国家公职人员乱收费怎么定性,怎么救济
来源:听讼网整理 2018-05-27 15:48
咱们知道,国家公职人员应该为公民服务,不得乱收费,收费应该依照严厉的收费标准进行。那么,假如国家公职人员乱收费怎样定性,怎样救助呢?下面,听讼网小编详细为您介绍。
我国收费存在规划不断扩展、收费行为极不标准、收费资金缺少办理、无约束的行政独占和经济独占并存、团体糜烂和个人糜烂并重等问题。对此,国家法令法规明文规则了乱收费发生的法令职责。
1、“乱收费”发生的行政职责
根据我国《民法通则》规则,我国民法调整相等主体之间的产业联系和人身联系。因而,行政主体和行政相对人之间的权利义务联系一般不由民法调整,行政行为发生行政职责,特别情况下也发生刑事职责。作为详细行政行为,“乱收费”行为所发生的法令职责在法令法规中都有清晰规则。
根据我国《行政许可法》第七十五条之规则:“行政机关施行行政许可,私行收费或许不依照法令规则项目和标准收费的,由其上级行政机关或许查看机关责令交还不合法收取的费用;对直接担任的主管人员和其他之间职责人员依法给予行政处分。”该条清晰了行政机关及其工作人员违法收费所应承当的行政职责。针对乡村的乱收费、乱罚款、乱分摊、乱集资等“四乱”问题,我国《农业法》第五十九条规则:“违背本法第十八条、第十九条的规则,向农人或许农业生产经营安排收费、罚款、分摊或许强制集资的,上级机关应当予以阻止,并予布告;现已收取钱款或许现已运用了人力、物力的,由上级机关责令约束归还已收取的前款或许折价归还现已运用的人力、物力;情节严重的,由上级机关或许所在单位给予直接职责人员行政处分。”该法第三十五条规则:“违背本条例规则向农人和团体经济安排收费、集资和进行各种分摊的,由农人负担监督办理部分或许有关部分报请同级公民政府责令如数交还不合法收取的款物。”第三十七条也规则:“对违背本条例规则的单位担任人和直接职责人员,由农人负担监督办理部分提请上诉人员所在单位或许有关主管机关给予行政处分。”
除此以外,中心财务部《<关于办理乱收费的规则>的告诉》规则“没有持证收费、没有运用规则收据的,任何单位或个人能够回绝交费”,“各级财务、方案(物价)部分每年要对行政事业性收费会集审验,对越权出台收费项目、私行扩展收费规模、进步收费标准以及不经批阅随意乱收费等行为,要及时查办并追查有关领导和直接职责人员的职责。乱收费的不合法收入除按规则交还被收单位和个人外,其他悉数没收上缴财务。”《湖南省行政事业性收费办理条例》第三章规则了收费的办理、运用和监督,第四章对乱收费发生的法令职责进行了详细规则,其间第二十六条、第二十七条、第二十八条和第三十三条首要规则了乱收费所发生的行政职责,包含通报批评、罚款、撤消收费许可证等行政处分。
2、“乱收费”发生的刑事职责
行政乱收费作为一种详细行政行为,在必定情况下也发生必定的刑事职责。我国《行政许可法》第七十五条规则,行政机关及其工作人员违法收费或许截留、移用、私分或许变相私分依法收取的费用应承当相应的法令职责;构成犯罪的,依法追查刑事职责。《湖南省行政事业性收费办理条例》第三十一条、第三十二条和第三十四条也从行政工作人员的行为等方面规则了乱收费的刑事职责。从刑事职责上来标准行政收费,有利于收费的标准化,也有利于行政行为的法治化。
我国对“乱收费”侵权的法令救助
1、从法令法规的内容规则对侵权进行救助
我国宪法对“乱收费”的法令救助没有明文规则,但在《立法法》第八条第六款中规则:对非国有产业的征收只能拟定法令,因而行政收费有必要依照相关的法令进行。中心的行政法规也规则“没有持证收费、没有运用规则收据的,任何单位或个人能够回绝交费”,该规则事实上给予了行政相对人抵抗乱收费以法令依据。
2、从行政诉讼上对侵权进行救助
我国《行政诉讼法》第七十六条规则:“公民、法人或许其他安排的合法权益遭到行政机关或许行政机关工作人员作出的详细行政行为侵略形成危害的,有权恳求补偿。”该条规则了行政侵权的补偿恳求权。因行政乱收费而侵略了行政相对人的合法权益,行政相对人能够针对该详细行政行为提出行政复议或许提起行政诉讼。
3、从行政补偿上对侵权进行救助
我国《国家补偿法》明文规则了“违背国家规则征收资产、分摊费用的”应该进行相应的行政补偿,其第二十八条详细规则了侵略产业补偿金的核算。一起,补偿恳求人要求国家补偿的,补偿义务机关、复议机关和公民法院不得向补偿恳求人收取任何费用。
我国收费存在规划不断扩展、收费行为极不标准、收费资金缺少办理、无约束的行政独占和经济独占并存、团体糜烂和个人糜烂并重等问题。对此,国家法令法规明文规则了乱收费发生的法令职责。
1、“乱收费”发生的行政职责
根据我国《民法通则》规则,我国民法调整相等主体之间的产业联系和人身联系。因而,行政主体和行政相对人之间的权利义务联系一般不由民法调整,行政行为发生行政职责,特别情况下也发生刑事职责。作为详细行政行为,“乱收费”行为所发生的法令职责在法令法规中都有清晰规则。
根据我国《行政许可法》第七十五条之规则:“行政机关施行行政许可,私行收费或许不依照法令规则项目和标准收费的,由其上级行政机关或许查看机关责令交还不合法收取的费用;对直接担任的主管人员和其他之间职责人员依法给予行政处分。”该条清晰了行政机关及其工作人员违法收费所应承当的行政职责。针对乡村的乱收费、乱罚款、乱分摊、乱集资等“四乱”问题,我国《农业法》第五十九条规则:“违背本法第十八条、第十九条的规则,向农人或许农业生产经营安排收费、罚款、分摊或许强制集资的,上级机关应当予以阻止,并予布告;现已收取钱款或许现已运用了人力、物力的,由上级机关责令约束归还已收取的前款或许折价归还现已运用的人力、物力;情节严重的,由上级机关或许所在单位给予直接职责人员行政处分。”该法第三十五条规则:“违背本条例规则向农人和团体经济安排收费、集资和进行各种分摊的,由农人负担监督办理部分或许有关部分报请同级公民政府责令如数交还不合法收取的款物。”第三十七条也规则:“对违背本条例规则的单位担任人和直接职责人员,由农人负担监督办理部分提请上诉人员所在单位或许有关主管机关给予行政处分。”
除此以外,中心财务部《<关于办理乱收费的规则>的告诉》规则“没有持证收费、没有运用规则收据的,任何单位或个人能够回绝交费”,“各级财务、方案(物价)部分每年要对行政事业性收费会集审验,对越权出台收费项目、私行扩展收费规模、进步收费标准以及不经批阅随意乱收费等行为,要及时查办并追查有关领导和直接职责人员的职责。乱收费的不合法收入除按规则交还被收单位和个人外,其他悉数没收上缴财务。”《湖南省行政事业性收费办理条例》第三章规则了收费的办理、运用和监督,第四章对乱收费发生的法令职责进行了详细规则,其间第二十六条、第二十七条、第二十八条和第三十三条首要规则了乱收费所发生的行政职责,包含通报批评、罚款、撤消收费许可证等行政处分。
2、“乱收费”发生的刑事职责
行政乱收费作为一种详细行政行为,在必定情况下也发生必定的刑事职责。我国《行政许可法》第七十五条规则,行政机关及其工作人员违法收费或许截留、移用、私分或许变相私分依法收取的费用应承当相应的法令职责;构成犯罪的,依法追查刑事职责。《湖南省行政事业性收费办理条例》第三十一条、第三十二条和第三十四条也从行政工作人员的行为等方面规则了乱收费的刑事职责。从刑事职责上来标准行政收费,有利于收费的标准化,也有利于行政行为的法治化。
我国对“乱收费”侵权的法令救助
1、从法令法规的内容规则对侵权进行救助
我国宪法对“乱收费”的法令救助没有明文规则,但在《立法法》第八条第六款中规则:对非国有产业的征收只能拟定法令,因而行政收费有必要依照相关的法令进行。中心的行政法规也规则“没有持证收费、没有运用规则收据的,任何单位或个人能够回绝交费”,该规则事实上给予了行政相对人抵抗乱收费以法令依据。
2、从行政诉讼上对侵权进行救助
我国《行政诉讼法》第七十六条规则:“公民、法人或许其他安排的合法权益遭到行政机关或许行政机关工作人员作出的详细行政行为侵略形成危害的,有权恳求补偿。”该条规则了行政侵权的补偿恳求权。因行政乱收费而侵略了行政相对人的合法权益,行政相对人能够针对该详细行政行为提出行政复议或许提起行政诉讼。
3、从行政补偿上对侵权进行救助
我国《国家补偿法》明文规则了“违背国家规则征收资产、分摊费用的”应该进行相应的行政补偿,其第二十八条详细规则了侵略产业补偿金的核算。一起,补偿恳求人要求国家补偿的,补偿义务机关、复议机关和公民法院不得向补偿恳求人收取任何费用。