我国生育政策该何去何从

生育方针何去何从
回忆刚刚曩昔的2014年，人口理论的最大热门莫过于生育方针的评论。学界和民间呼吁铺开生育方针的声响可谓不绝于耳。2014年12月19日~20日在上海举行的“面向未来的我国人口研究暨第三次生育方针”研讨会上，铺开生育抑或全面二孩成为最热的论题。这一年来的争辩和会上的比武千篇一律：一种观念以为，当时应该一步到位铺开生育约束，把自在生育权还给家庭。另一种观念以为，应该逐渐变革，独自二孩方针之后，生育方针的下一步应该是全面铺开二孩。完全变革能够防止变革做成“夹生饭”，一胎化生育方针形成的人口危险、人口失衡和人口损害需求及早有清醒的知道，坚持继续的人口少子化进程是历史性的失误。跟着年青人口的削减，我国人口越来越软弱，性别比失调、老龄化加重将使人口安全问题愈加凸显。
第二种观念看起来稳健，实践上是未尽善尽美的变革，是建立在值得反思的人口观之上的。这便是，新增人口究竟是担负仍是资源?是包袱仍是财富?出世权力究竟由家庭自决仍是政府决议?这种人口观的分野决议了人口管理的根本取向：继续绝无仅有的人口操控管理形式仍是重建人口生态和活力的人口优化管理形式。尽管全面铺开二胎将拓展更多的自主生育空间、将赋予生育权以更多的公正性，但离全球社会包含历史上的我国公认的自主生育权仍有一步之遥。
依据国家卫计委的计算，到2014年9月底，全国1100万对独自夫妻仅有70万对提交了再生育请求。2014年头开端施行的独自二孩方针在全国范围内遇冷说明晰我国已进入高本钱—低志愿的超低生育率圈套，不只实践生育水平将长时间低迷，并且志愿生育水平也呈现代际弱化趋势，低生育率呈现可怕的内卷化，但我国并没有吵醒。
由此揣度，即便立刻全面铺开二胎，也不行能从根本上改动我国敞开长时间超低生育率人口新时代的现实。在类似的社会环境下，非独家庭和独自家庭的抱负子女数不会有明显的不同，全面铺开二胎对错独家庭对生育公正的激烈诉求，但根本权力的诉求不一定转变为实践生育的诉求。生育志愿的不同更多地反映了微观生活环境和微观生活条件的不同。鉴于家庭计划子女数大多落在1到2个的挑选区间内，并且依据独自请求二孩的状况预算大约94%的终究挑选一孩6%挑选二孩，这样全国付诸行动的志愿生育水平大致只要1.06，而实践生育水平比这还要低，现已归于不行忍耐不行继续的灾难性极低生育率了。即便答应全面二胎，年纪偏大的非独集体也和独自集体相同恐怕只要极小份额有勇气挑选再生育，而成功生下第二孩的同样是少之又少。
综上剖析，我国生育率反弹特性整体看现已损失，尽管全面铺开二胎乃至计划生育全面弛禁十分必要，但对补偿性婴儿潮不要寄予厚望，放与不放其实都无助于我国跳出“超低生育率圈套”。(作者系北京大学人口研究所教授)