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行政合同的功能是什么

来源:听讼网整理 2018-07-07 06:51
行政合同的功用
在现代行政中,行政合同作为一种新式的行政方法,能够越来越为人们所承受,是因为行政合同既不象行政指令那样强硬,又不象民事合同那样自在随意,是一种赋有弹性和灵活性的新式办理方法,具有传统的行政行为所无法代替的功用。
1、化解矛盾胶葛功用。行政合同的缔结使合同两边的争议更易于处理。行政合同因其两边权力、责任联系确实定性、清楚性,两边在发作争议后,比较简单经过法令途径化解矛盾胶葛。
2、补偿法令缺乏功用。行政主体经过行政合同,在法令没有规则的情况下与行政相对人,经过合意来构成其所预期的行政法上的权力责任联系,然后到达补偿立法的缺乏,并在必定条件下代替立法规制的作用。
3、革新办理观念功用。行政合同的呈现引起了观念上的巨大革新,在理论层面,对现代行政法的概念、基本准则以及准则立异、对市场经济下行政办理方法和办理体制的革新都有积极意义。
4、平衡公私权益功用。在规制行政中,代表公益的详细行政行为以单独毅力和强制手法为首要特征,与相对人的私益之间是指令与遵守的联系,行政公益往往不顾及私益的存在,公益高于私益,这种行政手法假如使用不当,则会对私益形成危害。而行政合同作为一种特别的行政手法,能够保持公益与私益的平衡,相对人的正常利益能够得到满意,行政办理方针能够得到完成。
5、削减行政阻力功用。传统的行政方法是国家的方针靠政府单独的强力推广。现代行政方法下,政府往往须得到相对人的自愿协作才干取得抱负作用,而行政合同在取得相对人自愿协作方面具有杰出的优势。行政意图经过行政合同的自觉实行来完成,行政强制手法仅仅一种非必须的辅佐手法。行政合同在取得相对人协作,削减行政阻力方面具有杰出的功用。
6、清楚权力责任功用。行政合同是在依法行政理念分配下使契约自在准则在行政办理领域内尽可能发挥,所以行政行为因为其经过合同的方法使两边当事人的权力、责任联系确认和清楚,然后使行政主体即将到达的行政方针予以清晰执行,然后保证行政方针的顺利完成。
7、扩展行政参加功用。行政合同能够扩展行政参加,更好地发挥行政相对人的积极性和创造性。在行政合同这种新式的办理方法中,因为对行政方针的完成方法以及内容的挑选,由行政主体与相对人洽谈确认,并将相对人是否赞同作为行政合同能否建立的首要条件,对行政相对人来说,缔结行政合同的进程便是参加行政办理的进程,这样能够使他们更好地发挥积极性、创造性。
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