浅谈我国的社会保障法律制度

[内容摘要]：树立和完善社会主义市场经济体系是我国经济体系变革的方针，而完善的社会保证原则是树立社会主义市场经济体系的条件和确保。因而加强和完善我国社会保证原则具有严重的战略意义。
    [关键词]：社会保证；原则；完善；办法
    在现代社会里，社会保证原则是国家的根本原则之一，是国家通过立法树立起来的。社会保证法便是调整在社会保证中发作的各种权力义务联系的法令标准的总称，一起也是社会保证原则的法令表现形式。现代的社会保证法令原则是伴随着人类社会从农业社会向工业社会的迈从而发生和开展起来的，自身便是社会进步的一种表现。在天然经济社会里，社会成员的日子保证是以自给自足的小农经济为根底的，表现为家庭自我保证，并未构成标准化、法制化的社会保证原则。近几年来，我国社会保证原则变革和开展速度之快是史无前例的。通过共同努力，我国现已在社会保证原则范畴取得了三个方面的突破性开展，即构成了养老保险、下岗员工根本日子保证和城市居民最低日子保证三条保证线，为我国的社会保证原则增添了新的内容，为经济体系变革的顺利进行和社会的安稳发挥了重要的效果。
    一、我国特征的社会保证法令原则的现状
    完善的社会保证原则应是指社会保险、社会救助、社会福利、社会合作、社会优抚等几个方面。我国的社会保证作业始于50年代初。其时，新我国刚刚树立，百业凋谢，百废待兴，国民经济根底适当单薄。党和政府高度重视社会保证作业。1951年2月，政务院发布了《中华人民共和国劳作保险条例》，这是新我国树立后的第一部社会保险法规，奠定了我国社会保证法令原则的根底。尔后，我国还连续公布和施行了有关养老、医疗、工伤、扶贫、救灾、社会福利和优抚安顿等方面的规则，开端构成了与方案经济相习惯的包含社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚安顿在内的社会保证法令原则，显现了劳作人民当家作主的权力和国家对劳作者权益的维护，表现了社会主义原则的优越性。这一原则的树立，在适当长的时期内，对开展我国国民经济、稳固国家政权、保证人民日子起到了重要的效果。
    当时，我国的经济体系正由方案经济向社会主义市场经济转轨，我国社会从农业社会开端向工业社会跨进，经济结构进行战略性调整，构成以公有制为主体、多种经济成分并存的格式；曩昔在方案经济体系下构成的社会保证原则，已不习惯社会主义市场经济的树立和开展的客观需求，成为深化经济体系变革的限制要素。社会保证作业面对严峻的应战，急需进行变革。依据当时两种经济体系转化进程的实践，社会保证法令原则变革需求一个渐进进程，要坚持低水平、广掩盖、多层次的根本方针，逐渐由“悉数包办”向“国家、单位、个人”三方担负改变，由“企业自保”向“社会互济”改变，由“福利包办”向“根本保证”改变，由“现收现付”向“部分堆集”改变，由“方针调整”向“法令标准”改变。近两年来，我国社会保证法令原则的变革和开展迈出了较大的脚步，现已构成了养老保险、国有企业下岗员工根本日子保证和城市居民最低日子保证的“三条保证线”原则。在此根底上，按照“逐渐构成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、办理服务社会化的有我国特征社会保证体系”的思路，进一步深化社会保证法令原则变革。
    社会保证原则是我国宪法的一项重要内容 《中华人民共和国宪法》第四十四条规则：“国家按照法令规则实施企业事业组织的员工和国家机关作业人员的退休原则。退休人员的日子遭到国家和社会的保证。”宪法第四十五条规则“中华人民共和国公民在年迈、疾病或许损失劳作能力的情况下，有从国家和社会取得物质协助的权力。国家开展为公民享有这些权力所需求的社会保险、社会救助和医疗卫生事业。国家和社会保证残疾武士的日子，抚恤勇士家族，优待武士家族。国家和社会协助组织盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳作、日子和教育。上述宪法规则，是我国社会保证法令原则的立法依据和最高法令原则。?