反倾销法与竞争法之冲突与协调

【内容提要】反推销法与竞赛法存在一些天然的联络。可是许多国家的实践标明，对外买卖方针的施行，很有或许与其竞赛方针相抵触。跟着买卖的自由化、商场全球化和一体化的开展，运用工业方针与买卖方针支撑国内的工业开展遭到越来越多的约束，反推销法便是典型的表现。从反推销法和竞赛法的经济理论动身，剖析了两者的潜在抵触，并企图指出处理反推销法与竞赛法之抵触的途径。 【摘 要 题】专题研讨1：反推销法
【英文摘要】Natural relationship exists between anti-dumping law and competition law. However, experience in many countries have told us that the enforcement of foreign trade policy may much likely to be a conflict with competition law of the nation. With the liberty of trade and market globalization and integration, more and more limitations have been put on the domestic industry development backed up by using industry and trade policies, with the typical reflection of antidumping law. This paper makes analysis on the potential controversy between anti-dumping law and competition law from the perspective of their economic theories and tries to points out the possible approaches to solve the problem.
【关 键 词】反推销法/竞赛方针/工业方针 antidumping law/competition policy/industrial policy
【正 文】
一、反推销法与竞赛法的潜在抵触
反推销法的正当性依据，或者说反推销法的理论依据，首要包含三个，即价格轻视、掠夺性定价以及不公平竞赛。价格轻视一词一般仅指以不同价格对不同购买者出售，而不指对不同的买卖选用不同的出售条件[1]。价格轻视在反推销法上的表现方式，便是不同商场，不同价格。价格轻视现象一般发生于生产者或购买者具有占优实力的情况下。一些学者指出，价格轻视会导致顾客福利的削减。一起，系统化的价格轻视行为能够进一步加强主导企业的分配位置[2]。掠夺性定价被以为是对推销行为具有不正当竞赛性质的最佳证明。所谓掠夺性定价，一般以为是一种企业(或卡特尔)战略，以贱价竞赛为手法将竞赛对手挤出竞赛商场，终究以高额独占利润获取暴利。这种战略虽以竞赛为手法，但却以独占为意图。此外，在WTO框架下答应反推销准则的存在，一个重要的理论依据便是所谓“不公平”买卖行为会损坏和歪曲杰出运转的竞赛商场，并且将终究导致经济的低功率①。不少学者都以为，反推销的首要正当性依据，是由于它是针对一些国家，尤其是亚洲国家如日本、韩国的商场封闭的最有用手法。这些国家经过一系列办法，约束竞赛，维护自己的商场，这些办法中有些是以政府为主导，有些则是由国内的行会或卡特尔主导。经过运用反推销法，能够对这些国家的反竞赛行为进行有用操控②。 不难发现，以上三种方式在传统上均属竞赛法的调整或考虑内容。因而许多学者以为，反推销法与竞赛法存在一些天然的联络。对此，John Jackson从前指出，国际买卖方针无法彻底与竞赛方针相别离，实际上许多比如显现，买卖方针问题会触及竞赛方针或与竞赛方针堆叠。其堆叠部分就包含反推销法③。可是在施行中，反推销法却表现出不少与竞赛法不相共同的现象。许多国家的实践标明，对外买卖方针的施行，很有或许与其竞赛方针相抵触④。我国学者付军和张颖指出：“依照竞赛方针的结构性思路，应该坚持工业的竞赛性结构，才干到达增强企业内部功率的成果，完成资源的装备功率和社会福利最大化。而工业方针和买卖方针刚好与竞赛方针相反，它是经过政府对某些工业的支撑，促进这些工业竞赛力的进步。一般地说，工业方针和买卖方针会危害商场竞赛，由于政府支撑的行为自身便是一种约束竞赛的行为，它不只歪曲了商场对资源的装备，并且不利于商场的公平竞赛。从这个视点看，竞赛方针与工业与买卖方针是彼此抵触的。可是，跟着买卖的自由化、商场全球化和一体化的开展，运用工业方针与买卖方针支撑国内的工业开展遭到越来越多的约束，也遭到越来越多的批判。近年来一再呈现的推销与反推销便是这方面的表现。”[3]