怎么解决人员外出务工、迁出、无法联系农户承包地的确权问题

怎么处理人员外出务工、举家迁出，无法联络农户承揽地的确权问题?
关于终年外出未归、未托付代理人又无法联络的外出人员，可先查清二轮土地承揽以来的土地承揽情况，由发包方指界人按现有承揽合同挂号的四至和面积预留出相应的土地，进行指界挂号并汇总存案，待联络到当事农户后再按本次挂号的相关规定进行确权挂号颁证。
对预留期间当事农户无法自行办理而又未托付他人办理的，其土地暂由团体代为办理。对外出务工经商农人的承揽地，自己不肯播种的可以依法进行流通，但其承揽经营权仍受法律保护。除非自己提出书面请求自愿抛弃承揽权，不然任何安排和个人均不得掠夺或约束其承揽权。现已回收或调整其承揽地的，原则上应当即交还。不能当即交还的，要按照有关规定、区别不同情况进行妥善处理。
对承揽地现已被村庄安排流通给他人播种的，由村庄安排担任原承揽农户与现播种人直接洽谈，如原承揽农户赞同持续流通的，流通收益有必要悉数归原承揽人。经洽谈达不成一致意见的，应将原承揽地归复原承揽农户。
假如原承揽地已被村庄安排发包给本团体安排其他成员，可以回收交还的应期限回收交还，不能回收交还的，村庄安排须制定给原承揽农户合理的经济补偿计划，经原承揽农户赞同后由村庄安排担任给予原承揽户经济补偿。