行政强制措施的查封如何理解
来源：听讼网整理 2019-05-02 02:06
根据我国《行政强制法》第九条规则，行政强制方法的品种包含了查封查封场所、设备或许资产。那么，您知道行政强制方法的查封怎样了解吗?查封的施行主体和规模是怎样规则的呢?听讼网小编为您收拾了相关常识，欢迎阅览了解!
行政强制方法的查封怎样了解
一、查封的施行主体
《行政强制法》第二十二条清晰规则：“查封、扣押应当由法令、法规规则的行政机关施行，其他任何行政机关或许安排不得施行。”这条规则清晰了查封、扣押的施行主体。
在我国，查封、扣押的称谓比较紊乱。现在，法令、法规中对查封的称谓大致有查封、封存、保存、暂时保存、加封留存、暂时加封、封存处理等，对扣押的称谓大致有扣押、强制扣押、暂扣、暂时扣押、拘留、暂时拘留和对船只的暂时停留等。查封一般针对场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品，扣押则一般适用于能够移动且有必要从行政相对人处搬运的产业或物品。
查封、扣押直接影响行政相对人的产业权力，有必要慎重施行。这种慎重应首要表现在对施行主体的严厉约束。根据《行政强制法》第二十二条的规则，只要取得法令、法规清晰授权的行政机关才有权在授权规模内采纳查封、扣押方法，而规章及其以下的规范性文件不能随意授权或许说不能授权。现在，我国工商行政管理、土地、海关、国家安全、行政监察、审计、税收、公安、证券、专利、食品药品卫生、植物保护等范畴的法令、法规规则有关行政主体有权采纳查封、扣押方法。
二、查封的规模
《行政强制法》第二十三条规则：“查封、扣押限于涉案的场所、设备或许资产，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设备或许资产;不得查封、扣押公民个人及其所抚育家族的日子必需品。当事人的场所、设备或许资产已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。”这条规则清晰了查封、扣押的目标和规模。
三、查封准则
查封目标特定准则
根据《行政强制法》第二十三条的规则，查封、扣押仅限于涉案的场所、设备或许资产，与违法行为无关的场所、设备或许资产不得查封、扣押。所谓“涉案”，是指与行政机关处理的案子有关，即与行政机关正在查办的违法行为有直接的联络。
详细而言，查封、扣押的目标主要有以下4类：
(1)作为违法成果的物品。例如，企业出产的不符合质量卫生安全规范的产品。
(2)作为违法行为东西的物品。例如，《生猪屠宰管理条例》第二十一条规则，商务主管部门能够查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设备，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰的东西和设备。
(3)证明违法行为存在的物品。例如，《无照运营查办撤销方法》第九条将查封、扣押的目标界定为“与无照运营行为有关的合同、收据、账簿以及其他材料”。
(4)违法行为场所。即违法出产、运营的场所。
最低日子保证准则
根据《行政强制法》第二十三条的规则，行政机关在施行查封、扣押过程中，应当充沛照料到当事人及其家族的生计权力，对涉案场所、设备或许资产的查封、扣押有必要操控在合理的极限内，不得查封、扣押公民个人及其抚育的家族的日子必需品。这儿的抚育指特定亲属之间在经济上彼此供养、日子上彼此照料。从抚育权力义务联系的主体来分，有夫妻间抚育、爸爸妈妈对子女的抚育、子女对爸爸妈妈的奉养和兄弟姐妹间抚育4种景象。所谓日子必需品的确认，则有赖于法令人员在法令过程中根据当事人的经济状况自行裁量和判别。
在详细法令过程中，法令人员能够参照最高人民法院《关于人民法院民事履行中查封、扣押、冻住产业的规则》清晰罗列的8类不得查封、扣押的产业详细履行。
(1)被履行人及其所抚育家族日子所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭日子必需的物品。
(2)被履行人及其所抚育家族所必需的日子费用。当地有最低日子保证规范的，必需的日子费用按照该规范确认。
(3)被履行人及其所抚育家族完结义务教育所必需的物品。
(4)未公开的创造或许未宣布的作品。
(5)被履行人及其所抚育家族因身体缺点所必需的辅助东西、医疗物品。
(6)被履行人所得的勋章及其他荣誉赞誉的物品。
(7)根据《中华人民共和国订立公约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或许中华人民共和国政府部门名义同外国、国际安排订立的公约、协议和其他具有公约、协议性质的文件中规则免予查封、扣押、冻住的产业。
(8)法令或许司法解释规则的其他不得查封、扣押、冻住的产业。
不得重复查封准则
根据《行政强制法》第二十三条的规则，在某一特定的场所、设备或许资产上，在同一时间内只能排他性地存在一个查封方法，而不管该查封方法的性质及意图是什么。同时性是重复查封的一个根本特色，假如涉案的场所、设备或资产从前一度被查封，可是查封方法现已免除，行政机关能够根据法定程序对涉案的场所、设备或许资产采纳查封方法，此刻，并不构成重复查封。
法令人员了解这条规则时，应当留意《行政强制法》第二十三条所称的“其他国家机关”既包含其他国家行政机关，也包含国家司法机关。由于，查封作为一种产业保全方法，不只存在于民事行政强制方法中，还存在于民事强制履行和刑事强制履行中。根据我国有关法令、法规的规则，除行政机关外，作为司法机关的人民法院、人民检察院也有权施行查封方法。此外，《行政强制法》第二十三条之所以只对不得重复查封作出规则而没有对重复扣押作出规则，并不意味着法令答应重复扣押，而是由于扣押的目标一般处于行政机关的占有、操控之下，不易发作重复扣押的问题。
综上所述，查封不同于扣押，一般针对的是场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品，以上便是听讼网小编为您收拾的关于行政强制方法查封的相关常识介绍，假如您还有其他关于行政强制方法方面的疑问，欢迎咨询听讼网专业行政诉讼律师。
行政强制方法的查封怎样了解
一、查封的施行主体
《行政强制法》第二十二条清晰规则：“查封、扣押应当由法令、法规规则的行政机关施行，其他任何行政机关或许安排不得施行。”这条规则清晰了查封、扣押的施行主体。
在我国，查封、扣押的称谓比较紊乱。现在，法令、法规中对查封的称谓大致有查封、封存、保存、暂时保存、加封留存、暂时加封、封存处理等，对扣押的称谓大致有扣押、强制扣押、暂扣、暂时扣押、拘留、暂时拘留和对船只的暂时停留等。查封一般针对场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品，扣押则一般适用于能够移动且有必要从行政相对人处搬运的产业或物品。
查封、扣押直接影响行政相对人的产业权力，有必要慎重施行。这种慎重应首要表现在对施行主体的严厉约束。根据《行政强制法》第二十二条的规则，只要取得法令、法规清晰授权的行政机关才有权在授权规模内采纳查封、扣押方法，而规章及其以下的规范性文件不能随意授权或许说不能授权。现在，我国工商行政管理、土地、海关、国家安全、行政监察、审计、税收、公安、证券、专利、食品药品卫生、植物保护等范畴的法令、法规规则有关行政主体有权采纳查封、扣押方法。
二、查封的规模
《行政强制法》第二十三条规则：“查封、扣押限于涉案的场所、设备或许资产，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设备或许资产;不得查封、扣押公民个人及其所抚育家族的日子必需品。当事人的场所、设备或许资产已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。”这条规则清晰了查封、扣押的目标和规模。
三、查封准则
查封目标特定准则
根据《行政强制法》第二十三条的规则，查封、扣押仅限于涉案的场所、设备或许资产，与违法行为无关的场所、设备或许资产不得查封、扣押。所谓“涉案”，是指与行政机关处理的案子有关，即与行政机关正在查办的违法行为有直接的联络。
详细而言，查封、扣押的目标主要有以下4类：
(1)作为违法成果的物品。例如，企业出产的不符合质量卫生安全规范的产品。
(2)作为违法行为东西的物品。例如，《生猪屠宰管理条例》第二十一条规则，商务主管部门能够查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设备，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰的东西和设备。
(3)证明违法行为存在的物品。例如，《无照运营查办撤销方法》第九条将查封、扣押的目标界定为“与无照运营行为有关的合同、收据、账簿以及其他材料”。
(4)违法行为场所。即违法出产、运营的场所。
最低日子保证准则
根据《行政强制法》第二十三条的规则，行政机关在施行查封、扣押过程中，应当充沛照料到当事人及其家族的生计权力，对涉案场所、设备或许资产的查封、扣押有必要操控在合理的极限内，不得查封、扣押公民个人及其抚育的家族的日子必需品。这儿的抚育指特定亲属之间在经济上彼此供养、日子上彼此照料。从抚育权力义务联系的主体来分，有夫妻间抚育、爸爸妈妈对子女的抚育、子女对爸爸妈妈的奉养和兄弟姐妹间抚育4种景象。所谓日子必需品的确认，则有赖于法令人员在法令过程中根据当事人的经济状况自行裁量和判别。
在详细法令过程中，法令人员能够参照最高人民法院《关于人民法院民事履行中查封、扣押、冻住产业的规则》清晰罗列的8类不得查封、扣押的产业详细履行。
(1)被履行人及其所抚育家族日子所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭日子必需的物品。
(2)被履行人及其所抚育家族所必需的日子费用。当地有最低日子保证规范的，必需的日子费用按照该规范确认。
(3)被履行人及其所抚育家族完结义务教育所必需的物品。
(4)未公开的创造或许未宣布的作品。
(5)被履行人及其所抚育家族因身体缺点所必需的辅助东西、医疗物品。
(6)被履行人所得的勋章及其他荣誉赞誉的物品。
(7)根据《中华人民共和国订立公约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或许中华人民共和国政府部门名义同外国、国际安排订立的公约、协议和其他具有公约、协议性质的文件中规则免予查封、扣押、冻住的产业。
(8)法令或许司法解释规则的其他不得查封、扣押、冻住的产业。
不得重复查封准则
根据《行政强制法》第二十三条的规则，在某一特定的场所、设备或许资产上，在同一时间内只能排他性地存在一个查封方法，而不管该查封方法的性质及意图是什么。同时性是重复查封的一个根本特色，假如涉案的场所、设备或资产从前一度被查封，可是查封方法现已免除，行政机关能够根据法定程序对涉案的场所、设备或许资产采纳查封方法，此刻，并不构成重复查封。
法令人员了解这条规则时，应当留意《行政强制法》第二十三条所称的“其他国家机关”既包含其他国家行政机关，也包含国家司法机关。由于，查封作为一种产业保全方法，不只存在于民事行政强制方法中，还存在于民事强制履行和刑事强制履行中。根据我国有关法令、法规的规则，除行政机关外，作为司法机关的人民法院、人民检察院也有权施行查封方法。此外，《行政强制法》第二十三条之所以只对不得重复查封作出规则而没有对重复扣押作出规则，并不意味着法令答应重复扣押，而是由于扣押的目标一般处于行政机关的占有、操控之下，不易发作重复扣押的问题。
综上所述，查封不同于扣押，一般针对的是场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品，以上便是听讼网小编为您收拾的关于行政强制方法查封的相关常识介绍，假如您还有其他关于行政强制方法方面的疑问，欢迎咨询听讼网专业行政诉讼律师。