拆迁常识
来源：听讼网整理 2018-09-20 03:16
中共中心纪委办公厅 监察部办公厅
关于加强监督查看进一步规范征地拆迁行为的告诉
中纪办【2011】8号
各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团纪委、监察厅（局）：
近年来，各地仔细遵循执行党中心、国务院的决议计划布置，严厉实行乡村集体土地征收和城市房子拆迁法律法规和方针规则，不断完善征地拆迁补偿机制，尽力做好大众作业，征地拆迁状况整体是好的。但随着城市化进程推进，征地拆迁规划不断扩大，一些当地依然存在违法违规强制征地拆迁问题，单个当地乃至发作因违法违规强制征地拆迁致人伤亡事情，造成了恶劣的社会影响，严重危害大众利益，危害党和政府形象。各级纪检监察机关要依照十七届中心经委第六次全会的布置，实在加强对征地拆迁方针规则实行状况的监督查看，坚决阻止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，保护大众利益，促进科学发展和社会调和安稳。现告诉如下。
一、加强监督查看，保证《国有土地上房子征收与补偿法令》的遵循实行
2011年1月21日国务院发布的《国有土地上房子征收与补偿法令》（以下简称《法令》），是规范国有土地上房子征收与补偿的基础性法规。《法令》规则，撤销行政强制拆迁，恳求司法强制实行；先补偿后搬家，阻止采纳暴力要挟迫使搬家；清晰征收补偿规范和公共利益规模；被征收人有权恳求行政救助和司法救助等，为保证被征收人的合法权益供给了根据。各级纪检监察机关要加强《法令》遵循实行状况的监督查看，催促各地及有关部分仔细学习宣扬、遵循实行《法令》精力，依照规则的征收规模、补偿规范和征收程序，依法征收、公正补偿。催促当地政府及有关部分仔细整理现行规章制度和规范性文件，该废止的予以废止，该修订的抓住修订，该项配套完善的赶快配套完善。对《法令》发布前现已作出行政强制拆迁决议但没有安排施行的项目，不得再安排施行，要重新安排证明，由人民法院裁决是否强制实行。
二、推进完善方针，实在保护被征地拆迁农人的合法权益
要催促有关当地政府和部分严厉依照《国务院办公厅关于进一步严厉征地拆迁办理作业实在保护大众合法权益的紧急告诉》（国办创造电【2010】15号要求，进一步树立健全有关方针规则，仔细做好乡村集体土地征收和房子拆迁作业，保证被征地拆迁农人原有生活水平不下降，久远生计有保证。要催促仔细执行补偿安顿方针规则，做到先安顿后拆迁，住宅安顿要充分考虑农人的生活习惯和出产需求，妥善处理好被征地拆迁农人的寓居问题；房子拆迁要依照修建重置成本补偿，宅基地征收按当地规则的征地规范补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补助，可以保证其选购合理寓居水平的房子。要催促树立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相调和的补偿规范动态调整机制，并仔细加以实行。在《土地办理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房子拆迁，要参照新发布的《国有土地上房子征收与补偿法令》的精力实行。
三、强化职责执行，催促当地政府和有关部分依法实行职责
要催促当地政府及有关部分深化遵循执行以人为本、执政为民的要求，加强和改善大众作业，疏通被征地拆迁大众反映问题、表达诉求的途径，广泛听取大众意见，妥善处理大众的合理诉求，紧紧依靠大众的支撑和参加展开征地拆迁。要对有关当地政府实行征地拆迁主体职职责状况进行监督查看，催促严厉批阅征地拆迁项目，仔细实行布告、奉告、听证等程序，加强办理监督，依法依规进行征地拆迁。要对有关部分实行职责状况进行监督查看，催促住宅城乡建设部分严厉拆迁许可证的批阅办理，加强对国有土地上房子征收与补偿作业的监管；催促国土资源部分严把新上项目用地预审关，加强对乡村集体土地征收和房子拆迁作业的监管；催促农业部分严厉乡村集体土地征地补偿费分配使用状况的监管。要树立健全对立胶葛排查调处机制，及时处理预兆性、倾向性问题，防止对立胶葛堆集激化。
四、严厉查办案子，严厉追查有关职责人的职责
加大查办违法违规强制征地拆迁案子的力度，要点查办采纳中止供水、供热、供电和路途通行等不合法方法迫使搬家行为，采纳暴力、要挟手法或突击、“牵连”等方法强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房子征收与补偿法令》发布后依然安排施行行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参加征地拆迁的，因作业不力、简略粗犷、不尽职不尽职引发恶性事情和群体性事情的，对违法违规征地拆迁行为不阻止、隐秘不报、压案不查的，要严厉追查有关领导人员的职责。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追查刑事职责。对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的，要发现一同、查办一同，绝不姑息。
五、加大宣扬力度，正确引导社会舆论
要加大对《法令》等有关法律法规和方针规则的宣扬力度，留意加强对征地拆迁社会舆情的剖析研判，树立快速的应对机制。要及时总结依法拆迁、“阳光”拆迁、调和拆迁的好经历、好做法，安排力气进行宣扬报道，加强对社会舆论的正确引导。对社会广泛重视的违法违规强制征地拆迁典型案子，及时发布查办成果。对大众反映激烈的杰出问题和突发性事情，依法妥善处置，及时回应社会关心，防止呈现过度炒作等晦气局势。
关于加强监督查看进一步规范征地拆迁行为的告诉
中纪办【2011】8号
各省、自治区、直辖市和新疆出产建设兵团纪委、监察厅（局）：
近年来，各地仔细遵循执行党中心、国务院的决议计划布置，严厉实行乡村集体土地征收和城市房子拆迁法律法规和方针规则，不断完善征地拆迁补偿机制，尽力做好大众作业，征地拆迁状况整体是好的。但随着城市化进程推进，征地拆迁规划不断扩大，一些当地依然存在违法违规强制征地拆迁问题，单个当地乃至发作因违法违规强制征地拆迁致人伤亡事情，造成了恶劣的社会影响，严重危害大众利益，危害党和政府形象。各级纪检监察机关要依照十七届中心经委第六次全会的布置，实在加强对征地拆迁方针规则实行状况的监督查看，坚决阻止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，保护大众利益，促进科学发展和社会调和安稳。现告诉如下。
一、加强监督查看，保证《国有土地上房子征收与补偿法令》的遵循实行
2011年1月21日国务院发布的《国有土地上房子征收与补偿法令》（以下简称《法令》），是规范国有土地上房子征收与补偿的基础性法规。《法令》规则，撤销行政强制拆迁，恳求司法强制实行；先补偿后搬家，阻止采纳暴力要挟迫使搬家；清晰征收补偿规范和公共利益规模；被征收人有权恳求行政救助和司法救助等，为保证被征收人的合法权益供给了根据。各级纪检监察机关要加强《法令》遵循实行状况的监督查看，催促各地及有关部分仔细学习宣扬、遵循实行《法令》精力，依照规则的征收规模、补偿规范和征收程序，依法征收、公正补偿。催促当地政府及有关部分仔细整理现行规章制度和规范性文件，该废止的予以废止，该修订的抓住修订，该项配套完善的赶快配套完善。对《法令》发布前现已作出行政强制拆迁决议但没有安排施行的项目，不得再安排施行，要重新安排证明，由人民法院裁决是否强制实行。
二、推进完善方针，实在保护被征地拆迁农人的合法权益
要催促有关当地政府和部分严厉依照《国务院办公厅关于进一步严厉征地拆迁办理作业实在保护大众合法权益的紧急告诉》（国办创造电【2010】15号要求，进一步树立健全有关方针规则，仔细做好乡村集体土地征收和房子拆迁作业，保证被征地拆迁农人原有生活水平不下降，久远生计有保证。要催促仔细执行补偿安顿方针规则，做到先安顿后拆迁，住宅安顿要充分考虑农人的生活习惯和出产需求，妥善处理好被征地拆迁农人的寓居问题；房子拆迁要依照修建重置成本补偿，宅基地征收按当地规则的征地规范补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补助，可以保证其选购合理寓居水平的房子。要催促树立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相调和的补偿规范动态调整机制，并仔细加以实行。在《土地办理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房子拆迁，要参照新发布的《国有土地上房子征收与补偿法令》的精力实行。
三、强化职责执行，催促当地政府和有关部分依法实行职责
要催促当地政府及有关部分深化遵循执行以人为本、执政为民的要求，加强和改善大众作业，疏通被征地拆迁大众反映问题、表达诉求的途径，广泛听取大众意见，妥善处理大众的合理诉求，紧紧依靠大众的支撑和参加展开征地拆迁。要对有关当地政府实行征地拆迁主体职职责状况进行监督查看，催促严厉批阅征地拆迁项目，仔细实行布告、奉告、听证等程序，加强办理监督，依法依规进行征地拆迁。要对有关部分实行职责状况进行监督查看，催促住宅城乡建设部分严厉拆迁许可证的批阅办理，加强对国有土地上房子征收与补偿作业的监管；催促国土资源部分严把新上项目用地预审关，加强对乡村集体土地征收和房子拆迁作业的监管；催促农业部分严厉乡村集体土地征地补偿费分配使用状况的监管。要树立健全对立胶葛排查调处机制，及时处理预兆性、倾向性问题，防止对立胶葛堆集激化。
四、严厉查办案子，严厉追查有关职责人的职责
加大查办违法违规强制征地拆迁案子的力度，要点查办采纳中止供水、供热、供电和路途通行等不合法方法迫使搬家行为，采纳暴力、要挟手法或突击、“牵连”等方法强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房子征收与补偿法令》发布后依然安排施行行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参加征地拆迁的，因作业不力、简略粗犷、不尽职不尽职引发恶性事情和群体性事情的，对违法违规征地拆迁行为不阻止、隐秘不报、压案不查的，要严厉追查有关领导人员的职责。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追查刑事职责。对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的，要发现一同、查办一同，绝不姑息。
五、加大宣扬力度，正确引导社会舆论
要加大对《法令》等有关法律法规和方针规则的宣扬力度，留意加强对征地拆迁社会舆情的剖析研判，树立快速的应对机制。要及时总结依法拆迁、“阳光”拆迁、调和拆迁的好经历、好做法，安排力气进行宣扬报道，加强对社会舆论的正确引导。对社会广泛重视的违法违规强制征地拆迁典型案子，及时发布查办成果。对大众反映激烈的杰出问题和突发性事情，依法妥善处置，及时回应社会关心，防止呈现过度炒作等晦气局势。