为由向单位请假半年，假日届满后李逾假未归，单坐落宣布告诉要求李XX于2005年9月10前上班。接到告诉后，李以需在J国学习为由提出续假恳求。2005年9月9日单位再次宣布书面告诉不同意续假恳求，并要求其在9月20日前上班，李依然未回单位上班，接连旷工146天，经单位领导集体评论作出解雇李XX的决议。李XX托付其代理人向市人事争议裁定委员会提出裁定恳求，以为被恳求人的解雇决议没有现实依据，乱用解雇权，违背《全民一切制事业单位解雇专业技术人员和办理人员暂行规则》的规则，恳求判决被恳求人对其作出的解雇决议无效，并为其交纳人事关系存续期间社会保险费用，补偿为进行人事争议裁定现已付出的公证费、邮寄费，以及承当本案一切裁定费用。经审查，市人事争议裁定委员会受理了此案。
二、争议焦点
(1)被恳求人解雇恳求人所依据的现实是否存在，恳求人续假未获同意，逾期不回单位上班的行为属不属于旷工行为;
(2)被恳求人作出解雇决议的依据及程序是否合法。
三、查明现实
恳求人李XX以赴J国处理家事为由向单位请假取得同意，请假日限从2004年8月20日至2005年3月23日止，单位为恳求人交纳社会保险的期限截止至2004年8月。恳求人逾假未归，单坐落2005年8月10日向恳求人宣布书面告诉，要求其在同年9月10日前上班。恳求人接到告诉后，以需在J国学习为由要求续假，于同年8月17日经家人向单位转交续假半年的恳求。单位收到续假恳求后，于同年9月9日再次向恳求人宣布书面告诉，奉告不同意续假恳求，并要求其在同年9月20日前上班，不然单位依照有关规则予以解雇。恳求人依然未回单位上班，从2005年3月24日起至2005年10月24日止，接连旷工146天。被恳求人X事业单位依据《全民一切制事业单位解雇专业技术人员和办理人员暂行规则》(人调发[1992]18号)第三条第(四)款的规则，于2005年10月24日做出解雇恳求人的决议。
另查明，本案另一被恳求人市XX局是被恳求人X事业单位的主管部门，依据《X市XX局功能装备、内设组织和人员编制规则》(X府办XX号)第一条第(六)款“辅导中心(局)直属单位的作业，依据办理权限办理直属事业单位的人事、劳动工资、组织编制作业”的规则，被恳求人市XX局依照X市政府赋予的人事办理权限，对被恳求人X事业单位解雇恳求人进行了存案。