浙江省法院关于审理实现担保物权案件的意见
来源：听讼网整理 2019-03-25 20:48
浙江省高级人民法院关于审理
(年月日浙江省高级人民法院审判委员会第次会议经过)
第一条完成担保物权案子由基层人民法院不统辖依法应当由海事法院统辖的完成担保物权的案子。
第二条完成担保物权案子的恳求人可所以担保物权人，也可所以《中华人民共和国物权法》第一百九十五条规则的典当人、第二百二十条规则的出质人和第二百三十七条规则的产业被留置的债款人等其他有权恳求完成担保物权的主体。
()主合同;()担保物权合同;()典当权挂号证明或许他项权力证书、权力质权的权力凭据或许出质挂号证明;()能够证明完成担保物权条件成果的有关根据资料，如证明债款已届清偿期、合同约好的完成担保物权景象发作等根据资料;()人民法院以为需求提交的其他根据资料。
第五条立案庭应当在立案挂号之日起两日内将完成担保物权案子的相关资料移送商事审判事务庭检查。完成担保物权案子能够由审判员一人独任检查，但对担保合同产业标的额超越基层人民法院诉讼级别统辖规模或许人民法院以为应当组成合议庭检查的完成担保物权案子，应当组成合议庭检查。
第六条人民法院作出准予完成担保物权的裁决收效后，主债款或担保债款未主动实施的，当事人能够向有统辖权的人民法院恳求强制履行。
恳求人向人民法院恳求强制履行的，按照履行金额收取履行恳求费，由被履行人担负。
第九条原定见自年月日起实施。如与新颁布实施的司法解说不一致的，以司法解说为准。
一、关于完成担保物权的恳求主体
根据新民事诉讼法第一百九十六条的规则，完成担保物权案子的恳求人包含“担保物权人”以及“其他有权恳求完成担保物权的人”。实践中，怎么了解“担保物权人”和“其他有权恳求完成担保物权的人”适用规模?考虑到该程序的建立首要是针对物权法等实体法中对担保物权完成而作出的程序性规则，关于“担保物权人”和“其他有权恳求完成担保物权的人”适用规模应当以物权法等实体法为根据来确认。根据我国物权法相关规则，有权向人民法院恳求完成担保物权的主体仅限于“典当权人”、“出质人”和“产业被留置的债款人”。新民事诉讼法第一百九十六条规则的“担保物权人”首要便是指物权法第一百九十五条规则的“典当权人”，物权法第二百二十条规则的“出质人”和物权法第二百三十七条规则的“产业被留置的债款人”便是“其他有权恳求完成担保物权的人”。在民事诉讼法修正过程中，也有定见以为，关于完成担保物权的恳求人不该该仅限物权法规则的上述三类主体，还应当包含上述三类主体相对应的主体，即与“典当权人”相对应的“典当人”、与“出质人”相对应的“质权人”、与“产业被留置的债款人”相对应的“留置权人”。对此，咱们以为，民事诉讼法的上述规则仅是对物权法等实体法中规则的实体权力的完成作出的程序性规则，该程序规则的根据来源于实体法，应当按照实体法的规则来确认完成担保物权的恳求主体。因而，关于完成担保物权的恳求主体应暂以物权法的规则为准，不宜做扩展性的解说。至于典当人、质权人、留置权人是否能够成为完成担保物权的恳求主体，留下往后的审判实践逐步探究。
此外，恳求完成担保物权是否仅以物权法为根据，换言之，物权法之外的其他实体法是否也能够作为恳求完成担保物权的根据?咱们以为，根据新民事诉讼法立法原意，除了物权法规则的三类恳求主体外，我国合同法第二百八十六条规则的建造工程承包人也能够作为恳求主体。别的，我国的海商法、民用航空器法等法令中规则的船只典当权人、民用航空器典当权人等，也能够作为完成担保物权案子的恳求人。
二、关于法院的检查规范
人民法院受理完成担保物权人的恳求后怎么进行检查?咱们以为，人民法院应当审阅恳求人供给的相应资料，如担保物权是否建立的证明文件(包含主合同、担保合同、典当权挂号证明或许他项权力证书等)、担保的债款是否现已届满、担保物的现状等现实，必要时能够依职权查询相关现实并问询相关当事人。检查契合法令规则的，人民法院即可裁决对典当产业进行拍卖或变卖。不契合法令规则的，则驳回完成担保物权恳求人的恳求。根据新民事诉讼法第一百九十七条的规则，恳求被驳回的，当事人能够向人民法院提起诉讼。
假如被恳求人提出贰言，人民法院又应怎么处理?对此，在民事诉讼法修正过程中曾有两种定见：一种定见以为，只需被恳求人提出贰言，人民法院就应该裁决驳回恳求;另一种定见以为，关于被恳求人提出贰言的，人民法院应该对其贰言是否建立进行检查，而不该只需被恳求人提出贰言就驳回恳求。咱们以为，关于被恳求人提出贰言的，人民法院应该进行检查，不能单单根据被恳求人提出的贰言就驳回恳求人的恳求，不然有违新民事诉讼法建立该程序的意图。经检查，被恳求人的贰言的确建立的，则裁决驳回恳求。
关于人民法院审理恳求完成担保物权的案子是独任审理仍是组成合议庭审理问题，咱们以为，根据完成担保物权案子设在新民事诉讼法第十五章特别程序中，关于第十五章中的“一般性的规则”当然适用该程序。新民事诉讼法第一百七十八条规则，“按照本章程序审理的案子，实施一审终审。选民资历案子或许严重、疑问的案子，由审判员组成合议庭审理;其他案子由审判员一人独任审理。”因而，关于人民法院受理的恳求完成担保物权的案子，原则上选用独任审理的方法进行审理，但关于严重、疑问案子，则应当由审判员组成合议庭进行审理。关于审限，应当适用新民事诉讼法第一百八十条关于人民法院适用特别程序审理的案子审限的规则，即应当在立案之日起三十日内审结，有特殊情况需求延伸的，须经本院院长同意。
(年月日浙江省高级人民法院审判委员会第次会议经过)
第一条完成担保物权案子由基层人民法院不统辖依法应当由海事法院统辖的完成担保物权的案子。
第二条完成担保物权案子的恳求人可所以担保物权人，也可所以《中华人民共和国物权法》第一百九十五条规则的典当人、第二百二十条规则的出质人和第二百三十七条规则的产业被留置的债款人等其他有权恳求完成担保物权的主体。
()主合同;()担保物权合同;()典当权挂号证明或许他项权力证书、权力质权的权力凭据或许出质挂号证明;()能够证明完成担保物权条件成果的有关根据资料，如证明债款已届清偿期、合同约好的完成担保物权景象发作等根据资料;()人民法院以为需求提交的其他根据资料。
第五条立案庭应当在立案挂号之日起两日内将完成担保物权案子的相关资料移送商事审判事务庭检查。完成担保物权案子能够由审判员一人独任检查，但对担保合同产业标的额超越基层人民法院诉讼级别统辖规模或许人民法院以为应当组成合议庭检查的完成担保物权案子，应当组成合议庭检查。
第六条人民法院作出准予完成担保物权的裁决收效后，主债款或担保债款未主动实施的，当事人能够向有统辖权的人民法院恳求强制履行。
恳求人向人民法院恳求强制履行的，按照履行金额收取履行恳求费，由被履行人担负。
第九条原定见自年月日起实施。如与新颁布实施的司法解说不一致的，以司法解说为准。
一、关于完成担保物权的恳求主体
根据新民事诉讼法第一百九十六条的规则，完成担保物权案子的恳求人包含“担保物权人”以及“其他有权恳求完成担保物权的人”。实践中，怎么了解“担保物权人”和“其他有权恳求完成担保物权的人”适用规模?考虑到该程序的建立首要是针对物权法等实体法中对担保物权完成而作出的程序性规则，关于“担保物权人”和“其他有权恳求完成担保物权的人”适用规模应当以物权法等实体法为根据来确认。根据我国物权法相关规则，有权向人民法院恳求完成担保物权的主体仅限于“典当权人”、“出质人”和“产业被留置的债款人”。新民事诉讼法第一百九十六条规则的“担保物权人”首要便是指物权法第一百九十五条规则的“典当权人”，物权法第二百二十条规则的“出质人”和物权法第二百三十七条规则的“产业被留置的债款人”便是“其他有权恳求完成担保物权的人”。在民事诉讼法修正过程中，也有定见以为，关于完成担保物权的恳求人不该该仅限物权法规则的上述三类主体，还应当包含上述三类主体相对应的主体，即与“典当权人”相对应的“典当人”、与“出质人”相对应的“质权人”、与“产业被留置的债款人”相对应的“留置权人”。对此，咱们以为，民事诉讼法的上述规则仅是对物权法等实体法中规则的实体权力的完成作出的程序性规则，该程序规则的根据来源于实体法，应当按照实体法的规则来确认完成担保物权的恳求主体。因而，关于完成担保物权的恳求主体应暂以物权法的规则为准，不宜做扩展性的解说。至于典当人、质权人、留置权人是否能够成为完成担保物权的恳求主体，留下往后的审判实践逐步探究。
此外，恳求完成担保物权是否仅以物权法为根据，换言之，物权法之外的其他实体法是否也能够作为恳求完成担保物权的根据?咱们以为，根据新民事诉讼法立法原意，除了物权法规则的三类恳求主体外，我国合同法第二百八十六条规则的建造工程承包人也能够作为恳求主体。别的，我国的海商法、民用航空器法等法令中规则的船只典当权人、民用航空器典当权人等，也能够作为完成担保物权案子的恳求人。
二、关于法院的检查规范
人民法院受理完成担保物权人的恳求后怎么进行检查?咱们以为，人民法院应当审阅恳求人供给的相应资料，如担保物权是否建立的证明文件(包含主合同、担保合同、典当权挂号证明或许他项权力证书等)、担保的债款是否现已届满、担保物的现状等现实，必要时能够依职权查询相关现实并问询相关当事人。检查契合法令规则的，人民法院即可裁决对典当产业进行拍卖或变卖。不契合法令规则的，则驳回完成担保物权恳求人的恳求。根据新民事诉讼法第一百九十七条的规则，恳求被驳回的，当事人能够向人民法院提起诉讼。
假如被恳求人提出贰言，人民法院又应怎么处理?对此，在民事诉讼法修正过程中曾有两种定见：一种定见以为，只需被恳求人提出贰言，人民法院就应该裁决驳回恳求;另一种定见以为，关于被恳求人提出贰言的，人民法院应该对其贰言是否建立进行检查，而不该只需被恳求人提出贰言就驳回恳求。咱们以为，关于被恳求人提出贰言的，人民法院应该进行检查，不能单单根据被恳求人提出的贰言就驳回恳求人的恳求，不然有违新民事诉讼法建立该程序的意图。经检查，被恳求人的贰言的确建立的，则裁决驳回恳求。
关于人民法院审理恳求完成担保物权的案子是独任审理仍是组成合议庭审理问题，咱们以为，根据完成担保物权案子设在新民事诉讼法第十五章特别程序中，关于第十五章中的“一般性的规则”当然适用该程序。新民事诉讼法第一百七十八条规则，“按照本章程序审理的案子，实施一审终审。选民资历案子或许严重、疑问的案子，由审判员组成合议庭审理;其他案子由审判员一人独任审理。”因而，关于人民法院受理的恳求完成担保物权的案子，原则上选用独任审理的方法进行审理，但关于严重、疑问案子，则应当由审判员组成合议庭进行审理。关于审限，应当适用新民事诉讼法第一百八十条关于人民法院适用特别程序审理的案子审限的规则，即应当在立案之日起三十日内审结，有特殊情况需求延伸的，须经本院院长同意。