行政复议程序及要求分别是什么
来源:听讼网整理 2019-04-30 11:35
现实生活中,有些人由于不满行政机关作出的一些行政判定或行为,以为行政机关对自己的权益进行了危害,要求进行行政复议,那么行政复议的程序和要求别离是什么呢?听讼网为我们收拾的相关内容如下。
一、行政复议的程序
1、行政复议的恳求
①恳求人在法定恳求期限内提出复议恳求
②恳求复议应契合法定条件
·恳求人是以为详细行政行为直接侵略其合法权益的公民、法人或其他安排。
·有清晰的被恳求人
·有详细的复议恳求和现实依据
·归于恳求复议规模
·归于受理复议机关统辖
·法令、法规规则的其他条件
③恳求复议应契合法定方法
2、行政复议的受理
行政复议的受理,是指行政复议机关依据检查人所提出的复议恳求是否有正当理由而决议是否收案和处理。
行政复议机关应判决不予受理并奉告理由:(1)详细行政行为不触及复议恳求人权益;(2)没有清晰的被恳求人(3)不归于恳求复议规模和不输受理规模复议机关的统辖(4)恳求复议逾越法定期限的,且无正当理由的(5)复议恳求提出之前,以向录用法院提申述讼。
3、行政复议的审理
行政复议的审理室行政复议机关对受理的行政争议案子进行合法性和恰当性检查进程,是行政复议程序的中心。没有行政复议机关已对行政争议案子的审理,行政争议就不或许得到解决,行政复议机关也无法做出复议决议。
(1)审理的期限
行政复议机关自收到复议恳求书之日起,对复议恳求作出处理的期限(5日内进行检查)
行政复议机关自受理案子之日起,将复议恳求副本发送被恳求人期限(7日之内)
被恳求人从收到恳求书副本之日起,向行政复议机关提交作出详细行政行为的有关资料或依据,并提出辩论期限(10日)
行政复议机关对受检查的详细行政行为的依法处理期限和《行政复议法》第7条所规则的对行政机关作出的决议的检查期限。(一般为30日)
行政复议机关自受理恳求到作出复议决议的期限以及能够延伸期限(延伸期限最多不逾越30日)
(2)审理的内容
行政复议机关在检查行政争议案子时,不只能够对详细行政行为是否合法和恰当进行检查;而且还有必要全面检查详细行政行为所依据的现实和标准文件,不受复议恳求规模的约束,这是处理行政争议的行政复议准则区别对行政争议的司法检查准则的显著特点。
(3)审理方法
(4)审理中的其他问题
《行政复议法》规则在复议期间详细行政行为不中止施行。复议恳求的撤回以及行政复议案子的审理不适用调停的准则等事项。
4、行政复议决议
行政复议决议,是指行政复议机关在对详细行政行为的合法性和恰当性进行检查的基础上做出的检查定论,行政复议决议的内容以行政复议决议书的方法表现出来。
(1)行政复议决议品种:①决议保持②决议期限施行③决议吊销
决议吊销或承认详细行政行为的违法的能够责令被恳求人从头做出详细行政行为:首要现实不清,依据不足的;适用依据过错;违背法定程序;逾越或许滥用职权的;详细行政行为显着不妥。
(2)行政复议决议的依据:以法令、法规为依据,这就包含了法令、行政法规和当地性法规。
(3)行政复议决议书【法令文书】查找
(4)行政复议决议的送达:直接送达、托付送达和邮递送达
5、行政复议决议的效能
行政复议决议的效能,是指行政复议决议发作的法令效能。行政复议机关应当在收到复议恳求书之日起2个月内作出行政复议决议,法令规则为结局判决的行政复议决议书现已送达即发作法令效能;非结局判决,恳求人在法定申述期限满,没有申述的,即发作法令效能。
行政复议效能的详细表现:
①行政复议决议为结局决议时,不管当事人意思表明怎么,行政复议决议书现已作出并送达,即发作法令效能,当事人不能提出再复议,也不能提起行政诉讼。
②行政复议不是结局判决时,当事人因不服行政复议决议而提申述讼后,原行政复议决议不发作法令效能;假如当事人在法定期限内没有向人民法院提申述讼的,行政复议决议从申述期届满之日起,即发作法令效能。
③行政复议决议诉讼在诉讼期间,除非被以为需求中止施行的,或许原告恳求中止施行的,人民法院以为该详细行政行为的施行回形成难以补偿的丢失,而且中止施行不危害社会公益利益,判决中止施行的;或法令、法规单个规则中止施行的以外,行政复议决议一般仍具有施行力。
6、行政复议决议的施行
行政复议决议的施行,是指结局性的行政复议决议送达后,恳求人逾期不施行行政复议决议的,或许是结局性的行政复议以外的行政复议决议送达后,恳求人对复议决议不服,逾期不申述而且又不施行行政复议决议的,行政机关有权恳求法院强制施行,或许依法强制施行。对复议决议强制施行两种状况:一种是复议机关决议为结局性的,假如恳求人不施行复议决议的,由行政机关强制施行。
二是《行政复议法》规则,依据国务院、省、自治区、直辖市人民政府承认土地、矿产、水流、森林、山岭、草原、滩涂、海域等自然资源的所有权或许使用权的行政复议决议为终究决议。
7、行政复议中的法令职责
行政复议法令的职责是指触及行政复议机关依法展开行政复议活动的法令职责,这样的法令职责意图是为了监督行政复议机关仔细做好行政复议作业,经过行政复议活动来保证和监督行政机关依法行政,一起又维护共识、法人和其他安排的合法权益不受行政机关作出的违法的或许不妥的详细行政行为危害。
①行政复议机关违背《行政复议法》规则,无正当理由不予受理依法提出的行政复议恳求,或许不按照规则转送行政复议恳求的,或许在法定期限内不作出行政决议的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法予以正告、记过、记大过等行政处分;经责令受理仍不受理或许不按照规则转送行政复议恳求,形成严重后果的,依法给予降级、免职、开除的行政处分。
②行政复议机关的作业人员在行政复议活动中,徇私舞弊或许有其他不尽职、渎职行为的,依法予以正告、记过、记大过的行政处分;情节严重的、依法予以降级、免职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
③被恳求人违背行政复议法规则,不提出书面答复或许不提交做出详细行政行为的依据、依据和其他有关资料,或许阻遏、变相阻遏公民、法人或许其他安排依法恳求行政复议的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人依法予以正告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的、依法予以降级、免职、开除的行政处分;构成犯罪的、依法追究刑事职责。
二、行政复议的要求
1.恳求人具有主体资格
依据规则,行政复议恳求人是以为详细行政行为(行政处罚)侵略其合法权益的公民、法人或许其他安排。《行政复议法》第十条规则:
按照本法恳求行政复议的公民、法人或许其他安排是恳求人。
有权恳求行政复议的公民逝世的,其近亲属能够恳求行政复议。有权恳求行政复议的公民为无民事行为能力人或许约束民事行为能力人的,其法定代理人能够代为恳求行政复议。有权恳求行政复议的法人或许其他安排停止的,接受其权力的法人或许其他安排能够恳求行政复议。
同恳求行政复议的详细行政行为有利害关系的其他公民、法人或许其他安排,能够作为第三人参与行政复议。
公民、法人或许其他安排对行政机关的详细行政行为不服恳求行政复议的,作出详细行政行为的行政机关是被恳求人。
恳求人、第三人能够托付代理人代为参与行政复议。
2.具有清晰的被恳求人
行政复议被恳求人,是指由于恳求人指控其详细行政行为(行政处罚)侵略恳求人的合法权益,而由行政复议机关告诉参与行政复议的行政机关或许安排。被恳求人是任何一个行政复议案子都不行短少的行政复议参与人。假如没有被恳求人,或许被恳求人不清晰,行政复议机关就无法进行行政复议。因而,恳求人在提出行政复议恳求时有必要指明侵略其合法权益的行政机关。
3.有详细的恳求和依据
恳求行政复议,有必要有详细的行政复议恳求,如恳求行政复议机关吊销或许改变行政处罚行为、恳求减轻行政处罚、恳求被恳求人予以行政补偿等,以使行政复议机关清晰恳求人的行政复议建议。恳求人还需求具有能够证明行政处罚等行政行为现已作出并侵略其合法权益的现实资料,如《行政处罚决议书》、罚款收据等,以阐明行政复议恳求有充沛理由和现实依据。不然,行政复议机关可不予受理。
4.复议机关有统辖权限
对行政处罚不服恳求行政复议,有必要契合行政复议统辖的规则。恳求人向无统辖权的行政机关提出行政复议恳求,行政复议不能成立。《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条的规则:
对县级以上当地各级人民政府作业部分的详细行政行为不服的,由恳求人挑选,能够向该部分的本级人民政府恳求行政复议,也能够向上一级主管部分恳求行政复议。
对海关、金融、国税、外汇处理等施行笔直领导的行政机关和国家安全机关的详细行政行为不服的,向上一级主管部分恳求行政复议。
对当地各级人民政府的详细行政行为不服的,向上一级当地人民政府恳求行政复议。
对省、自治区人民政府依法建立的派出机关所属的县级当地人民政府的详细行政行为不服的,向该派出机关恳求行政复议。
对国务院部分或许省、自治区、直辖市人民政府的详细行政行为不服的,向作出该详细行政行为的国务院部分或许省、自治区、直辖市人民政府恳求行政复议。对行政复议决议不服的,能够向人民法院提起行政诉讼;也能够向国务院恳求判决,国务院按照本法的规则作出终究判决。
别的,依据《行政复议法施行法令》的规则,当事人对工商行政处理处理机关的详细行政行为不服,除了按照曾经的规则向上级工商行政处理机关恳求复议外,还能够向同级人民政府恳求复议。《行政复议法施行法令》第二十四条规则:
恳求人对经国务院同意施行省以下笔直领导的部分作出的详细行政行为不服的,能够挑选向该部分的本级人民政府或许上一级主管部分恳求行政复议;省、自治区、直辖市还有规则的,按照省、自治区、直辖市的规则处理。
5.契合法定的恳求期限
恳求人对行政处罚恳求行政复议,有必要在法定的期限内向有统辖权的行政机关提出。《行政复议法》第九条规则:
公民、法人或许其他安排以为详细行政行为侵略其合法权益的,能够自知道该详细行政行为之日起六十日内提出行政复议恳求;可是法令规则的恳求期限逾越六十日的在外。
因不行抗力或许其他正当理由耽搁法定恳求期限的,恳求期限自妨碍消除之日起持续核算。
以上就听讼网小编收拾的有关“行政复议程序及要求别离是什么”的内容,篇幅比较长,假如读者有相关的行政复议问题,能够仔细阅览,期望对你有协助,你也能够来听讼网咨询律师。
一、行政复议的程序
1、行政复议的恳求
①恳求人在法定恳求期限内提出复议恳求
②恳求复议应契合法定条件
·恳求人是以为详细行政行为直接侵略其合法权益的公民、法人或其他安排。
·有清晰的被恳求人
·有详细的复议恳求和现实依据
·归于恳求复议规模
·归于受理复议机关统辖
·法令、法规规则的其他条件
③恳求复议应契合法定方法
2、行政复议的受理
行政复议的受理,是指行政复议机关依据检查人所提出的复议恳求是否有正当理由而决议是否收案和处理。
行政复议机关应判决不予受理并奉告理由:(1)详细行政行为不触及复议恳求人权益;(2)没有清晰的被恳求人(3)不归于恳求复议规模和不输受理规模复议机关的统辖(4)恳求复议逾越法定期限的,且无正当理由的(5)复议恳求提出之前,以向录用法院提申述讼。
3、行政复议的审理
行政复议的审理室行政复议机关对受理的行政争议案子进行合法性和恰当性检查进程,是行政复议程序的中心。没有行政复议机关已对行政争议案子的审理,行政争议就不或许得到解决,行政复议机关也无法做出复议决议。
(1)审理的期限
行政复议机关自收到复议恳求书之日起,对复议恳求作出处理的期限(5日内进行检查)
行政复议机关自受理案子之日起,将复议恳求副本发送被恳求人期限(7日之内)
被恳求人从收到恳求书副本之日起,向行政复议机关提交作出详细行政行为的有关资料或依据,并提出辩论期限(10日)
行政复议机关对受检查的详细行政行为的依法处理期限和《行政复议法》第7条所规则的对行政机关作出的决议的检查期限。(一般为30日)
行政复议机关自受理恳求到作出复议决议的期限以及能够延伸期限(延伸期限最多不逾越30日)
(2)审理的内容
行政复议机关在检查行政争议案子时,不只能够对详细行政行为是否合法和恰当进行检查;而且还有必要全面检查详细行政行为所依据的现实和标准文件,不受复议恳求规模的约束,这是处理行政争议的行政复议准则区别对行政争议的司法检查准则的显著特点。
(3)审理方法
(4)审理中的其他问题
《行政复议法》规则在复议期间详细行政行为不中止施行。复议恳求的撤回以及行政复议案子的审理不适用调停的准则等事项。
4、行政复议决议
行政复议决议,是指行政复议机关在对详细行政行为的合法性和恰当性进行检查的基础上做出的检查定论,行政复议决议的内容以行政复议决议书的方法表现出来。
(1)行政复议决议品种:①决议保持②决议期限施行③决议吊销
决议吊销或承认详细行政行为的违法的能够责令被恳求人从头做出详细行政行为:首要现实不清,依据不足的;适用依据过错;违背法定程序;逾越或许滥用职权的;详细行政行为显着不妥。
(2)行政复议决议的依据:以法令、法规为依据,这就包含了法令、行政法规和当地性法规。
(3)行政复议决议书【法令文书】查找
(4)行政复议决议的送达:直接送达、托付送达和邮递送达
5、行政复议决议的效能
行政复议决议的效能,是指行政复议决议发作的法令效能。行政复议机关应当在收到复议恳求书之日起2个月内作出行政复议决议,法令规则为结局判决的行政复议决议书现已送达即发作法令效能;非结局判决,恳求人在法定申述期限满,没有申述的,即发作法令效能。
行政复议效能的详细表现:
①行政复议决议为结局决议时,不管当事人意思表明怎么,行政复议决议书现已作出并送达,即发作法令效能,当事人不能提出再复议,也不能提起行政诉讼。
②行政复议不是结局判决时,当事人因不服行政复议决议而提申述讼后,原行政复议决议不发作法令效能;假如当事人在法定期限内没有向人民法院提申述讼的,行政复议决议从申述期届满之日起,即发作法令效能。
③行政复议决议诉讼在诉讼期间,除非被以为需求中止施行的,或许原告恳求中止施行的,人民法院以为该详细行政行为的施行回形成难以补偿的丢失,而且中止施行不危害社会公益利益,判决中止施行的;或法令、法规单个规则中止施行的以外,行政复议决议一般仍具有施行力。
6、行政复议决议的施行
行政复议决议的施行,是指结局性的行政复议决议送达后,恳求人逾期不施行行政复议决议的,或许是结局性的行政复议以外的行政复议决议送达后,恳求人对复议决议不服,逾期不申述而且又不施行行政复议决议的,行政机关有权恳求法院强制施行,或许依法强制施行。对复议决议强制施行两种状况:一种是复议机关决议为结局性的,假如恳求人不施行复议决议的,由行政机关强制施行。
二是《行政复议法》规则,依据国务院、省、自治区、直辖市人民政府承认土地、矿产、水流、森林、山岭、草原、滩涂、海域等自然资源的所有权或许使用权的行政复议决议为终究决议。
7、行政复议中的法令职责
行政复议法令的职责是指触及行政复议机关依法展开行政复议活动的法令职责,这样的法令职责意图是为了监督行政复议机关仔细做好行政复议作业,经过行政复议活动来保证和监督行政机关依法行政,一起又维护共识、法人和其他安排的合法权益不受行政机关作出的违法的或许不妥的详细行政行为危害。
①行政复议机关违背《行政复议法》规则,无正当理由不予受理依法提出的行政复议恳求,或许不按照规则转送行政复议恳求的,或许在法定期限内不作出行政决议的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法予以正告、记过、记大过等行政处分;经责令受理仍不受理或许不按照规则转送行政复议恳求,形成严重后果的,依法给予降级、免职、开除的行政处分。
②行政复议机关的作业人员在行政复议活动中,徇私舞弊或许有其他不尽职、渎职行为的,依法予以正告、记过、记大过的行政处分;情节严重的、依法予以降级、免职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事职责。
③被恳求人违背行政复议法规则,不提出书面答复或许不提交做出详细行政行为的依据、依据和其他有关资料,或许阻遏、变相阻遏公民、法人或许其他安排依法恳求行政复议的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人依法予以正告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的、依法予以降级、免职、开除的行政处分;构成犯罪的、依法追究刑事职责。
二、行政复议的要求
1.恳求人具有主体资格
依据规则,行政复议恳求人是以为详细行政行为(行政处罚)侵略其合法权益的公民、法人或许其他安排。《行政复议法》第十条规则:
按照本法恳求行政复议的公民、法人或许其他安排是恳求人。
有权恳求行政复议的公民逝世的,其近亲属能够恳求行政复议。有权恳求行政复议的公民为无民事行为能力人或许约束民事行为能力人的,其法定代理人能够代为恳求行政复议。有权恳求行政复议的法人或许其他安排停止的,接受其权力的法人或许其他安排能够恳求行政复议。
同恳求行政复议的详细行政行为有利害关系的其他公民、法人或许其他安排,能够作为第三人参与行政复议。
公民、法人或许其他安排对行政机关的详细行政行为不服恳求行政复议的,作出详细行政行为的行政机关是被恳求人。
恳求人、第三人能够托付代理人代为参与行政复议。
2.具有清晰的被恳求人
行政复议被恳求人,是指由于恳求人指控其详细行政行为(行政处罚)侵略恳求人的合法权益,而由行政复议机关告诉参与行政复议的行政机关或许安排。被恳求人是任何一个行政复议案子都不行短少的行政复议参与人。假如没有被恳求人,或许被恳求人不清晰,行政复议机关就无法进行行政复议。因而,恳求人在提出行政复议恳求时有必要指明侵略其合法权益的行政机关。
3.有详细的恳求和依据
恳求行政复议,有必要有详细的行政复议恳求,如恳求行政复议机关吊销或许改变行政处罚行为、恳求减轻行政处罚、恳求被恳求人予以行政补偿等,以使行政复议机关清晰恳求人的行政复议建议。恳求人还需求具有能够证明行政处罚等行政行为现已作出并侵略其合法权益的现实资料,如《行政处罚决议书》、罚款收据等,以阐明行政复议恳求有充沛理由和现实依据。不然,行政复议机关可不予受理。
4.复议机关有统辖权限
对行政处罚不服恳求行政复议,有必要契合行政复议统辖的规则。恳求人向无统辖权的行政机关提出行政复议恳求,行政复议不能成立。《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条的规则:
对县级以上当地各级人民政府作业部分的详细行政行为不服的,由恳求人挑选,能够向该部分的本级人民政府恳求行政复议,也能够向上一级主管部分恳求行政复议。
对海关、金融、国税、外汇处理等施行笔直领导的行政机关和国家安全机关的详细行政行为不服的,向上一级主管部分恳求行政复议。
对当地各级人民政府的详细行政行为不服的,向上一级当地人民政府恳求行政复议。
对省、自治区人民政府依法建立的派出机关所属的县级当地人民政府的详细行政行为不服的,向该派出机关恳求行政复议。
对国务院部分或许省、自治区、直辖市人民政府的详细行政行为不服的,向作出该详细行政行为的国务院部分或许省、自治区、直辖市人民政府恳求行政复议。对行政复议决议不服的,能够向人民法院提起行政诉讼;也能够向国务院恳求判决,国务院按照本法的规则作出终究判决。
别的,依据《行政复议法施行法令》的规则,当事人对工商行政处理处理机关的详细行政行为不服,除了按照曾经的规则向上级工商行政处理机关恳求复议外,还能够向同级人民政府恳求复议。《行政复议法施行法令》第二十四条规则:
恳求人对经国务院同意施行省以下笔直领导的部分作出的详细行政行为不服的,能够挑选向该部分的本级人民政府或许上一级主管部分恳求行政复议;省、自治区、直辖市还有规则的,按照省、自治区、直辖市的规则处理。
5.契合法定的恳求期限
恳求人对行政处罚恳求行政复议,有必要在法定的期限内向有统辖权的行政机关提出。《行政复议法》第九条规则:
公民、法人或许其他安排以为详细行政行为侵略其合法权益的,能够自知道该详细行政行为之日起六十日内提出行政复议恳求;可是法令规则的恳求期限逾越六十日的在外。
因不行抗力或许其他正当理由耽搁法定恳求期限的,恳求期限自妨碍消除之日起持续核算。
以上就听讼网小编收拾的有关“行政复议程序及要求别离是什么”的内容,篇幅比较长,假如读者有相关的行政复议问题,能够仔细阅览,期望对你有协助,你也能够来听讼网咨询律师。