宣告公民无民事行为能力案申请人资格要如何认定
来源：听讼网整理 2019-02-01 09:42
【案情】
黄某和任某系街坊。2013年3月黄某在其家门前坐着，任某以为黄某砸坏了其玻璃，用棒槌将任某头部打伤，经法医判定构成轻伤，伤残十级。下一任某经公安机关刑事拘留，经判定任某患有精神分裂症，不具有刑事行为能力。黄某因索赔无果。因任某患有精神分裂症，黄某向法院请求宣告任某无民事行为能力。
【争议】
黄某是否具有请求宣告公民无民事行为能力案子中的请求人资历存有疑问，因而关于该案审理存在不合。
【分析】
黄某能否作为请求人请求宣告任某无民事行为能力，问题的关键在于对 “好坏联系人”的了解。
关于怎么确认请求宣告公民无民事行为能力案子中“好坏联系人”，相关法令及司法解说并未作出清晰规则。笔者以为，宣告无民事行为能力须好坏联系人提出请求。这儿的好坏联系人不仅指被请求人的近亲属及其他好坏联系的人，详细应包含被请求人的爱人、爸爸妈妈、成年子女、祖爸爸妈妈、外祖爸爸妈妈等，其他乐意承当监护职责、经被请求人地点单位或地点居委会或村民委员会赞同的、与被请求人联系密切的其他亲属或朋友。与被请求人存在产业好坏联系的人，不具有请求人资历，一方面，因为其与被请求人存在产业好坏联系，或许乱用请求权，另一方面，则是公民被宣告无民事行为能力人后，将建立监护人，由监护人署理其从事民事行为，以此仍是能够保证产业好坏联系人合法权益的。亦包含具有民事权力责任联系的人;并非仅限于自然人，亦包含单位等法令上拟制的人。黄某有权作为好坏联系人提起诉讼，请求宣告任某无民事行为能力。依据《民事诉讼法》第一百七十条的规则“请求确认公民无民事行为能力，由其近亲属或许其他好坏联系人向该公民住所地基层人民法院提出”。确认公民无民事行为能力人案子，该公民的近亲属和其他好坏联系人均有权提出请求。这儿的近亲属包含爱人、爸爸妈妈、子女、兄弟姐妹、祖爸爸妈妈、外祖父、孙子女、外孙子女等。别的，依据《最高人民法院关于适用若干问题的定见》第193条的规则“在诉讼中，当事人的好坏联系人提出该当事人患有精神病，要求宣告该当事人无民事行为能力或约束民事行为能力的，应由好坏联系人向人民法院提出请求，由受诉人民法院依照特别程序立案审理，原诉讼间断”。因而，有权力提出确认公民无民事行为能力的好坏联系人应作为广义了解：只需该公民行为对其影响的人，均归于好坏联系人都应当有权力请求确认公民无民事行为能力。
黄某作为好坏联系人请求宣告任某无民事行为能力，具有法令依据。
首要，依据《民事诉讼法》第187条的规则，请求确认公民无民事行为能力或许约束民事行为能力，由其近亲属或许其他好坏联系人向该公民住所地基层人民法院提出。
上述条文使用了“近亲属或许其他好坏联系人”的表述，而未将请求宣告公民无民事行为能力的请求人限定为近亲属等具有人身联系的人。其表述为“好坏联系”而非“人身联系”，立法本意就在于将其他具有民事权力责任联系的人包含在请求人的规模之内。确认公民无民事行为能力人或约束民事行为能力人，是指法院依据好坏联系人的请求，经过法定程序确认并宣告因精神病人或其他疾病而悉数或部分损失民事行为能力的公民为无民事行为能力或约束民事行为能力人。宣告无民事行为能力或约束民事行为能力人，意图是为了防止无民事行为能力或约束民事行为能力人不妥处理自己产业或形成别人产业、人身的危害，然后保护该公民及其好坏联系人的合法权益。无民事行为能力或约束民事行为能力人因为其行为能力的短缺，导致其不具备独立承当法令职责的认知和水平。所以法令为此特别作出规则，由其监护人承当民事职责，意图是对这一特别人群给予特别保护。
其次，最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的定见(试行)》第24、25条规则，请求宣告失踪及请求宣告逝世的好坏联系人均包含近亲属及其他与被请求人有民事权力责任联系的人，依据法令解说准则，请求宣告公民无民事行为能力的请求人亦包含与被请求人有民事权力责任联系的人。《民法通则》第24条、25条中，均表述为“好坏联系人”能够请求宣告公民无民事行为能力、请求宣告失踪及请求宣告逝世。虽然最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的定见(试行)》中未清晰请求宣告公民无民事行为能力案中好坏联系人的详细规模，但依据宣告失踪和宣告逝世关于被请求人的影响更重于请求宣告公民无民事行为能力，依据举重以明轻的法令解说准则，请求宣告公民无民事行为能力的请求人亦包含与被请求人有民事权力责任联系的人。
据此，请求人黄某与被请求人任某之间具有侵权补偿的法令联系，请求人黄某被被请求人任某致伤的现实，依照法令规则，任某应对其致害行为承当民事补偿职责。但任某患有精神分裂症，对其致害行为无法认知，不具有民事行为能力，不能承当民事职责，而其近亲属为躲避承当职责，拒不对任某的行为能力请求宣告，那么黄某的民事权力遭到危害时，无法得到救助。据此，请求人黄某作为好坏联系人有权请求宣告任某无民事行为能力，进一步确认委托人或指定监护人，由其监护人代为承当相应民事职责。
需求阐明的是，由请求人黄某作为好坏联系人请求宣告被请求人任某无民事行为能力，其行为自身仅是提起诉讼，发动特别程序。而任某是否终究被宣告为无民事行为能力人，是由人民法院在查明现实的基础上予以判定。黄某作为请求人提起诉讼的行为自身并不必定导致任某被宣告为无民事行为能力人，因而，由请求人黄某作为好坏联系人请求宣告被请求人任某无民事行为能力的行为自身，并不侵略被请求人任某的合法权益。而是为了更好的保护自己合法权力，也是目标任某这类特别人群，监护人忽视监护职责或不全面实行监护责任，导致给国家、团体和个人产业和人身形成更大损伤，防止给社会带来不和谐要素。
黄某和任某系街坊。2013年3月黄某在其家门前坐着，任某以为黄某砸坏了其玻璃，用棒槌将任某头部打伤，经法医判定构成轻伤，伤残十级。下一任某经公安机关刑事拘留，经判定任某患有精神分裂症，不具有刑事行为能力。黄某因索赔无果。因任某患有精神分裂症，黄某向法院请求宣告任某无民事行为能力。
【争议】
黄某是否具有请求宣告公民无民事行为能力案子中的请求人资历存有疑问，因而关于该案审理存在不合。
【分析】
黄某能否作为请求人请求宣告任某无民事行为能力，问题的关键在于对 “好坏联系人”的了解。
关于怎么确认请求宣告公民无民事行为能力案子中“好坏联系人”，相关法令及司法解说并未作出清晰规则。笔者以为，宣告无民事行为能力须好坏联系人提出请求。这儿的好坏联系人不仅指被请求人的近亲属及其他好坏联系的人，详细应包含被请求人的爱人、爸爸妈妈、成年子女、祖爸爸妈妈、外祖爸爸妈妈等，其他乐意承当监护职责、经被请求人地点单位或地点居委会或村民委员会赞同的、与被请求人联系密切的其他亲属或朋友。与被请求人存在产业好坏联系的人，不具有请求人资历，一方面，因为其与被请求人存在产业好坏联系，或许乱用请求权，另一方面，则是公民被宣告无民事行为能力人后，将建立监护人，由监护人署理其从事民事行为，以此仍是能够保证产业好坏联系人合法权益的。亦包含具有民事权力责任联系的人;并非仅限于自然人，亦包含单位等法令上拟制的人。黄某有权作为好坏联系人提起诉讼，请求宣告任某无民事行为能力。依据《民事诉讼法》第一百七十条的规则“请求确认公民无民事行为能力，由其近亲属或许其他好坏联系人向该公民住所地基层人民法院提出”。确认公民无民事行为能力人案子，该公民的近亲属和其他好坏联系人均有权提出请求。这儿的近亲属包含爱人、爸爸妈妈、子女、兄弟姐妹、祖爸爸妈妈、外祖父、孙子女、外孙子女等。别的，依据《最高人民法院关于适用若干问题的定见》第193条的规则“在诉讼中，当事人的好坏联系人提出该当事人患有精神病，要求宣告该当事人无民事行为能力或约束民事行为能力的，应由好坏联系人向人民法院提出请求，由受诉人民法院依照特别程序立案审理，原诉讼间断”。因而，有权力提出确认公民无民事行为能力的好坏联系人应作为广义了解：只需该公民行为对其影响的人，均归于好坏联系人都应当有权力请求确认公民无民事行为能力。
黄某作为好坏联系人请求宣告任某无民事行为能力，具有法令依据。
首要，依据《民事诉讼法》第187条的规则，请求确认公民无民事行为能力或许约束民事行为能力，由其近亲属或许其他好坏联系人向该公民住所地基层人民法院提出。
上述条文使用了“近亲属或许其他好坏联系人”的表述，而未将请求宣告公民无民事行为能力的请求人限定为近亲属等具有人身联系的人。其表述为“好坏联系”而非“人身联系”，立法本意就在于将其他具有民事权力责任联系的人包含在请求人的规模之内。确认公民无民事行为能力人或约束民事行为能力人，是指法院依据好坏联系人的请求，经过法定程序确认并宣告因精神病人或其他疾病而悉数或部分损失民事行为能力的公民为无民事行为能力或约束民事行为能力人。宣告无民事行为能力或约束民事行为能力人，意图是为了防止无民事行为能力或约束民事行为能力人不妥处理自己产业或形成别人产业、人身的危害，然后保护该公民及其好坏联系人的合法权益。无民事行为能力或约束民事行为能力人因为其行为能力的短缺，导致其不具备独立承当法令职责的认知和水平。所以法令为此特别作出规则，由其监护人承当民事职责，意图是对这一特别人群给予特别保护。
其次，最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的定见(试行)》第24、25条规则，请求宣告失踪及请求宣告逝世的好坏联系人均包含近亲属及其他与被请求人有民事权力责任联系的人，依据法令解说准则，请求宣告公民无民事行为能力的请求人亦包含与被请求人有民事权力责任联系的人。《民法通则》第24条、25条中，均表述为“好坏联系人”能够请求宣告公民无民事行为能力、请求宣告失踪及请求宣告逝世。虽然最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的定见(试行)》中未清晰请求宣告公民无民事行为能力案中好坏联系人的详细规模，但依据宣告失踪和宣告逝世关于被请求人的影响更重于请求宣告公民无民事行为能力，依据举重以明轻的法令解说准则，请求宣告公民无民事行为能力的请求人亦包含与被请求人有民事权力责任联系的人。
据此，请求人黄某与被请求人任某之间具有侵权补偿的法令联系，请求人黄某被被请求人任某致伤的现实，依照法令规则，任某应对其致害行为承当民事补偿职责。但任某患有精神分裂症，对其致害行为无法认知，不具有民事行为能力，不能承当民事职责，而其近亲属为躲避承当职责，拒不对任某的行为能力请求宣告，那么黄某的民事权力遭到危害时，无法得到救助。据此，请求人黄某作为好坏联系人有权请求宣告任某无民事行为能力，进一步确认委托人或指定监护人，由其监护人代为承当相应民事职责。
需求阐明的是，由请求人黄某作为好坏联系人请求宣告被请求人任某无民事行为能力，其行为自身仅是提起诉讼，发动特别程序。而任某是否终究被宣告为无民事行为能力人，是由人民法院在查明现实的基础上予以判定。黄某作为请求人提起诉讼的行为自身并不必定导致任某被宣告为无民事行为能力人，因而，由请求人黄某作为好坏联系人请求宣告被请求人任某无民事行为能力的行为自身，并不侵略被请求人任某的合法权益。而是为了更好的保护自己合法权力，也是目标任某这类特别人群，监护人忽视监护职责或不全面实行监护责任，导致给国家、团体和个人产业和人身形成更大损伤，防止给社会带来不和谐要素。