行政不作为救济途径
来源:听讼网整理 2018-08-22 09:49
我们都知道,行政不作为针对的是行政主体,而行政不作为主要是违反了法定的作为责任。那么,行政不作为救助途径有哪些呢?行政不作为救助方法又有哪些呢?今日,听讼网小编就来给我们详细的说一说行政不作为救助途径和救助方法的相关常识,期望小编收拾的常识能够为为我们答疑解惑
一、行政不作为的救助途径
一般意义上讲,对行政行为的救助,主要有行政复议和行政诉讼两条途径。
依照1999年公布的《行政复议法》第六条(八)、(九)、(十)项规则,公民、法人或许其他安排能够对以为契合法定条件,请求行政机关颁布许可证、执照、资质证、资格证等证书,或许请求行政机关批阅、挂号有关事项,行政机关没有依法办理的、请求行政机关实行维护人身权利、财产权利、受教育权利的法定责任,行政机关没有依法实行的、请求行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或许最低日子保证费,行政机关没有依法发放的等三类行政不作为,依法请求行政复议。
依照1989年的《行政诉讼法》第十一条第一款(四)、(五)、(六)项规则,公民、法人或许其他安排能够对以为契合法定条件请求行政机关颁布许可证和执照,行政机关回绝颁布或许不予答复的、请求行政机关实行维护人身权、财产权的法定责任,行政机关回绝实行或许不予答复的、以为行政机关没有依法发给抚恤金的比及三类行政不作为行为(当然,其间的回绝颁布、回绝实行不该视为行政不作为行为)提起行政诉讼。
从上述法条内容来看,行政复议和行政诉讼关于行政不作为行为的救助规模根本共同。当然,行政复议的规模表面上看要大一些。但从现在的司法实践来看,凡归于行政复议规模的行政不作为行为都能够归入到行政诉讼的受案规模之中,两者的救助规模本质上并无差异。
二、行政不作为的救助方法
依据行政不作为的详细情况,应别离或结合采纳以下弥补方法:
1、承认违法
关于行政不作为违法案子,假如无必要或无或许责令行政主体持续实行,或许行政主体由于机遇不成熟不能实行责任得到行政相对人了解时,只能承认其不作为违法。假如仅涉公共利益,承认违法后不存在补偿丢失问题。而涉个人利益时,形成丢失的应予补偿。
2、责令实行
在有实行的必要或或许的情况下,能够经过责令实行让行政主体在必定期限内实行法定责任。但在责令实行何种责任时,存在着必定的争议。有学者以为,应该责令行政主体实行程序和实体上的两层责任,假如只让其实行程序上的责任,则假如行政主体仍不实行实体上责任,则或许给当事人形成重复申述的诉累。笔者不同意这种观念,由于行政主体怎么作为归于其应有的权利,并且行政诉讼中行政不作为的检查更多应是程序上检查,一般不触及实体检查。如相对人请求颁证,但行政主体不予答复。则行政诉讼中只需检查行政主体不予答复有无毅力外要素,假如没有,而给予答复又归于其法定责任,不予答复也超过了法定期限,则法院可直接判令必定期限内给予答复,至于答复颁证与否则无权指令。
3、补偿丢失
假如行政不作为的确给相对人形成了丢失,不管是否责令实行,都应责令行政主体补偿。由于“令行政机关实行有必要实行的法定责任,仅仅避免违法行为持续发作损害,受害人假如曩昔遭到丢失,并未因而得到弥补,……这时就要发作政府和官员对法律行为的补偿问题”。关于无实行必要或或许等不能责令行政主体实行但确给相对人形成丢失的行政不作为,则在承认违法的基础上予以补偿无疑是最好的救助。
假如我们还有其它需求了解的法律常识,听讼网也供给在线法律常识咨询,欢迎我们进行法律常识咨询。
一、行政不作为的救助途径
一般意义上讲,对行政行为的救助,主要有行政复议和行政诉讼两条途径。
依照1999年公布的《行政复议法》第六条(八)、(九)、(十)项规则,公民、法人或许其他安排能够对以为契合法定条件,请求行政机关颁布许可证、执照、资质证、资格证等证书,或许请求行政机关批阅、挂号有关事项,行政机关没有依法办理的、请求行政机关实行维护人身权利、财产权利、受教育权利的法定责任,行政机关没有依法实行的、请求行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或许最低日子保证费,行政机关没有依法发放的等三类行政不作为,依法请求行政复议。
依照1989年的《行政诉讼法》第十一条第一款(四)、(五)、(六)项规则,公民、法人或许其他安排能够对以为契合法定条件请求行政机关颁布许可证和执照,行政机关回绝颁布或许不予答复的、请求行政机关实行维护人身权、财产权的法定责任,行政机关回绝实行或许不予答复的、以为行政机关没有依法发给抚恤金的比及三类行政不作为行为(当然,其间的回绝颁布、回绝实行不该视为行政不作为行为)提起行政诉讼。
从上述法条内容来看,行政复议和行政诉讼关于行政不作为行为的救助规模根本共同。当然,行政复议的规模表面上看要大一些。但从现在的司法实践来看,凡归于行政复议规模的行政不作为行为都能够归入到行政诉讼的受案规模之中,两者的救助规模本质上并无差异。
二、行政不作为的救助方法
依据行政不作为的详细情况,应别离或结合采纳以下弥补方法:
1、承认违法
关于行政不作为违法案子,假如无必要或无或许责令行政主体持续实行,或许行政主体由于机遇不成熟不能实行责任得到行政相对人了解时,只能承认其不作为违法。假如仅涉公共利益,承认违法后不存在补偿丢失问题。而涉个人利益时,形成丢失的应予补偿。
2、责令实行
在有实行的必要或或许的情况下,能够经过责令实行让行政主体在必定期限内实行法定责任。但在责令实行何种责任时,存在着必定的争议。有学者以为,应该责令行政主体实行程序和实体上的两层责任,假如只让其实行程序上的责任,则假如行政主体仍不实行实体上责任,则或许给当事人形成重复申述的诉累。笔者不同意这种观念,由于行政主体怎么作为归于其应有的权利,并且行政诉讼中行政不作为的检查更多应是程序上检查,一般不触及实体检查。如相对人请求颁证,但行政主体不予答复。则行政诉讼中只需检查行政主体不予答复有无毅力外要素,假如没有,而给予答复又归于其法定责任,不予答复也超过了法定期限,则法院可直接判令必定期限内给予答复,至于答复颁证与否则无权指令。
3、补偿丢失
假如行政不作为的确给相对人形成了丢失,不管是否责令实行,都应责令行政主体补偿。由于“令行政机关实行有必要实行的法定责任,仅仅避免违法行为持续发作损害,受害人假如曩昔遭到丢失,并未因而得到弥补,……这时就要发作政府和官员对法律行为的补偿问题”。关于无实行必要或或许等不能责令行政主体实行但确给相对人形成丢失的行政不作为,则在承认违法的基础上予以补偿无疑是最好的救助。
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