农村土地确权怎么消除人民的疑虑
来源:听讼网整理 2018-10-06 21:51当时,乡村土地承揽经营权确权挂号颁证作业能有用保护农户的合法权益,化解底层土地胶葛,促进乡村土地的有用流通。但在底层一线,一些大众对土地确权不理解、不接受、不关心的现象仍普遍存在。在推进乡村土地确权颁证中,应当消除大众疑虑,自动化解对立,让农田“活”起来。
消除疑虑,让大众自动起来
做好土地确权颁证作业,应当全力消除大众的疑虑,让大众自动参加、活泼合作,成为确权挂号作业的参加者、推进者和监督者。
宣扬引导应当全面交底。在宣扬引导中,“三个零”应该对大众严厉交底。即:零费用,一切作业费用都由财务兜底,不收取农户任何费用;零危害,确权挂号不与各项农业补助挂钩,不影响享用的各种惠农方针,不与农人负担挂钩,不危害农人既得利益;零危险,不管经营权怎么流通,流通现状怎么,不打破现有承揽土地经营权格式。
作业准则应当严厉坚持。推进乡村土地确权颁证作业中,应当严厉坚持 “三个不漏、四个相符、五个到户”的准则,即:承揽不漏户、家庭不漏人、确权不漏田;承揽面积、承揽合同、经营权挂号簿、经营权证书相符合;承揽地分配到户、承揽地四至鸿沟测绘挂号到户、承揽合同签订到户、承揽经营权证书发放到户、基本农田标注到户,把精密服务遵循确权颁证作业的每一个环节、每一个流程,不破底线、不走捷径、不越权限,以实实在在的作业支付,赢得大众的尊重。
化解对立,让邻里调和起来
重视尊重前史,“发好球”。所谓“发好球”便是把确权挂号基本方针精力、基本准则,处置对立胶葛的基本原理、方法方法交给镇、村,交给乡民。在推进乡村土地确权挂号作业中,充沛尊重二轮延包的前史,以坚持安稳现有乡村土地承揽关系为底线,对一些详细的对立和问题,如土地退耕还林、农户承揽地彼此置换调整;联产承揽时依照产值的凹凸,土地“以少顶多、以多顶少”而构成实测土地有误差等问题,做好方针服务和辅导,提出主张和定见,但真实的决议官僚交给大众,交给当事人,让其自主决议。
重视民主洽谈,“不抢球”。对一些因城镇建造、工程建造构成二轮延包土地改变大,乡民要求整组实施确权确股不确地的,政府应坚持“组织不干涉、引导不决定、和谐不做主”的准则,在大方向不偏的前提下,甩手让大众从实际出发,以民主的方法推进,商量着办,用大众愿意的方法,达到家家户户都认同的计划,根绝以少数服从多数的名义,行政推进确权确股不确地,逼迫不肯确股的农人确股。
重视执行职责,“不踢球”。要勇于担任,致力于公平公平,实在担任起保护好困难集体的职责,坚持按方针就事,坚持按准则解决问题,不让老实人吃亏,不片面以大众自主洽谈为理由而推卸职责。如在保证妇女合法权益方面,应该明确规定,不能以成婚、离婚、丧偶等为理由,回收其原承揽地。
运用效果,让土地活泼起来
引进市场机制,保证流得动。探究树立各级土地流通信托公司,强化政府引导和服务效果,强化大众手中的土地承揽经营权证的典当和融资效果,结合乡村现有的土地股份制、土地合作制等有用方式,运用市场运作的方法,推进土地流通。
强化扶持机制,保证流得好。在各级财务树立土地流通专项扶持资金,鼓舞和支撑乡村土地流通作业;在每年的涉农项目中,主张各级政府优先考虑组织专业合作社、农业公司等流通大户的农综项目,为乡村土地完成合理流通、有用流通发明有利条件。
完善保证机制,保证流得稳。完善“一库、两渠道、三级调停”的准则保证系统。即:树立和完善乡村土地承揽信息化同享数据库,为土地流通供给法令保证;树立土地信息发布、土地流通买卖两个渠道,为土地流通供给技能支撑;树立县级土地流通胶葛裁定组织,树立城镇土地流通胶葛调停室,指定村级调停员,构成“村洽谈、乡调停、县裁定”的乡村土地承揽经营胶葛调停裁定系统。