如何加强企业财产损失所得税前扣除的管理

日前，国家税务总局局长谢旭人签发了第13号总局令，发布《企业产业丢失所得税前扣除办理方法》，该方法自2005年9月1日起施行。这是贯彻落实行政许可法和国务院行政批阅事项变革的一项严重行动。该《方法》不只简化和标准了批阅程序，进步了批阅功率，表现了维护交税人的权益，并且愈加重视界定丢失标准，清晰职责，强化监管，削减批阅中的自在裁量权，标准和限制税收法令权利的行使，对标准企业产业丢失税前扣除，加强企业所得税科学化、精细化办理，进一步推动依法治税具有重要意义。
《方法》共十章53条，包含总则、批阅、根据、钱银财物丢失的确定、非钱银性财物丢失的确定、财物永久或实质性危害的确定、财物评价丢失的确定、其他特别产业丢失的确定、职责和附则。
《方法》将企业的产业界定为企业用于经营活动与获得应交税所得有关的悉数财物。为将来逐渐向过后监督查看过渡，尽可能缩小了需求批阅的产业丢失的规模。但凡正常出售、转让、变卖、正常损耗、正常整理作废发作的产业丢失，一概不再需求批阅。
为便利交税人，简化标准了批阅程序，清晰了批阅要求，《方法》规则，批阅程序除听证和公示外，详细请求、受理和批阅要求对比《国家税务总局关于施行税务行政许可若干问题的告诉》(国税发[2004]73号)的有关规则履行;准则上由主管税务机关的上一级税务机关(一般是指县区级税务机关)批阅，尽量削减批阅环节，不搞层批制，上一级税务机关能够直接受理或托付企业所在地税务机关受理，谁批阅谁负责;批阅主要是对交税人申报的材料与法定条件进行书面契合性查看，需求实地核对的，主张由区县一级税务机关安排施行，尽可能与日常查看结合进行等。
《方法》要点清晰了产业丢失确定的根据、批阅标准和需求申报的相应根据材料，对各项钱银性、非钱银性财物丢失和财物永久实质性危害详细确定标准从头整理清晰，对财物评价丢失和其他特别产业丢失的确定进行了规则，第一次规则了社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部根据作为确定企业产业丢失的根据。这是标准批阅准则的一个重要方面，充分表现批阅事项必须在法令、法规、规章中清晰“条件”、不得设定“其他”条件的要求，削减行政法令的自在裁量权，表现法治准则。
《方法》中依照征管法和税收法令职责制的有关规则，区别不同状况清晰了税务机关、交税人和中介机构的职责，强化了批阅监督办理和职责准则。
《方法》要求，各级税务机关要依照《企业产业丢失所得税前扣除办理方法》规则，严厉企业产业丢失扣除批阅，强化过后监督，优化服务认识，实在进步企业所得税办理的质量。