农村土地确权该怎样定界

“定界”是乡村土地确权作业傍边的一个中心环节，但实际操作中总会有一些疑问，对此湖南区域的相关方针有哪些处理准则?
1.对农户开垦的土地是否挂号为家庭承揽地?
依据《乡村土地承揽法》、《土地办理法》、《湖南省施行〈乡村土地承揽法〉方法》和《国务院办公厅关于进一步做好办理开发乡村“四荒”资源作业的告诉》(国办发〔1999〕102号)等法令方针的有关规则，农户自行开垦的土地，现已作为家庭承揽土地的能够进行确权挂号颁证。没有作为家庭承揽土地的，若属承揽方违法私自开垦的土地，不得确权给开垦农户，发包方可依法回收归入团体机动地办理。
2.关于乡镇建造规划区内承揽土地怎么确权挂号?
在乡镇建造规划区内，没有依法办理完善乡村承揽土地征占用手续且承揽联系未被停止的，应按原承认的承揽联系进行确权挂号。
3.关于退耕还林的承揽地怎么确权?
关于退耕还林的承揽犁地，农户假如收取了林权证的，本次不予确权挂号颁证，只在挂号簿中记载阐明。假如没有收取林权证的，但收取了退耕还林补助，应尊重农户自己的挑选，是进行土地承揽运营权确权仍是等候收取林权证。对既没有收取林权证，也没有收取补助的，应当进行确权挂号颁证。
4.不合法倒卖、流通的承揽地怎么确权挂号?
“不合法转让土地运用权”是指将依法办理和持有的土地运用权，违背法令、法规的有关规则，私行转让给别人的行为。“不合法倒卖土地运用权”，是指违背法令、法规的规则，将土地运用权进行倒卖，然后进行牟利的行为。不合法倒卖、流通承揽地归于违法行为，所触及的土地仍按原承揽户确权挂号。
5.对自留地、园地是否确权挂号?
对自留地、园地已归入二轮土地承揽面积的予以确权挂号颁证。对没有归入原承揽合同的，可暂不进行确权，只进行挂号挂号办理。
6.兼并乡民小组的怎么展开土地承揽运营权确权挂号?
乡民小组兼并,本次确权挂号仍按原承揽联系进行确权挂号颁证。合村并居的参照此规则。
7.乡民委员会经依法赞同占用某乡民小组土地建造村小学，后来该小学被撤并，村委会将校园出卖给某企业。某乡民小组以为小学占用的土地归于乡民小组团体一切，要求承认土地一切权，怎么处理?
《承认土地一切权和运用权的若干规则》“第二条，土地一切权和运用权由县级以上人民政府承认，土地办理部分详细承办。第二十一条，农人团体接连运用其他农人团体一切的土地已满二十年的，应视为现运用者一切;接连运用不满二十年，或许是虽满二十年但在二十年期满之前一切者曾向现运用者或有关部分提出偿还的，由县级以上人民政府依据详细情况承认土地一切权。第二十四条，乡(镇)企业运用本乡(镇)、村团体一切的土地，依照有关规则进行补偿和安顿的，土地一切权转为乡(镇)农人团体一切，经依法赞同的乡(镇)、村公共设备公益事业运用的农人团体土地，别离归于乡(镇)、村农人团体一切。”
处理准则：这既是土地一切权争议问题，又是建造用地流通问题，不归于《乡村土地承揽法》调整规模，应当请求国土资源部分处理。
8.发包方免除未到期的机动地承揽合同并回收土地，但承揽方修建了基础设备或建筑物，怎么处理?
处理该问题的法令方针依据：一是《乡村土地承揽法》第十三条规则，发包方享有下列权力(一)发包本团体一切的或许国家一切依法由本团体运用的乡村土地;(二)监督承揽方依照承揽合同约好的用处合理使用和维护土地;(三)阻止承揽方危害承揽地和农业资源的行为;(四)法令、行政法规规则的其他权力。第十七条规则，承揽方承当下列责任：(一)保持土地的农业用处，不得用于非农建造;(二)依法维护和合理使用土地，、不得给土地形成永久性危害;(三)法令、行政法规规则的其他责任。第四十五条规则，以其他方法承揽乡村土地的，应当签定承揽合同。当事人的权力和责任、承揽期限等，由两边洽谈承认。以投标、拍卖方法承揽的，承揽费经过揭露竞标、竞价承认;以揭露洽谈等方法承揽的，承揽费由两边议定。二是《合同法》第四十四条规则，依法建立的合同，自建立时收效。第六十条规则，当事人应当依照约好全面实行自己的责任。榜首百零七条规则，当事人一方不实行合同责任或许实行合同责任不符合约好的，应当承当持续实行、釆取补救措施或许补偿丢失等违约责任。:第-百一十三条规则，当事人一方不实行.同责任或许实行合同责任不符合约好，给对方形成丢失的,丢失补偿额应当相当于因违约所形成的丢失，包含合同实行后能够获得的利益，但不得超越违背合同一方缔结合一起预见到或许应当预见到的因违背合同或许形成的丢失。
处理该类问题的准则：一、发包方以其他承揽方法发包机动地，土地承揽期由两边洽谈承认。承揽合同自建立时收效，两边应当按其约好全面实行自己的责任。二、发包方免除未到期的承揽合同，属违约行为，应承当相应的法令责任。承揽方私行改变土地用处在犁地上建造建筑物，归于违法行为，应当承当相应的法令责任。三、发包方回绝持续实行承揽合同并回收承揽地，应对因而给承揽方形成的丢失给予补偿;关于承揽方在承揽期内建造的基碰设备给予补偿。承揽方在承揽地上违法建造的建筑物应自行撤除并康复土地原状，承揽方不能自行撤除的，应当向发包方付出因而而发生的费用。
9.村委会发包机动地后，当地出台法规规则机动地承揽期不超越30年，乡民要求免除合同，怎么处理?
答:处理该问题的法令方针依据：一是《乡村土地承揽法》第四十五条规则，以其他方法承揽乡村土地的，应当鏊订承揽合同。当事人的杈利和责任、承揽期限等,由两边洽谈承认。以投标、拍卖方法承揽的，承揽费经过揭露竞标、竞价承认;以揭露洽谈等方法承揽的，承揽费由两边议定。二是《合同法》第四十四条规则，依法建立的合同，自建立时收效。第六十条规则，当事人应当依照约好全面实行自己的责任。榜首百零七条规则，当事人一方不实行合同责任或许实行合同责任不符合约好的，应当承当持续实行、采纳补救措施或许补偿丢失等违约责任。榜首百一十三条规则，当事人一方不实行合同责任或许实行合同责任不符合约好，给对方形成丢失的，丢失补偿额应当相当于因违约所形成的丢失，包含合同实行后能够获得的利益,但不得超越违背合同一方缔结合一起预见到或许应当预见到的因违背合同或许形成的丢失。《立法法》第八十四条规则，法令、行政法规、当地性法规、自治法令和单行法令、规章不溯及既往。
处理该类问题的准则：一、依据《乡村土地承揽法》和《合同法》的规则，发包方以其他承揽方法发包机动地，土地承揽期由两边洽谈承认。承揽合同自建立时收效，两边应当依照约好全面实行自己的责任。二、依据《立法法》规则，当地性法规、自治法令和单秦法令、规章不溯及既往，在当地性法规施行前签定的承揽合同应持续有用，并全面实行。三、发包方免除未到期的承揽合同，属违约行为，应承当相应的法令责任。发包方在乡民强烈要求下免除合同所承当的违约金，应经乡民大会民主讨论决定。
10.发包方发包“四荒”地，没有举行乡民会议，但别离寻求了乡民定见，没有经过投标、拍卖和揭露洽谈方法，是否合法?
《乡村土地承揽法》第四十四条规则，不宜采纳家庭承揽方法的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等乡村土地厂能够经过投标、拍卖、揭露洽谈等方法承揽。第四十八条规则，—方将乡村土地发包给本团体经济安排以外的单位或许不人承揽，应当事前经本团体经济安排成员的乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同，并报乡(镇)人民政府赞同。《乡民委员会安排法》第二十四条规则，土地承揽运营计划，须经乡民会议讨论决定。
处理该类问题的准则：一、发包方发包“四荒”地给本团体经济安排成员的,法令没有规则有必要征得乡民会议或乡民代表的赞同;发包给本团体经济安排成员以外的，应当事前经本团体经济安排成员的乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同。经三分之二以上乡民代表赞同能够釆取举行会议、别离寻求定见等多种方法进行。二、发包“四荒”地的方法，法令规则能够经过投标、拍卖、揭露洽谈等方法承揽，法令没有清晰制止采纳其他方法承揽。发包方发包“四荒”地，没有举行乡民会议，但别离寻求了乡民定见，没有经过投标、拍卖和揭露洽谈方法，只要在法令答应的规模内应视为合法。
11.“四荒地”怎么界定?
答:国务院办公厅《关于进一步做好洽理开发乡村“四荒”资源作业的告诉》(国办发〔1 9 9 9〕1 0 2号)规则：乡村团体一切的“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”简称“四荒”，包含荒地、荒沙、荒草和荒水等。“四荒”界定有必要经过政府安排土地行政主管部分会同有关部分编制土地分类和划定土地使用区规划。犁地、林地、草原以及国有未使用土地不得作为乡村“四荒”。在依据土区域位和使用条件承认“四荒”详细的办理开发方向后，再进行运用权承揽、租借或拍卖。待“四荒”完结开始办理后，依据其主导运营内容，依法别离由县级以上人民政府发放土地证、林权证、草原证或饲养运用证等相应的权属证明。对“四荒”一般应先承揽、租借或拍卖运用权，后进行办理。