农产品技术性贸易壁垒及对策研究

内容提要：本文从农产品技术性交易壁垒发生的布景、现状的描绘动身，要点剖析了农产品技术性交易壁垒的特色以及对我国农产品进出口交易的影响，并提出了我国应对农产品技术性交易壁垒的方针挑选。
关键词：农产品，技术性交易壁垒，TBT，SPS
一、农产品技术性交易壁垒发生布景及现状
技术性交易壁垒(TBT)是指一国或区域以维护国家或区域安全、确保人类健康和安全、维护动植物健康和安全、维护环境、防止诈骗行为、确保产品质量等为由而采纳的有关产品特性、出产办法、查验程序、标签、包装等要求的强制性或自愿性的技术办法。农产品技术性交易壁垒是技术性交易办法的重要组成部分，因农产品自身的特殊性以及法令方针上的合理性而成为技术性交易办法中最荫蔽的交易维护东西之一。这些办法对其他国家或区域安排的产品进入该国或该区域商场发生影响。TBT范畴的农产品技术壁垒主要是对农产品的质量、等级、成分、与安全无关的标签、与安全无关的包装及合格鉴定等方面的要求。而SPS范畴的农产品技术壁垒主要是对农产品的安全性要求，如农兽药残留、有毒有害物残留、动植物疫病等。他们之间的相互关系可以用图1来表明。
现在，技术性交易壁垒现已成为发达国家施行农业维护最主要、最有用的手法(见表1)。从近年来我国农产品出口的情况来看，技术性交易壁垒已直接使我国的农产品出口遭受巨大丢失，其分散效应形成的直接丢失更是难以估计。与其他交易约束办法不同，技术性交易壁垒，尤其是农产品的技术性交易壁垒最大的特色便是具有荫蔽性，一旦呈现，影响巨大，并且丢失很难防止。
技术性交易壁垒问题现已要挟到我国交易的可持续发展，给我国农业及相关工业带来冲击与要挟。如食物安全问题涉及到质料、中心产品、制品等一系列产品，掩盖从研讨开发、出产、加工、包装、运送、储存到出售和消费等各个环节，影响面适当广泛。对外交易中的食物安全问题不是一个单纯的技术规范问题，所引发的交易安全问题、农业安全问题甚至国家经济安全问题，需求引起政府和企业的高度重视并加以操控。
二、农产品技术性交易壁垒的特色
(一)世界各国农产品技术性交易壁垒情况
从国别来讲，1995--2006年WTO/SPS办法通报中，美国占19.4%，加拿大占6.9%，欧盟占6.3%，美国、加拿大、新西兰、澳大利亚和日本的通报数占到了总通报数的40%以上(见表2)。此外，美国从1988--2006年进行农药安全性从头评价，并依据评价成果实时修订注册和定量要求。尔后每15年从头评价一次。欧盟从1992--2008年进行农药安全性从头评价，并依据评价成果实时修订注册和定量要求(如吊销320种农药挂号的EC2076/2002指令)。尔后每10年从头评价一次。日本从2006年5月29日起履行农业化学品(农药、兽药和饲料添加剂)残留必定列表准则。尔后5年内将对新规范中的暂定规范(4万多条)进行全面评价修订并转化为正式规范。尔后每5年对规范进行从头评价和全面修订1次。这一准则的施行对包含我国在内的许多发展我国家对日农产品出口发生了很大的影响(见表3)。