什么是新农合,发展历史是怎样的

什么是乡村合作医疗？
新型乡村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府安排、引导、支撑，农人自愿参与，个人、团体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农人医疗合作共济准则。采纳个人缴费、团体扶持和政府赞助的方法筹集资金。
乡村合作医疗是由我国农人自己发明的合作共济的医疗保证准则，在保证农人取得根本卫生服务、缓解农人因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的效果。它为世界各国，特别是开展我国家所遍及存在的问题供给了一个范本，不仅在国内遭到农人群众的欢迎，并且在国际上得到好评。在1974年5月的第27届世界卫生大会上，第三世界国家遍及表明热情关注和极大爱好。联合国妇女儿童基金会在1980～1981年年报中指出，我国的“赤脚医生”准则在落后的乡村地区供给了初级护理，为不发达国家进步医疗卫生水平供给了样本。世界银行和世界卫生安排把我国乡村的合作医疗称为“开展我国家处理卫生经费的仅有模范”。
但自70年代末到80年代初，因为乡村合作社体系的逐渐崩溃，随乡村内的“工分制”分裂，赤脚医生无法经过从事医疗活动来交换工分从而取得粮食等其他生活资料，赤脚医生便彻底丧失了外出行医的动力。别的，因为合作社的分裂无法再为村内卫生所的正常运转供给资金来源，导致村内的公共卫生机构无法持续支撑而分裂。
所以从赤脚医生和村内卫生所这两方面来看，自从合作社体系分裂今后，乡村内的公共医疗机制根本上出现着真空的状况。合作医疗在将近50年的开展进程中，先后阅历了20世纪40年代的萌发阶段、50年代的草创阶段、60～70年代的开展与鼎盛阶段、80年代的崩溃阶段和90年代以来的康复和开展阶段。面临传统合作医疗中遇到的问题，卫生部安排专家与当地卫生机构进行了一系列的专题研究，为树立新型乡村合作医疗打下了坚实的理论基础。
1996年年末，中共中央、国务院在北京举行全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：“现在许多乡村开展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政””。跟着我国经济与社会的不断开展，越来越多的人开端认识到，“三农”问题是联系党和国家全局性的根本问题。而不处理好农人的医疗保证问题，就无法完成全面建造小康社会的方针，也谈不上现代化社会的彻底树立。