间接利害关系人是否有提起行政诉讼原告资格
来源:听讼网整理 2018-12-12 16:55
案情:
2003年7月1日,河南省禹州市卫生局核准挂号颁布了挂号号为PDY01194041108190D6009《医疗机构执业许可证》,法定代表人赵松举,医治科目西医内科,有效期限自2003年7月1日至2004年6月30日。2007年11月20日,禹州市卫生局核准挂号颁布了挂号号为PDY23C08941108190D6009《医疗机构执业许可证》,首要负责人赵松举,有效期自2007年11月12日至2008年11月11日。2008年11月3日,赵松举以禹州市颍川办东关村辛庄卫生室负责人的身份向禹州市卫生局递送医疗机构校验申请书,该申请书医疗机构简况一栏中填写挂号注册日期为2003年3月,首要负责人赵松举,职称中医师,“禹州市城关镇卫生院”公章,日期为2008年11月20日;初审定见、主管领导定见、局长批阅栏中无签字、无公章。2009年3月25日,禹州市卫生局经校验核发挂号号与2007年11月20日相同的《医疗机构执业许可证》,有效期自2008年11月11日至2009年11月10日。
2009年5月4日,尹嵘因咽痛到禹州市颍川办东关村辛庄卫生室就诊,赵松举给予药物输液医治,在输液过程中尹嵘呈现头晕、面无人色、抽搐、晕倒,后转至禹州市人民医院、郑州大学榜首隶属医院抢救医治,同月30日尹嵘逝世。同年9月29日,尹嵘爸爸妈妈尹朝辉、王海峰和尹嵘老公杨晖以禹州市卫生局违法为赵松举颁布无效的《医疗机构执业许可证》使赵松举行医合法化,直接导致赵松举等严峻违背医疗操作规程使尹嵘过敏性休克抢救无效逝世为由提起行政诉讼,要求承认禹州市卫生局为第三人颁布的挂号号为PDY23C08941108190D6009《医疗机构执业许可证》无效,并判令被告补偿三原告逝世补偿金、丧葬费等合计49万余元。诉讼中,经原、被告及第三人洽谈选定,法院托付河南豫天法医临床司法判定所对尹嵘的逝世与赵松举的医治是否存在因果关系进行司法判定,2010年1月7日,该司法判定所作出司法判定定见书,判定定见为“尹嵘逝世与赵松举的医治有必定的因果关系”。
分析:
《最高人民法院关于履行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解说》第十二条规则“与详细行政行为有法令上好坏关系的公民、法人或许其他安排对该行为不服的,能够依法提起行政诉讼”。详细行政行为不只能够对直接效果的目标,即明示的行政相对人形成影响,也能够经过其“前言”影响到直接好坏关系人。直接好坏关系人对详细行政行为不服提起行政诉讼的“度”是与详细行政行为产生了法令上的好坏关系。好坏关系是当事人与详细行政行为之间以“权益”为中心的相关,当详细行政行为实践影响到直接好坏关系人的权益时,就超过了“度”的边界,与直接好坏关系人之间产生了法令上的好坏关系,此刻直接好坏关系人具有了对详细行政行为提起行政诉讼的资历。本案中,医疗卫生主管机关在显着严峻违法的景象下,为不具备条件的诊所颁布《医疗机构执业许可证》,使无行医资质的人从事医疗行为,导致患者逝世,严峻损害了直接好坏关系人的权益,其近亲属有权提起行政诉讼并要求行政机关进行补偿。保证直接好坏关系人的诉权,也有利于完善对行政机关的监督,维护详细行政行为直接好坏关系人的合法权益。
(作者单位:河南省许昌市中级人民法院)
相关法令知识:
行政诉讼是一种诉讼程序法,是资产阶级革命取得胜利并树立资产阶级国家今后的产品。首要是确认诉讼参加人的法令地位和相互关系的法令标准。从学理上说,行政诉讼法有狭义和广义两种了解:狭义上的行政诉讼法也称方式意义上的行政诉讼法,特指由国家立法机关根据立法程序所拟定的,一般被称为“民告官”。
2003年7月1日,河南省禹州市卫生局核准挂号颁布了挂号号为PDY01194041108190D6009《医疗机构执业许可证》,法定代表人赵松举,医治科目西医内科,有效期限自2003年7月1日至2004年6月30日。2007年11月20日,禹州市卫生局核准挂号颁布了挂号号为PDY23C08941108190D6009《医疗机构执业许可证》,首要负责人赵松举,有效期自2007年11月12日至2008年11月11日。2008年11月3日,赵松举以禹州市颍川办东关村辛庄卫生室负责人的身份向禹州市卫生局递送医疗机构校验申请书,该申请书医疗机构简况一栏中填写挂号注册日期为2003年3月,首要负责人赵松举,职称中医师,“禹州市城关镇卫生院”公章,日期为2008年11月20日;初审定见、主管领导定见、局长批阅栏中无签字、无公章。2009年3月25日,禹州市卫生局经校验核发挂号号与2007年11月20日相同的《医疗机构执业许可证》,有效期自2008年11月11日至2009年11月10日。
2009年5月4日,尹嵘因咽痛到禹州市颍川办东关村辛庄卫生室就诊,赵松举给予药物输液医治,在输液过程中尹嵘呈现头晕、面无人色、抽搐、晕倒,后转至禹州市人民医院、郑州大学榜首隶属医院抢救医治,同月30日尹嵘逝世。同年9月29日,尹嵘爸爸妈妈尹朝辉、王海峰和尹嵘老公杨晖以禹州市卫生局违法为赵松举颁布无效的《医疗机构执业许可证》使赵松举行医合法化,直接导致赵松举等严峻违背医疗操作规程使尹嵘过敏性休克抢救无效逝世为由提起行政诉讼,要求承认禹州市卫生局为第三人颁布的挂号号为PDY23C08941108190D6009《医疗机构执业许可证》无效,并判令被告补偿三原告逝世补偿金、丧葬费等合计49万余元。诉讼中,经原、被告及第三人洽谈选定,法院托付河南豫天法医临床司法判定所对尹嵘的逝世与赵松举的医治是否存在因果关系进行司法判定,2010年1月7日,该司法判定所作出司法判定定见书,判定定见为“尹嵘逝世与赵松举的医治有必定的因果关系”。
分析:
《最高人民法院关于履行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解说》第十二条规则“与详细行政行为有法令上好坏关系的公民、法人或许其他安排对该行为不服的,能够依法提起行政诉讼”。详细行政行为不只能够对直接效果的目标,即明示的行政相对人形成影响,也能够经过其“前言”影响到直接好坏关系人。直接好坏关系人对详细行政行为不服提起行政诉讼的“度”是与详细行政行为产生了法令上的好坏关系。好坏关系是当事人与详细行政行为之间以“权益”为中心的相关,当详细行政行为实践影响到直接好坏关系人的权益时,就超过了“度”的边界,与直接好坏关系人之间产生了法令上的好坏关系,此刻直接好坏关系人具有了对详细行政行为提起行政诉讼的资历。本案中,医疗卫生主管机关在显着严峻违法的景象下,为不具备条件的诊所颁布《医疗机构执业许可证》,使无行医资质的人从事医疗行为,导致患者逝世,严峻损害了直接好坏关系人的权益,其近亲属有权提起行政诉讼并要求行政机关进行补偿。保证直接好坏关系人的诉权,也有利于完善对行政机关的监督,维护详细行政行为直接好坏关系人的合法权益。
(作者单位:河南省许昌市中级人民法院)
相关法令知识:
行政诉讼是一种诉讼程序法,是资产阶级革命取得胜利并树立资产阶级国家今后的产品。首要是确认诉讼参加人的法令地位和相互关系的法令标准。从学理上说,行政诉讼法有狭义和广义两种了解:狭义上的行政诉讼法也称方式意义上的行政诉讼法,特指由国家立法机关根据立法程序所拟定的,一般被称为“民告官”。