环境保护法常识环境保护责任解析
来源：听讼网整理 2019-02-26 15:01
《侵权职责法》第8章的标题是“环境污染职责”。在对该标题的了解中，有学者提出存在3种了解或许：(1)要求行为人承当职责是由于行为人的行为引起的环境污染形成了权力人的利益危害;(2)要求行为人承当职责是由于行为人的行为引起的环境污染形成危害，而这种危害包含对权力人的利益危害，法令只需求行为人对环境污染所形成的危害中的权力人危害承当职责;(3)要求行为人承当职责是由于行为人的行为引起了环境污染危害和权力人的利益危害，而所谓的侵权职责并不特指对权力人的权力或利益形成危害而承当的职责，而是一般意义上的职责，相当于对侵权行为承当职责。
依据英美法系国家选用的立法标题技能，在建立立法意图时，标题对这以后边的条款起阐明效果。而在我国，将标题了解为是对后边条款意旨的概括也是没有疑问的。可是，法令中的标题尽管关于相关法令条文具有必定的解说效果，但毕竟仅仅了解法令条文的辅佐材料，只需在对法令条文的了解存在疑义时才有必要结合标题来进行解说。因而，对“环境污染职责”的了解完全可以依据《侵权职责法》的具体规则来进行。
依据《侵权职责法》第65条的规则，环境污染职责是作为特别侵权职责加以规则的，其意义较为迷糊，只能看成是对《侵权职责法》第8章标题的阐明，并没有处理上述关于“环境污染职责”了解的不合。由于在法令中没有一个法令条文可以独立存在，往往只需当法令条文处于与它有关的一切条文的全体之中才显示其真实的意义，有时将该条文与同一法令中的其他条款加以比较，意义也就清晰了，因而，对“环境污染职责”的了解不该当局限于《侵权职责法》第8章的4个条文，而应当结合《侵权职责法》的其他相关条文来了解。
从《侵权职责法》第1条关于立法意图的规则看，充沛维护民事主体享有的合法权益是该法最主要的意图。《侵权职责法》第2条对侵权职责法维护的民事主体的合法权益进行了罗列。由于权力是人的权力，换言之，权力总是依附于特定的主体，因而《侵权职责法》第3条规则“被侵权人有权恳求侵权人承当侵权职责”。从《侵权职责法》这3个条文的规则看，无论是一般侵权职责仍是特别侵权职责，均以侵权人危害特定主体的民事权益为条件。结合《侵权职责法》第1-3条的规则可知，对《侵权职责法》第65条不该作如下了解：(1)只需行为人的行为污染了环境即应当承当职责;(2)除行为人的行为因污染环境形成别人的权益遭到危害应承当职责外，行为人的行为污染了环境没有形成别人权益危害的也应当承当职责。由于上述了解均不稳当，也不符合侵权职责法的立法主旨。
综上所述，“环境污染职责”是指行为人的行为形成生活环境或生态环境的污染导致别人的人身、产业权益危害而应当承当的侵权职责。假如行为人的行为仅仅形成生活环境或生态环境的污染，那么就不归于《侵权职责法》第8章规制的规模，而应当由环境维护法加以规制。对“环境污染职责”作如此界定，既可以发挥运用侵权职责手法维护环境和民事主体合法权益的积极效果，又可以防止侵权职责准则功用的不适当扩展，从而防止侵权职责法与环境维护法在适用中发生冲突。
依据英美法系国家选用的立法标题技能，在建立立法意图时，标题对这以后边的条款起阐明效果。而在我国，将标题了解为是对后边条款意旨的概括也是没有疑问的。可是，法令中的标题尽管关于相关法令条文具有必定的解说效果，但毕竟仅仅了解法令条文的辅佐材料，只需在对法令条文的了解存在疑义时才有必要结合标题来进行解说。因而，对“环境污染职责”的了解完全可以依据《侵权职责法》的具体规则来进行。
依据《侵权职责法》第65条的规则，环境污染职责是作为特别侵权职责加以规则的，其意义较为迷糊，只能看成是对《侵权职责法》第8章标题的阐明，并没有处理上述关于“环境污染职责”了解的不合。由于在法令中没有一个法令条文可以独立存在，往往只需当法令条文处于与它有关的一切条文的全体之中才显示其真实的意义，有时将该条文与同一法令中的其他条款加以比较，意义也就清晰了，因而，对“环境污染职责”的了解不该当局限于《侵权职责法》第8章的4个条文，而应当结合《侵权职责法》的其他相关条文来了解。
从《侵权职责法》第1条关于立法意图的规则看，充沛维护民事主体享有的合法权益是该法最主要的意图。《侵权职责法》第2条对侵权职责法维护的民事主体的合法权益进行了罗列。由于权力是人的权力，换言之，权力总是依附于特定的主体，因而《侵权职责法》第3条规则“被侵权人有权恳求侵权人承当侵权职责”。从《侵权职责法》这3个条文的规则看，无论是一般侵权职责仍是特别侵权职责，均以侵权人危害特定主体的民事权益为条件。结合《侵权职责法》第1-3条的规则可知，对《侵权职责法》第65条不该作如下了解：(1)只需行为人的行为污染了环境即应当承当职责;(2)除行为人的行为因污染环境形成别人的权益遭到危害应承当职责外，行为人的行为污染了环境没有形成别人权益危害的也应当承当职责。由于上述了解均不稳当，也不符合侵权职责法的立法主旨。
综上所述，“环境污染职责”是指行为人的行为形成生活环境或生态环境的污染导致别人的人身、产业权益危害而应当承当的侵权职责。假如行为人的行为仅仅形成生活环境或生态环境的污染，那么就不归于《侵权职责法》第8章规制的规模，而应当由环境维护法加以规制。对“环境污染职责”作如此界定，既可以发挥运用侵权职责手法维护环境和民事主体合法权益的积极效果，又可以防止侵权职责准则功用的不适当扩展，从而防止侵权职责法与环境维护法在适用中发生冲突。