民盟中央:完善农民工养老保险体系

我国经济网北京3月11日讯 (记者苏琳)民盟中心日前向全国政协十一届三次会议提交了《关于完善农民工养老保险系统的提案》。
民盟中心认为，国务院前不久出台了《乡镇企业职工根本养老保险联系搬运接续暂行办法》，构建完善农民工养老保险统筹接续系统、完善农民工养老保险准则迈出了重要一步。推进其施行，尚有许多问题有待进一步履行改善。
民盟中心主张:
1.变革养老保险行政办理系统。一是清晰政府养老保险笔直办理功能。将中心政府和省级政府之间在养老保证供应问题上的联系清晰界定为“托付——署理”联系，即中心政府托付省级政府搜集、供给信息，并根据信息从微观层面作出原则性、方针性、结构性的规则，再将规则交由省级政府署理施行。二是对养老保险事务经办组织实施笔直办理模式。省级养老保险经办组织在本级行政主管部分的领导下，编制社会养老保险基金预算和决算草案，办理、运营社会保险基金，对全省经办组织的事务办理、经费办理和人员办理作业及社会保险的社会化服务等作业进行辅导。三是变革养老保险统筹资金账户办理准则。在全国统筹没有完成的情况下，中心应要求各省(区、市)树立农民工养老保险统筹基金专用帐户，首要针对因农民工退保而沉积在市、县的统筹资金进行上收，作为统筹资金在省际之间搬运接续的渠道;上收的统筹资金核算权履行给省级经办组织，办理权从省级经办组织开端到市级、县级经办组织，实施“一级核算，三级办理”的管理结构;服务渠道可在现有乡镇企业职工根本养老保险和“新农保”系统根底上树立。
2.清晰农民工养老保险资金分管主体的职责规模。养老保险在完成省级统筹之前，根底养老金的职责主体是市、县政府，基金缺乏部分由其兜底，中心、省财务给予恰当补助;完成省级统筹之后，应树立根本养老保险统筹基金开销预算准则，并授权省级劳作保证部分与社会保险经办组织会同财务等有关部分联合履行，以确认根本养老保险统筹基金出入预算并下达各地参照履行。统筹基金缺乏部分由省财务兜底、中心给予恰当补助;市、县持续承当催促所辖企业准时足额交纳社会保险费的职责。
3.进一步扩展农民工参保自主权。一是扩展缴费率挑选起伏和基金堆集式的个人账户。依照当地最低工资标准核定养老保险最低缴费层次，实施一概依照实际工资交纳养老保险费的方针。二是答应农民工挑选以自由职业者身份先参保，再到用工单位报销的方法享用养老保险权力。三是当农民工在一个务工地到达必定年限时，务工地政府应对其应补缴的统筹资金给予补助。