政府机关对不符合条件的人予以行政许可,要承担什么责任
来源：听讼网整理 2018-09-17 13:47
进行行政答应是政府行政机关的一项权利。那么政府机关对不契合条件的人予以行政答应,要承当什么职责?这个触及到行政机关滥用职权和糜烂的问题，下面由律网为各位就这一问题进行回答。
一、政府机关对不契合条件的人予以行政答应,要承当什么职责
依据《中华人民共和国行政答应法》
第七十三条行政机关工作人员处理行政答应、施行监督查看，讨取或许收受别人资产或许获取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条行政机关施行行政答应，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许督查机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责：
(一)对不契合法定条件的恳求人准予行政答应或许逾越法定职权作出准予行政答应决议的;
(二)对契合法定条件的恳求人不予行政答应或许不在法定期限内作出准予行政答应决议的;
(三)依法应当依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议，未经投标、拍卖或许考试，或许不依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议的。
二、行政答应违法的形状
(一)行政机关无权限答应的职责
行政机关享有的答应权与其他权利相同都有必要来自法令的颁发，未经法令授权，行政机关不得施行任何答应。可是，当行政机关对自身权限的知道发作误差而施行了法令并未授权的答应行为时，行政机关应当承当何种职责呢?首要，行政机关应当承当纠正职责，即吊销违法的答应行为或许承认该项答应为无权限的无效答应。其次，答应机关还应当承当善后职责，即补偿无差错的恳求人因为取得答应或许失掉无效答应遭受的丢失。例如，城市市容督查大队并无暂时建筑建立的答应权，可是，当相对人对市容督查大队提起恳求后，督查大队作出答应决议，答应恳求人建立暂时建筑。很显然，依照职权法定准则，这是一项无效的答应行为，对政府机关并不应该发作任何约束力。可是，作为答应恳求人或许第三人并不用定非常了解行政机关的职权分工，恳求人自身并无差错取得答应而发作的利益应当遭到必定程度的维护。所以，在这种情况下，行政机关对自己施行的无权限答应应当承当必定的职责，但不是悉数职责。假如恳求人关于答应权限有了解的景象下，即明知行政机关无答应权成心提出答应恳求的，因而取得答应的利益不受法令维护。例如，恳求人明知开办饭馆应向食品卫生行政部门提出答应恳求，但成心向当地底层政府如乡政府提出，此种景象下取得的答应归于恳求人有差错的无权限答应，行政机关不承当职责。
(二)行政机关越权答应的职责
行政机关施行答应行为还有必要恪守职权法定准则和不得越权准则。任何行政答应机关都有必要在自己的答应权限范围内施行答应行为，关于不归于自己职权范围内的答应事项，不得施行答应行为。假如行政机关逾越权限施行答应行为，那么，该越权行为当然归于违法行为，应予吊销或许宣告无效，这也是纠正违法越权行为的重要方法之一。可是作为答应行为相对人的被答应人，在取得答应的一起也取得了某种利益，假如行政机关纠正其违法的答应行为必定给受益人形成丢失。例如，受益人现已开端建筑被答应的设备，现已从事遭到答应的某种活动而且收取利益。当答应被吊销后，受益人的这些利益必定遭到影响，乃至未来的某种利益也将遭到影响。所以，行政机关的越权答应尽管违法，可是否可以就此承当纠正职责，吊销现已施行的答应，还有必要考虑相对人的值得维护的信任利益和吊销带来的公共利益熟轻熟重，当值得维护的信任利益大于吊销的公益时，答应不得吊销。当信任利益小于吊销行政行为取得的公益时，可以吊销答应但应对收益人给予补偿。假如受益人的信任利益不值得维护时，行政机关可以吊销答应，不用补偿。
(三)行政机关违背程序施行答应的职责
行政机关违法施行答应的行为有多种，除了以上触及的无权限和越权答应之外，还存在一种程序违法的答应。程序违法的答应是指违背了法令规则的程序要件，如违背法定时限施行的答应、省掉、倒置行政过程的答应、方式要件缺乏的答应、短少程序要求的答应等等。因为程序违法的答应对行政行为的实体成果有不同程度的影响，所以，行政机关对此类违法答应承当的职责也有所不同。假如程序违法对实体成果不发作实质性影响，也便是程序可以补正和治好的，那么，并不发作行政机关纠正的职责。收益人取得的答应也并不因而吊销，故也不存在善后补偿的职责。“补正和治好内容上限于特定的程序违法，即恳求手续、阐明行政行为的理由、参加人听证、委员会或许其他行政机关的参加等”。假如程序严峻违法足以导致实体违法的，行政机关有必要依照依法行政的准则纠正违法施行的答应行为，即吊销违法的答应行为。当然，在这种情况下，是否一切的答应决议都有必要吊销，答应的受益人是否可以对答应被吊销后发作的危害要求补偿，依然要视受益人的信任利益与吊销答应后的公共利益的轻重而定。
(四)违法答应行为的吊销期限
关于违法的答应行为，行政机关有权随时予以吊销。可是，考虑到行政行为作出之后立刻发作行政法效能，对相对人和其别人都有约束力，为了防止使相对人的法令地位长时间处于不安情况，作出答应行为的行政机关或许其上级机关应当在必定期限内吊销违法的行政答应行为。依照德国行政程序法第48条第4项的规则，行政机关知道有构成吊销的理由的现实后，应在1年内吊销之。当事人恳求危害赔偿，也应于行政机关奉告后1年内提出。假如违法行政行为是因为当事人的诈欺、钳制或许贿赂作出的，行政机关的吊销不受1年期限的约束。
假如读者有触及到法令的问题需求帮助的，欢迎来听讼网进行咨询。
一、政府机关对不契合条件的人予以行政答应,要承当什么职责
依据《中华人民共和国行政答应法》
第七十三条行政机关工作人员处理行政答应、施行监督查看，讨取或许收受别人资产或许获取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事职责;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条行政机关施行行政答应，有下列景象之一的，由其上级行政机关或许督查机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事职责：
(一)对不契合法定条件的恳求人准予行政答应或许逾越法定职权作出准予行政答应决议的;
(二)对契合法定条件的恳求人不予行政答应或许不在法定期限内作出准予行政答应决议的;
(三)依法应当依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议，未经投标、拍卖或许考试，或许不依据投标、拍卖成果或许考试成绩择优作出准予行政答应决议的。
二、行政答应违法的形状
(一)行政机关无权限答应的职责
行政机关享有的答应权与其他权利相同都有必要来自法令的颁发，未经法令授权，行政机关不得施行任何答应。可是，当行政机关对自身权限的知道发作误差而施行了法令并未授权的答应行为时，行政机关应当承当何种职责呢?首要，行政机关应当承当纠正职责，即吊销违法的答应行为或许承认该项答应为无权限的无效答应。其次，答应机关还应当承当善后职责，即补偿无差错的恳求人因为取得答应或许失掉无效答应遭受的丢失。例如，城市市容督查大队并无暂时建筑建立的答应权，可是，当相对人对市容督查大队提起恳求后，督查大队作出答应决议，答应恳求人建立暂时建筑。很显然，依照职权法定准则，这是一项无效的答应行为，对政府机关并不应该发作任何约束力。可是，作为答应恳求人或许第三人并不用定非常了解行政机关的职权分工，恳求人自身并无差错取得答应而发作的利益应当遭到必定程度的维护。所以，在这种情况下，行政机关对自己施行的无权限答应应当承当必定的职责，但不是悉数职责。假如恳求人关于答应权限有了解的景象下，即明知行政机关无答应权成心提出答应恳求的，因而取得答应的利益不受法令维护。例如，恳求人明知开办饭馆应向食品卫生行政部门提出答应恳求，但成心向当地底层政府如乡政府提出，此种景象下取得的答应归于恳求人有差错的无权限答应，行政机关不承当职责。
(二)行政机关越权答应的职责
行政机关施行答应行为还有必要恪守职权法定准则和不得越权准则。任何行政答应机关都有必要在自己的答应权限范围内施行答应行为，关于不归于自己职权范围内的答应事项，不得施行答应行为。假如行政机关逾越权限施行答应行为，那么，该越权行为当然归于违法行为，应予吊销或许宣告无效，这也是纠正违法越权行为的重要方法之一。可是作为答应行为相对人的被答应人，在取得答应的一起也取得了某种利益，假如行政机关纠正其违法的答应行为必定给受益人形成丢失。例如，受益人现已开端建筑被答应的设备，现已从事遭到答应的某种活动而且收取利益。当答应被吊销后，受益人的这些利益必定遭到影响，乃至未来的某种利益也将遭到影响。所以，行政机关的越权答应尽管违法，可是否可以就此承当纠正职责，吊销现已施行的答应，还有必要考虑相对人的值得维护的信任利益和吊销带来的公共利益熟轻熟重，当值得维护的信任利益大于吊销的公益时，答应不得吊销。当信任利益小于吊销行政行为取得的公益时，可以吊销答应但应对收益人给予补偿。假如受益人的信任利益不值得维护时，行政机关可以吊销答应，不用补偿。
(三)行政机关违背程序施行答应的职责
行政机关违法施行答应的行为有多种，除了以上触及的无权限和越权答应之外，还存在一种程序违法的答应。程序违法的答应是指违背了法令规则的程序要件，如违背法定时限施行的答应、省掉、倒置行政过程的答应、方式要件缺乏的答应、短少程序要求的答应等等。因为程序违法的答应对行政行为的实体成果有不同程度的影响，所以，行政机关对此类违法答应承当的职责也有所不同。假如程序违法对实体成果不发作实质性影响，也便是程序可以补正和治好的，那么，并不发作行政机关纠正的职责。收益人取得的答应也并不因而吊销，故也不存在善后补偿的职责。“补正和治好内容上限于特定的程序违法，即恳求手续、阐明行政行为的理由、参加人听证、委员会或许其他行政机关的参加等”。假如程序严峻违法足以导致实体违法的，行政机关有必要依照依法行政的准则纠正违法施行的答应行为，即吊销违法的答应行为。当然，在这种情况下，是否一切的答应决议都有必要吊销，答应的受益人是否可以对答应被吊销后发作的危害要求补偿，依然要视受益人的信任利益与吊销答应后的公共利益的轻重而定。
(四)违法答应行为的吊销期限
关于违法的答应行为，行政机关有权随时予以吊销。可是，考虑到行政行为作出之后立刻发作行政法效能，对相对人和其别人都有约束力，为了防止使相对人的法令地位长时间处于不安情况，作出答应行为的行政机关或许其上级机关应当在必定期限内吊销违法的行政答应行为。依照德国行政程序法第48条第4项的规则，行政机关知道有构成吊销的理由的现实后，应在1年内吊销之。当事人恳求危害赔偿，也应于行政机关奉告后1年内提出。假如违法行政行为是因为当事人的诈欺、钳制或许贿赂作出的，行政机关的吊销不受1年期限的约束。
假如读者有触及到法令的问题需求帮助的，欢迎来听讼网进行咨询。