技术性贸易壁垒透析及我国相应法律对策探寻

摘要 技能性交易壁垒(TBT)作为一种非关税壁垒，近年来日益成为各国政府施行交易维护的新宠，严重影响着国际交易的正常进行，更是影响入世后的我国交易的重要因素。本文经过火析TBT的内在、特色、成因、发展趋势，并简明介绍WTO的《TBT协议》及其施行状况，以期对技能性交易壁垒做一简练但不失全面的分析，并在此基础上对我国怎么应对、跨过TBT提出一些法则上的主张。
一、导言：TBT——由温州打火机案所引发的论题
温州打火机案是我国参加WTO后，在国际交易方面第一次遭受来自WTO成员方的技能壁垒。我国温州素有“国际打火机王国”之称，温州金属打火机出口到欧美等国家，并以物美价廉、种类繁多的优势打破了日本、韩国、欧洲等国家和地区独占国际打火机商场的局势。为了约束我国等发展我国家打火机的大幅度进口，美国曾以维护儿童安全为由，在1994年提出了一个以价格为条件的安全技能规范，出台了一个规则，即2美元以下的打火机由于运用遍及，简单被孩子游玩，所以有必要加装稳妥锁。这一法案出台后，温州打火机遭到重挫，近十年来在美国商场的出口量全线萎缩，节节败退，这是由于关于打火机安全锁的技能及专利现已被国外抢先占有，温州打火机假如施行该法案，就有必要花大价钱购买别人专利，其产品成本势必会大幅度进步而失掉商场竞争优势。因而，温州打火机只得退出美国商场，转向欧洲、中东、非洲等新的商场。
在我国参加WTO后不久，温州的打火机又遭到了欧盟的技能交易壁垒约束。欧洲打火机进口商协会会长可劳司.岳博给温州市烟具协会负责人发来一份传真，称欧盟的官员提出方案，或许即将出台CR规范草案，其核心内容是以维护儿童敞开安全为由，要求价格在2欧元以下，即人民币大约在15元以下的打火机有必要加装稳妥锁，以避免儿童敞开。该草案将向欧洲规范化协会的一切成员征求意见，并进行表决，假如75%的成员投票赞同，那么将在未来两年或两年半内强制执行该草案。欧盟的CR草案实际上便是模仿美国当年的做法，在温州打火机简直以1欧元的价格和高质量、多种类的优势占有了欧洲80%的商场份额而给欧洲打火机制造商带来较大的冲击时，凭借技能性办法而实施交易维护的技能性交易壁垒。
二、TBT的法则界定及其理论
(一)技能性交易壁垒的内在和特色：
技能性交易壁垒(Technical Barriers to Trade，简称为TBT)，是指国与国之间进行产品交换时，经过颁布法则、法则、法令、规则，树立技能规范、认证准则、检疫准则等办法，对外国进口产品拟定过火严厉的技能规范、卫生检疫规范、产品包装和标签等规范，然后进步产品的技能要求，添加进口难度，终究到达约束进口的意图的一种交易壁垒。[1] 换言之，TBT便是指那些强制性或非强制性确认产品某些特性的规则、规范和法规，以及旨在查验产品是否契合这些技能法规的认证、批阅和实验程序所构成的交易妨碍。[2] 它实际上是一些兴旺工业国家使用其科技上的优势，对产品进口实施约束的一种办法。它是一种无形的非关税壁垒，是国际交易中最荫蔽、最难抵挡的非关税壁垒之一。