内、外资企业所得税合并可以适当减税

内外资企业所得税兼并计划日前已获国务院原则经过，近期有望移送全国人大常委会审议。假设顺畅的话，《企业所得税法》有望在下一年“两会”上表决经过。现在，大都定见倾向于将法定税率水平确定在24% -27%之间，对外资企业的过渡期设定在3-5年，并将税收优惠转向以工业优惠为主。
实践上，现在法律规定的外资企业所得税法定税率也为33%，与内资企业相同。可是，由于外企在各地的经济技术开发区和高新技术工业开发区中都可以享受到税收优惠，其名义税率一般是15% -24%.当然，内资企业一般也不会交纳那么高的所得税，有关部门从前测算，归纳考虑税收各种优惠后，内资企业实践所得税税负约为25%，而外资企业实践所得税税负仅12%左右。值得注意的是，国有大中型企业的税负更是高达30%左右。
这样的距离，实践上导致了一种逆向轻视：即内资企业在税收待遇上反而遭到本地政府的轻视，外资企业倒享有某种超国民待遇。再加上土地等优惠方针，让外资企业在我国取得了较好的开展环境，我国也继续招引大规模外商出资，成为我国经济添加的一大动力。
可是，政府区别对待内、外资企业，终究是不合理的。事实上，我国的全体税制是高度歪曲的，以企业所得税来看，大体上是依照企业性质组织不同税率。国有企业在信贷、批阅等方面享有某些特权，因而所得税率较高。相对而言，外资企业在许多方面依然被不公平对待，比方取得国有银行贷款比较困难，别的与健全商场经济国家比较，国内的基础性准则如法治、知识产权维护等也存在缺点，因而税收优惠可以算是一种补偿。只要民营企业，处于自生自灭状况，其税收担负尽管没有国有企业沉重，但比外资企业重得多。相对于国企、外资，民企均天然地处于晦气位置。
从健全经济结构的视点来看，内外资企业所得税的确应当赶快兼并。但怎么兼并，却需求细心思量。现在透露出的计划是将法定税率水平确定在24% -27%之间，也就是说，对内资企业有一点点下降，但高于企业现在的实践所得税税负;对外资企业则大起伏进步，比现在的实践税负高出一倍。考虑外资企业的巨大经济总量，兼并的成果很可能不只不会削减政府税收，反而会大起伏添加税收。
这样的成果是否可取?现在，我国企业的微观税负是比较高的，企业税收担负高于周边国家。有权威人士曾测算，2000年企业的全体税负约为GDP的27%左右(含各种税费担负)。这一份额是高于周边国家的，比方CEPA和东盟的10 3.从世界范围看，这个份额也达到了中等高收入国家的水平，而我国的经济和人均收入离中等高收入国家还有很大距离。
因而，更为可取的企业所得税兼并方法是渐进地、小起伏进步外资企业的企业所得税税率，相同渐进但较大起伏地下降内资企业的企业所得税税率，从全体上本质性地下降企业的所得税税负。这样才干做到藏富于民，藏富于企业，让企业有更富余的资金进行出资，或许从事民间慈悲公益活动。今天我国面对农业人口工业化、城市化的巨大压力，需求鼓舞企业家创业，发明就业机会，而低税率乃是鼓舞创业的重要措施。经济学上的“拉弗曲线”也证明，政府可以因而得到更多税收。
并且，由于内资企业无法接受现在的高所得税税率，逃税、避税适当遍及。假设可以本质性地下调企业所得税，当有助于企业培育诚笃交税的习气。
因而，未来全国人大常委会在审议内外资企业所得税兼并计划时，似有必要仔细考虑专家们所说的“低并”计划。现在内外资企业所得税的结构歪曲，不是由于外资企业的所得税太低了，而是由于内资企业的所得税太高了。
另一方面，拟定所得税兼并计划时也应当考虑，怎么束缚地方政府，使之不再不计成本地投入到税收竞赛中，随意对企业——不管是外资企业仍是其他企业——减免税收。由于，对部分企业减免税收乃是轻视性方针，必然会歪曲商场结构，诱导企业的机会主义，晦气于商场公平竞赛次序之构成与维系。