农村土地确权过程中纠纷怎样解决
来源：听讼网整理 2019-03-18 03:35
中心关于农地的“三权分置”变革，是继家庭联产承揽责任制后乡村变革又一严重准则立异。农地确权挂号作为“三权分置”的根底性作业，是清晰土地权力归属、安稳土地承揽联系的条件，也是更好保护农人团体、承揽农户和运营主体权益的途径。现在，农地确权难问题成为“三权分置”变革的限制要素，亟待重视和处理。以下是听讼网小编收拾的相关内容，欢迎阅览！
乡村土地确权过程中胶葛怎样处理
乡村土地承揽权确权触及的土地面积大，户数多，且农户承揽地块涣散，土地质量差异大，地势纷歧，空间符号存在困难，确权使命深重。乡村城镇相关作业人员数量少，挂号作业无能为力。一起，因为种种前史遗留问题，形成承揽地块面积禁绝、“四至”不清、空间方位不明，给确权作业带来困难。
因为各村干部及农户人口改变大，农户实践播种的承揽地、自留地等土地难以精确区别类别，简单形成承揽地总面积增大，影响了确权面积精确性。又如承揽土地时，清晰规则果园地不允许承揽，但有的果园地也挂号在权证上。1998年乡村土地“二轮延包”时，土地是按面积均匀发包到人，因为在不同区域土质差异大，依照地力肥瘦扣头规范核算后，相同承揽人口的家庭，土质差的承揽土地面积相对较宽，土质好的承揽面积相对少，使得现在确权实测后各户人均面积纷歧致，导致依照实测面积据实确权难以顺畅推动。
乡村土地承揽法规则，具有该土地的承揽权以承揽合同为根据，但存在一些对承揽方针操作不规范，执行不到位的问题，承揽台账、承揽合同、承揽权证等档案资料记载信息不完整、禁绝确，直接影响土地承揽确权的执行。首要体现，一是“二轮延包”时部分农户土地承揽信息挂号禁绝确，方位不明，面积禁绝。二是在土地多轮流通、公益设备建造用地占用农田，农户间交换地步后，却没有及时完善相关手续，形成农户承揽证书上的地块面积与实践面积纷歧致的“证地”不符。三是承揽台账和承揽合同中对土地面积等信息记载不相符合，承揽权证没有以承揽合同中的信息挂号内容为根据，而是以台账为根据，形成挂号信息禁绝确。
近年来，跟着国家撤销农业税、粮食补助等一系列惠农方针的出台以及新乡村建造土地占用的添加，乡村团体土地价值上升，农人对土地确权力益希望增多，在确权过程中承揽土地权属争议和胶葛逐渐增多。尤其是“二轮延包”遗留问题使得杂乱的土地承揽胶葛在此次确权执行过程中显现出来，且现在村委会和城镇运营管理辅导站首要承当底层土地承揽运营权胶葛调停，和谐处理难度非常大，影响土地承揽确权的执行。乡村土地承揽法规则，具有该土地承揽运营权以承揽合同为根据，但实践作业中一些承揽合同中土地承揽联系信息不清问题引发土地胶葛相对杰出。如实践土地承揽运营情况与发证情况不相符合。又如，土地按面积均匀发包到人，因为在不同区域土质差异大，依照扣头规范核算后，土质差的家庭承揽土地面积相对较宽，使得现在确权实测后各户人均面积纷歧致，承揽面积相对少的农户则不赞同按实有面积确权，只承受按均匀实测面积确权，导致据实确权难以顺畅推动。
因为配套机制滞后及土地承揽难确权导致土地承揽权有偿退出难，土地运营权在典当借款、银行融资等方面效果难以得到发挥。一是没有树立专业的土地运营权评价组织。农地运营权价值是金融组织授承认信借款额度的根底，而现在专业的土地运营权价值评价组织和具有专业资质的评价人员匮缺。二是缺少真实意义上的土地流通中介组织和土地裁定组织，在借款人呈现运营风险、缺少归还才能时，对土地运营权处置带来必定困难，权属挂号缺少法令效力，金融组织债务难以得到保护。
针对现在乡村承揽地确权过程中存在的困难，应掌握关键环节，做细做实，保险推动。首要，加强宣扬引导，进步确权参加率。立异宣扬方法，侧重深化农户，环绕广阔农户重视的问题、利益及时进行方针解说，消除农户的顾忌。由各村组遴派了解当地情况的业务人员，坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的准则，深化调研，脚踏实地，在大众监督下实地辅导。要点做好发包方、承揽方和承揽地块查询，以乡村团体土地所有权确权挂号效果为根底，充沛利用先进的丈量仪器，查清农户承揽地块的面积，制造承揽地块分布图。将查询效果经审阅公示承认，作为土地确权的实践根据，对公示内容有贰言的，进行补测核实。
其次，完善档案资料，保证权属根据的完整性。根据农地承揽台账、承揽合同、承揽运营权证书等相关权属档案资料进行清查收拾，摸清承揽地现状及农户家庭承揽情况信息。根据公示承认的查询效果，完善土地承揽合同，将完善后的合同作为承揽户获得土地承揽权的法定根据。对没有签定土地承揽合同的，要从头签定承揽合同;对承揽合同丢掉、残损的，进行补签、完善。对实践承揽面积与原土地承揽合同、权属证书记载面积纷歧致的，要根据本团体经过的土地承揽确权挂号颁证计划进行确权。
再次，健全配套机制，进步典当融资率。一是树立农地价值评价专业组织。拟定农地运营权价值评价管理方法，引进具有权威性的专业中介组织和专业人才对农地运营权典当价值进行精确评价，合理承认农地价值，为金融组织展开农地运营权典当借款创造条件。二是充沛实施农地流通中心和土地裁定委员会功能，为土地流通供给合同、法令、竞价、胶葛等服务，为农地运营权典当借款供给配套服务。
关于土地确权中呈现的对立胶葛，要本着尊重前史、注重事实、保护社会安稳的准则，活跃保险调停处理。相关部分在处理胶葛对立时，要坚持严厉依法确权，保护大众利益，从实践出发，公正、公正地处理确权中呈现的各种问题，妥善化解各种对立胶葛。对局部性的问题依照“一村一策”或“一事一议”的方法，具体问题具体分析，经过实施差异化、区别性的方法，用大众承受的方法处理问题。
乡村土地确权过程中胶葛怎样处理
乡村土地承揽权确权触及的土地面积大，户数多，且农户承揽地块涣散，土地质量差异大，地势纷歧，空间符号存在困难，确权使命深重。乡村城镇相关作业人员数量少，挂号作业无能为力。一起，因为种种前史遗留问题，形成承揽地块面积禁绝、“四至”不清、空间方位不明，给确权作业带来困难。
因为各村干部及农户人口改变大，农户实践播种的承揽地、自留地等土地难以精确区别类别，简单形成承揽地总面积增大，影响了确权面积精确性。又如承揽土地时，清晰规则果园地不允许承揽，但有的果园地也挂号在权证上。1998年乡村土地“二轮延包”时，土地是按面积均匀发包到人，因为在不同区域土质差异大，依照地力肥瘦扣头规范核算后，相同承揽人口的家庭，土质差的承揽土地面积相对较宽，土质好的承揽面积相对少，使得现在确权实测后各户人均面积纷歧致，导致依照实测面积据实确权难以顺畅推动。
乡村土地承揽法规则，具有该土地的承揽权以承揽合同为根据，但存在一些对承揽方针操作不规范，执行不到位的问题，承揽台账、承揽合同、承揽权证等档案资料记载信息不完整、禁绝确，直接影响土地承揽确权的执行。首要体现，一是“二轮延包”时部分农户土地承揽信息挂号禁绝确，方位不明，面积禁绝。二是在土地多轮流通、公益设备建造用地占用农田，农户间交换地步后，却没有及时完善相关手续，形成农户承揽证书上的地块面积与实践面积纷歧致的“证地”不符。三是承揽台账和承揽合同中对土地面积等信息记载不相符合，承揽权证没有以承揽合同中的信息挂号内容为根据，而是以台账为根据，形成挂号信息禁绝确。
近年来，跟着国家撤销农业税、粮食补助等一系列惠农方针的出台以及新乡村建造土地占用的添加，乡村团体土地价值上升，农人对土地确权力益希望增多，在确权过程中承揽土地权属争议和胶葛逐渐增多。尤其是“二轮延包”遗留问题使得杂乱的土地承揽胶葛在此次确权执行过程中显现出来，且现在村委会和城镇运营管理辅导站首要承当底层土地承揽运营权胶葛调停，和谐处理难度非常大，影响土地承揽确权的执行。乡村土地承揽法规则，具有该土地承揽运营权以承揽合同为根据，但实践作业中一些承揽合同中土地承揽联系信息不清问题引发土地胶葛相对杰出。如实践土地承揽运营情况与发证情况不相符合。又如，土地按面积均匀发包到人，因为在不同区域土质差异大，依照扣头规范核算后，土质差的家庭承揽土地面积相对较宽，使得现在确权实测后各户人均面积纷歧致，承揽面积相对少的农户则不赞同按实有面积确权，只承受按均匀实测面积确权，导致据实确权难以顺畅推动。
因为配套机制滞后及土地承揽难确权导致土地承揽权有偿退出难，土地运营权在典当借款、银行融资等方面效果难以得到发挥。一是没有树立专业的土地运营权评价组织。农地运营权价值是金融组织授承认信借款额度的根底，而现在专业的土地运营权价值评价组织和具有专业资质的评价人员匮缺。二是缺少真实意义上的土地流通中介组织和土地裁定组织，在借款人呈现运营风险、缺少归还才能时，对土地运营权处置带来必定困难，权属挂号缺少法令效力，金融组织债务难以得到保护。
针对现在乡村承揽地确权过程中存在的困难，应掌握关键环节，做细做实，保险推动。首要，加强宣扬引导，进步确权参加率。立异宣扬方法，侧重深化农户，环绕广阔农户重视的问题、利益及时进行方针解说，消除农户的顾忌。由各村组遴派了解当地情况的业务人员，坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的准则，深化调研，脚踏实地，在大众监督下实地辅导。要点做好发包方、承揽方和承揽地块查询，以乡村团体土地所有权确权挂号效果为根底，充沛利用先进的丈量仪器，查清农户承揽地块的面积，制造承揽地块分布图。将查询效果经审阅公示承认，作为土地确权的实践根据，对公示内容有贰言的，进行补测核实。
其次，完善档案资料，保证权属根据的完整性。根据农地承揽台账、承揽合同、承揽运营权证书等相关权属档案资料进行清查收拾，摸清承揽地现状及农户家庭承揽情况信息。根据公示承认的查询效果，完善土地承揽合同，将完善后的合同作为承揽户获得土地承揽权的法定根据。对没有签定土地承揽合同的，要从头签定承揽合同;对承揽合同丢掉、残损的，进行补签、完善。对实践承揽面积与原土地承揽合同、权属证书记载面积纷歧致的，要根据本团体经过的土地承揽确权挂号颁证计划进行确权。
再次，健全配套机制，进步典当融资率。一是树立农地价值评价专业组织。拟定农地运营权价值评价管理方法，引进具有权威性的专业中介组织和专业人才对农地运营权典当价值进行精确评价，合理承认农地价值，为金融组织展开农地运营权典当借款创造条件。二是充沛实施农地流通中心和土地裁定委员会功能，为土地流通供给合同、法令、竞价、胶葛等服务，为农地运营权典当借款供给配套服务。
关于土地确权中呈现的对立胶葛，要本着尊重前史、注重事实、保护社会安稳的准则，活跃保险调停处理。相关部分在处理胶葛对立时，要坚持严厉依法确权，保护大众利益，从实践出发，公正、公正地处理确权中呈现的各种问题，妥善化解各种对立胶葛。对局部性的问题依照“一村一策”或“一事一议”的方法，具体问题具体分析，经过实施差异化、区别性的方法，用大众承受的方法处理问题。