国有土地使用权人具备什么样的权利

国有土地运用权人都有哪些权力?
1.运用土地。
这是指土地运用权人为缔造或保存修建物及其作业物而运用土地。运用土地是土地运用权的最首要内容。可是，这儿的运用不是恣意运用，其有必要在设定土地运用权所约束的意图规模内进行。一般来说，这一意图规模即指土地的用处规模。依据有关法令规则，土地运用者需求改动所运用土地用处的，有必要获得土地一切者和市县人民政府城市规划行政主管部门的赞同,不然，土地运用者不得改动该土地用处规模。
土地运用权人为了完成运用土地的意图，有必要以占有土地为条件。因而，土地运用权人亦受占有之维护，并依此享有物上恳求权。
2.处置土地运用权。
这是指土地运用权人可依其毅力转让、典当和租借土地运用权。只需土地运用权人转让、典当和租借土地运用权契合法定条件，该处置行为即为有用。这儿须特别注意划拨土地运用权人与出让土地运用权人在行使该权力时所受的约束有所不同。
3.获取土地收益。
这是指依出让方法获得土地运用权以及以继受方法获得该土地运用权的权力人开发、运用、运营土地所获得的利益。依据我国现行法令文件，凡依出让方法获得土地运用权以及以承继方法获得该土地运用权的权力人不只能够自己占有运用土地，并且还能够经过开发、运用、运营活动获取收益。因为土地是一种特别的产业，极易构成垄断价格，因而，一些国家和区域对土地产权人开发、运用和运营土地所获得的收益，便加以多种约束。这些约束首要表现在两个方面：一是对土地价格加以约束。例如：日本从1970年开端实施一种旨在操控土地交易价格的官方揭露价格即公示地价准则;韩国也于1972年开端确立了基准价准则;我国台湾区域一向实施土地“布告现值”和“公示地价”准则等。二是对土地征收转让收益税和产权税。虽然一些国家和区域有关这类税种各不相同，但都是为了对土地产权人的收益加以约束。现在，我国一些区域亦开端实施地价公示准则，这一方面在于避免国有土地收益丢失，另一方面，也在于阻止土地投机。与此同时，国家也公布了《土地增值税暂行条例》以及其他房地产税费规则，旨在对土地运用人的收益加以约束。我国现行法令文件仅答应划拨土地运用权人自己占有运用土地，假如其运用该土地运用权从事开发运营活动，并产生了土地收益，该收益则只能由土地一切者享有。
4.取回地上物和获得有关费用之补偿。
土地运用权人在土地运用权消除时，是否能够取回地上物和获得有利费用之补偿，现在有两种不同观点。我国《土地运用权出让和转让暂行条例》规则：“土地运用权期满，土地运用权及其地上修建物、其他附着物一切权由国家无偿获得”(第40条)。一些学者对此有不同观点，以为土地运用权人出资于土地所构成的产业应当归土地运用权人一切，国家不能无偿回收，不然，这是与我国《宪法》、《民法通则》规则的基本原则相对立，不利于土地的开发和运用，影响土地运用权人对土地的出资，阻止吸收外资作业，也有必要导致对土地上的修建物或其他作业物的损坏行为。一些学者在评述我国《土地运用权出让和转让暂行条例》的上述规则时，以为这是选用世界惯例作法。这实在是一种误解。实际上，有关地上权消除之后，地上权人对地上之物及有关费用是否能够取回或获得相应补偿的问题，许多国家和区域一般都选用必定的规则。例如：《日本民法》第269条第1款规则：“地上权人于其权力消除时，能够回复土地原状，收去其作业物及竹木。可是，土地一切人告诉愿以时值买取时，地上权人无正当理由，不得回绝”。《瑞士民法典》第779条之三规则：“修建权(一种地上权,笔者注)消除时，修建物因成为土地的组成部分而归归于土地一切人”，该条之四又规则：“在前条景象下，土地一切人因修建物归属自己，应向原修建权人付出恰当的赔偿金??”。《台湾民法》与《日本民法典》的规则相同。由此可见，地上权消除后，土地一切人是否能够无偿回收地上物并无所谓的世界通行做法。
实际上，土地运用权消除后，土地运用权人有权取回地上物和获得有利费用之补偿，并不是肯定的。一般来说，土地运用权人在土地运用权期满时，有权取回地上物。可是，取回地上之物不免使其受损，且有康复土地原状的费事。这不利于保全社会财富。所以，一般土地一切人能够行使购买权，并给予相应的补偿，土地运用权人不得回绝。可是，土地一切人亦可要求土地运用权人延伸土地运用权期限，并从头签定土地运用权合同。假如土地运用权人回绝延伸土地运用权期限，土地一切人便可无偿回收地上之物，不给予土地运用权人任何补偿。关于这种状况，台湾民规律规则，地上权人可取去地上之物，而不得恳求补偿。
我国《房地产管理法》与《土地运用权出让和转让暂行条例》不同，仅规则：“土地运用权出让合同约好的运用年限届满，土地运用者需求持续运用土地的，应当至迟于届满前一年请求续期，除依据社会公共利益需求回收该幅土地的，应当予以同意。经同意准予续期的，应当从头签定土地运用权出让合同，按照规则付出运用权出让金。土地运用权出让合同约好的运用年限届满，土地运用者未请求续期或许虽请求续期但按照前款规则未获同意的，土地运用权由国家无偿回收”(第21条)。这儿仅仅规则了“土地运用权由国家无偿回收”，至于地上之物是否也由国家无偿回收，则未作强制规则。依据有关立法材料解说，“这个问题比较复杂，涉及到物权问题，应在物权法中规则，本法能够不作规则”。那么，未来的物权法终究应怎么规则此一问题呢?笔者以为，在土地运用权消除时，地上之物仍为土地运用权人一切，假如土地一切权人乐意获得地上之物，则应当给予土地运用权人恰当补偿，土地运用权人不得回绝;假如土地一切人不肯获得地上之物，则应当答应土地运用权人取回地上之物，并就此形成的丢失给予土地运用权人恰当的补偿，假如土地一切人不乐意给予土地运用权人任何补偿，则应当延伸土地运用权期限,从头签定土地运用权合同，按照规则收取出让金; 假如土地运用权人不乐意延伸土地运用权期限，土地一切人则可无偿回收地上之物，不给予任何补偿。