行政强制的规定
来源：听讼网整理 2019-02-18 13:01
现在的社会不断的开展，也有更多的违法行为不断的呈现，所以政府也出台了许多法令方针来束缚这些违法行为，所以接下来就由听讼网小编来对行政强制办法法规进行相关详细的介绍。所以咱们要多对这方面进行相关的了解。
什么是行政强制
行政强制是指行政机关为了完成行政意图，对相对人的人身、产业和行为采纳的强制性行为。
继行政处罚法、行政许可法出台并付诸施行之后，作为标准政府行政行为立法三部曲之三的行政强制法6月27日经十一届全国人大常委会表决经过，该法明确规则：行政强制办法由法令设定;法令法规以外的其他标准性文件不得设定强制办法。这意味着，除了法令、行政法规以及地方性法规外，部分规章、地方政府规章等标准性文件都无权再设定行政强制办法。这一规则，被以为是从源头上处理行政强制“乱”的要害。
这部名字叫“行政强制”的法令，其意图不是重在“强制”，也不是要强化行政权利，而是和行政处罚法和行政许可法等法令相同，“要经过健全和完善准则来束缚、标准、束缚权利的行使，所以精确地来说是行政强制标准法。”
全国人大常委会法工委副主任信春鹰介绍该法的立法意图，便是为了标准行政强制的设定和施行，保证和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，维护公民、法人和其他安排的合法权益。
在行政强制法公布之前，行政强制实践中存在着“散”和“乱”的问题，行政强制的设定主体比较散，法令能够设定、行政法规能够设定、地方性法规能够设定，中心部分规章和地方政府规章也能够设定，乃至少数的政府标准性文件也能够设定。
行政强制在施行中也比较乱，由于没有一致的行政强制法，在实践傍边施行主体、程序等没有严厉的束缚，行政强制权简单被乱用。
“行政强制法的出台，有利于处理行政强制‘散’和‘乱’的问题。”国务院法制办副主任袁曙宏表明，从本质上讲，行政强制法更多的是标准、束缚行政机关的行政强制权，一起也是依法保证行政机关的行政强制权。
与此一起，行政机关要维护公共秩序，要维护公民的权利，所以要依法享有行政强制权。袁曙宏说：“拟定行政强制法也是对依法行使行政权的一个保证。这两个方面是相得益彰的，它一致于维护公共秩序和维护公民权利。”
信春鹰还介绍了这部法令经过之后，迫切需求立法机关进行的作业，一是对现在的标准性文件中所规则的行政强制办法进行整理。二是需求咱们观念的改变，要仔细体会行政强制法的主旨和准则，仔细恪守每一个规则，信春鹰以为“这是一个长时间的问题。”
行政强制法总共7章71条，包含总则、行政强制的品种和设定、行政强制办法施行程序、行政机关强制履行程序、请求人民法院强制履行、法令责任和附则。该法将于下一年1月1日开端施行。
现行法令行政法规规则行政强制的状况
到2010年上半年，行政法规中规则了行政强制办法的有96件。其间，17件是在法令对特定事项作了准则规则，一起授权国务院规则详细办理办法的状况下，国务院在行政法规中规则了行政强制办法。
现行法令、行政法规规则行政强制办法有：
(一)查封、扣押
海关法、产品质量法、道路交通安全法等28部法令规则了查封、扣押(封存、拘留、暂扣等)办法，触及海关、质量监督部分、公安机关交通办理部分等26个施行主体。
制止传销法令、出书办理法令、电力监管法令等63部行政法规规则了查封、扣押(封存、暂时封存、拘留、暂扣等)办法，触及工商行政办理部分、出书行政部分、电力监管组织等41个施行主体。
(二)冻住
证券法、税收征收办理法、反洗钱法、海关法等4部法令规则了冻住(暂时冻住、暂停付出)办法，触及证券监管组织、税务机关、反洗钱行政主管部分、海关等4个施行主体。此外，稳妥法、银行业监督办理法、证券出资基金法、审计法、行政督查法等5部法令规则，稳妥监管组织、银行业监管组织、证券监管组织、审计机关、行政督查机关能够请求司法机关采纳冻住办法。
证券公司危险处置法令、企业债券办理法令等2部行政法规规则了冻住办法，触及证券监管组织、人民银行等2个施行主体。此外，外汇办理法令、制止传销法令等2部行政法规规则，外汇办理机关、工商行政办理部分能够请求司法机关采纳冻住办法。
(三)查看、查询
治安办理处罚法、反垄断法、公路法等47部法令规则了人身查看、盘查、留置盘查、传唤、强制传唤、查看公民居处、查验证件、现场查看、进入场所查看、查阅、仿制、查看计算机体系、强制检测、开拆邮件查看、查询账户、查询存款汇款等行政强制办法，触及公安机关、反垄断法令组织、交通主管部分等31个施行主体。
海关行政处罚施行法令、娱乐场所办理法令、劳作保证督查法令等58部行政法规规则了人身查看、查验证件、现场查看、进入场所查看、查阅、仿制、查看计算机体系、查询账户、查询存款汇款等行政强制办法，触及海关、文明主管部分、劳作保证行政部分等36个施行主体。
(四)应急、控制办法
流行症防治法、动物防疫法、聚会游行示威法等24部法令规则了阻隔医治和医学观察、紧迫免疫接种、封闭、扑杀、毁掉、强制检疫、当即拘留、禁锢、束缚至酒醒、强行遣散、强行带离、涣散、撤离、交通管制、强制戒毒等行政强制办法，触及卫生行政部分、动物防疫部分、公安机关等16个施行主体。
突发公共卫生事件应急法令、严重动物疫情应急法令、聚会游行示威法施行细则等35部行政法规规则了阻隔医治和医学观察、紧迫免疫接种、封闭、扑杀、毁掉、强制检疫、当即拘留、拘留、禁锢、束缚、强行遣散、强行带离、涣散、撤离、交通管制、强制戒毒等行政强制办法，触及卫生行政部分、兽医主管部分、公安机关等24个施行主体。
(五)金融监管、进出境技能监控办法
证券法、稳妥法、银行业监督办理法、商业银行法、进出口商品查验法、国境卫生检疫法、进出境动植物检疫法等7部法令规则了束缚证券生意、束缚事务活动、保管、接收、整理、组织重组、查验、检疫等行政强制办法，触及证券监管组织、稳妥监管组织、银行业监管组织、出入境查验检疫组织等4个施行主体。
证券公司监督办理法令、证券公司危险处置法令、期货买卖办理法令、进出口商品查验法施行法令、进出境动植物检疫法施行法令、农业转基因生物安全办理法令等6部行政法规规则了束缚买卖、束缚或许暂停部分事务、对经营办理活动进行监控、保管、接收、暂时接收、查验、检疫等行政强制办法，触及证券监管组织、出入境查验检疫组织等2个施行主体。
别的，法令、行政法规规则具有行政强制履行权的主体有：人民政府、公安机关、公安机关交通办理部分、公安消防组织、环境维护部分、水行政主管部分、交通主管部分、海洋行政主管部分、计划生育行政部分、港口行政办理部分、草原行政主管部分、林业主管部分、劳作行政部分、海关、税务机关、海事办理组织、防汛指挥组织、流域办理组织等。
除法令规则具有行政强制履行权的主体外，行政法规还规则工商行政办理部分、旅行行政办理部分、民政部分、渔业行政主管部分、信息产业行政主管部分、市容环境卫生行政主管部分、审计机关、物价查看组织、铁路办理组织、国防交通主管组织等具有行政强制履行权。
行政强制办法作为一种独立的详细行政行为，又作为行政强制行为的一个构成部分，具有下列法令特征：
榜首，强制性。它意味着当行政机关施行行政强制办法时，对象人负有忍受的责任，否则要承当法令结果。
第二，非处置性。在行政强制办法中，不管作为基础性的有关强制办法的行政决议，仍是对这一决议的履行，都不具有“处置性”。换句话说，它一般是“束缚”权利，而不是“处置”权利。这一点与行政强制履行不同。
第三，暂时性。任何行政强制办法都是一种中心行为，而不是终究行为，因此具有暂时性。如扣押、冻住、暂扣证照等，都是一种暂时性的保证办法，不是行为的终究意图。
第四，实力性。行政行为有意思行为与实力行为之分，前者是一种决意的表达，往往表现为一种行政决议、行政命令等，后者以作出物理性的动作为特征，如对人身的强制束缚。正由于这样，境外有学者把行政强制办法类的行为视作“现实行为”。
我国对行政强制办法的立法没有单一的法规。有关行政强制办法的法令标准涣散在各种法令、法规与规章之中，并且远比行政强制履行广泛。一切触及行政强制行为的法规，都一起触及行政强制办法。
施行行政强制办法的主体有必要依法设定，但现在的问题在于，哪一级的法令能够设定行政强制办法权，这一问题需求由即将拟定的《中华人民共和国行政强制法》来处理。现在的状况是，法令、法规、规章都在设定行政强制办法权。
依据这一立法现状，我国现行具有施行行政强制办法权的主体简直布满了一切的行政法令机关。能够说，只要对社会具有行政办理功能的机关，它就一起具有施行行政强制办法的权利。这些机关包含：公安、安全、工商、司法、狱政、督查、民政、国土资源、建造、规划、交通、水利、农业、文明、新闻出书、文物、卫生、药品监督、审计、海关、税务、环保、质量监督、证券监督、外汇等。
行政强制办法的手法亦可指行政强制办法的表现方式。从现行法令、行政法规、部分规章所标准的手法、方式或称号上计算，共有近300种(不含重复部分)。在我国现在没有拟定一致的《中华人民共和国行政强制法》状况下，这种手法表现为“散”、“杂”、“乱”、“滥”、“重”。别的，哪些手法归于行政强制办法独有的手法，哪些不归于行政强制办法的手法，哪些是与其他行政行为同享的手法……这还有待于理论上的整理。
以上便是听讼网小编关于行政强制办法的相关内容，所以咱们知道在咱们国家不只有软手法还有强硬的手法，并且在这方面是不允许让步的，所以咱们要做个知法遵法的人，不要损坏法令的底线。假如咱们对这方面内容还有其他相应的问题，欢迎来咨询小编。
什么是行政强制
行政强制是指行政机关为了完成行政意图，对相对人的人身、产业和行为采纳的强制性行为。
继行政处罚法、行政许可法出台并付诸施行之后，作为标准政府行政行为立法三部曲之三的行政强制法6月27日经十一届全国人大常委会表决经过，该法明确规则：行政强制办法由法令设定;法令法规以外的其他标准性文件不得设定强制办法。这意味着，除了法令、行政法规以及地方性法规外，部分规章、地方政府规章等标准性文件都无权再设定行政强制办法。这一规则，被以为是从源头上处理行政强制“乱”的要害。
这部名字叫“行政强制”的法令，其意图不是重在“强制”，也不是要强化行政权利，而是和行政处罚法和行政许可法等法令相同，“要经过健全和完善准则来束缚、标准、束缚权利的行使，所以精确地来说是行政强制标准法。”
全国人大常委会法工委副主任信春鹰介绍该法的立法意图，便是为了标准行政强制的设定和施行，保证和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，维护公民、法人和其他安排的合法权益。
在行政强制法公布之前，行政强制实践中存在着“散”和“乱”的问题，行政强制的设定主体比较散，法令能够设定、行政法规能够设定、地方性法规能够设定，中心部分规章和地方政府规章也能够设定，乃至少数的政府标准性文件也能够设定。
行政强制在施行中也比较乱，由于没有一致的行政强制法，在实践傍边施行主体、程序等没有严厉的束缚，行政强制权简单被乱用。
“行政强制法的出台，有利于处理行政强制‘散’和‘乱’的问题。”国务院法制办副主任袁曙宏表明，从本质上讲，行政强制法更多的是标准、束缚行政机关的行政强制权，一起也是依法保证行政机关的行政强制权。
与此一起，行政机关要维护公共秩序，要维护公民的权利，所以要依法享有行政强制权。袁曙宏说：“拟定行政强制法也是对依法行使行政权的一个保证。这两个方面是相得益彰的，它一致于维护公共秩序和维护公民权利。”
信春鹰还介绍了这部法令经过之后，迫切需求立法机关进行的作业，一是对现在的标准性文件中所规则的行政强制办法进行整理。二是需求咱们观念的改变，要仔细体会行政强制法的主旨和准则，仔细恪守每一个规则，信春鹰以为“这是一个长时间的问题。”
行政强制法总共7章71条，包含总则、行政强制的品种和设定、行政强制办法施行程序、行政机关强制履行程序、请求人民法院强制履行、法令责任和附则。该法将于下一年1月1日开端施行。
现行法令行政法规规则行政强制的状况
到2010年上半年，行政法规中规则了行政强制办法的有96件。其间，17件是在法令对特定事项作了准则规则，一起授权国务院规则详细办理办法的状况下，国务院在行政法规中规则了行政强制办法。
现行法令、行政法规规则行政强制办法有：
(一)查封、扣押
海关法、产品质量法、道路交通安全法等28部法令规则了查封、扣押(封存、拘留、暂扣等)办法，触及海关、质量监督部分、公安机关交通办理部分等26个施行主体。
制止传销法令、出书办理法令、电力监管法令等63部行政法规规则了查封、扣押(封存、暂时封存、拘留、暂扣等)办法，触及工商行政办理部分、出书行政部分、电力监管组织等41个施行主体。
(二)冻住
证券法、税收征收办理法、反洗钱法、海关法等4部法令规则了冻住(暂时冻住、暂停付出)办法，触及证券监管组织、税务机关、反洗钱行政主管部分、海关等4个施行主体。此外，稳妥法、银行业监督办理法、证券出资基金法、审计法、行政督查法等5部法令规则，稳妥监管组织、银行业监管组织、证券监管组织、审计机关、行政督查机关能够请求司法机关采纳冻住办法。
证券公司危险处置法令、企业债券办理法令等2部行政法规规则了冻住办法，触及证券监管组织、人民银行等2个施行主体。此外，外汇办理法令、制止传销法令等2部行政法规规则，外汇办理机关、工商行政办理部分能够请求司法机关采纳冻住办法。
(三)查看、查询
治安办理处罚法、反垄断法、公路法等47部法令规则了人身查看、盘查、留置盘查、传唤、强制传唤、查看公民居处、查验证件、现场查看、进入场所查看、查阅、仿制、查看计算机体系、强制检测、开拆邮件查看、查询账户、查询存款汇款等行政强制办法，触及公安机关、反垄断法令组织、交通主管部分等31个施行主体。
海关行政处罚施行法令、娱乐场所办理法令、劳作保证督查法令等58部行政法规规则了人身查看、查验证件、现场查看、进入场所查看、查阅、仿制、查看计算机体系、查询账户、查询存款汇款等行政强制办法，触及海关、文明主管部分、劳作保证行政部分等36个施行主体。
(四)应急、控制办法
流行症防治法、动物防疫法、聚会游行示威法等24部法令规则了阻隔医治和医学观察、紧迫免疫接种、封闭、扑杀、毁掉、强制检疫、当即拘留、禁锢、束缚至酒醒、强行遣散、强行带离、涣散、撤离、交通管制、强制戒毒等行政强制办法，触及卫生行政部分、动物防疫部分、公安机关等16个施行主体。
突发公共卫生事件应急法令、严重动物疫情应急法令、聚会游行示威法施行细则等35部行政法规规则了阻隔医治和医学观察、紧迫免疫接种、封闭、扑杀、毁掉、强制检疫、当即拘留、拘留、禁锢、束缚、强行遣散、强行带离、涣散、撤离、交通管制、强制戒毒等行政强制办法，触及卫生行政部分、兽医主管部分、公安机关等24个施行主体。
(五)金融监管、进出境技能监控办法
证券法、稳妥法、银行业监督办理法、商业银行法、进出口商品查验法、国境卫生检疫法、进出境动植物检疫法等7部法令规则了束缚证券生意、束缚事务活动、保管、接收、整理、组织重组、查验、检疫等行政强制办法，触及证券监管组织、稳妥监管组织、银行业监管组织、出入境查验检疫组织等4个施行主体。
证券公司监督办理法令、证券公司危险处置法令、期货买卖办理法令、进出口商品查验法施行法令、进出境动植物检疫法施行法令、农业转基因生物安全办理法令等6部行政法规规则了束缚买卖、束缚或许暂停部分事务、对经营办理活动进行监控、保管、接收、暂时接收、查验、检疫等行政强制办法，触及证券监管组织、出入境查验检疫组织等2个施行主体。
别的，法令、行政法规规则具有行政强制履行权的主体有：人民政府、公安机关、公安机关交通办理部分、公安消防组织、环境维护部分、水行政主管部分、交通主管部分、海洋行政主管部分、计划生育行政部分、港口行政办理部分、草原行政主管部分、林业主管部分、劳作行政部分、海关、税务机关、海事办理组织、防汛指挥组织、流域办理组织等。
除法令规则具有行政强制履行权的主体外，行政法规还规则工商行政办理部分、旅行行政办理部分、民政部分、渔业行政主管部分、信息产业行政主管部分、市容环境卫生行政主管部分、审计机关、物价查看组织、铁路办理组织、国防交通主管组织等具有行政强制履行权。
行政强制办法作为一种独立的详细行政行为，又作为行政强制行为的一个构成部分，具有下列法令特征：
榜首，强制性。它意味着当行政机关施行行政强制办法时，对象人负有忍受的责任，否则要承当法令结果。
第二，非处置性。在行政强制办法中，不管作为基础性的有关强制办法的行政决议，仍是对这一决议的履行，都不具有“处置性”。换句话说，它一般是“束缚”权利，而不是“处置”权利。这一点与行政强制履行不同。
第三，暂时性。任何行政强制办法都是一种中心行为，而不是终究行为，因此具有暂时性。如扣押、冻住、暂扣证照等，都是一种暂时性的保证办法，不是行为的终究意图。
第四，实力性。行政行为有意思行为与实力行为之分，前者是一种决意的表达，往往表现为一种行政决议、行政命令等，后者以作出物理性的动作为特征，如对人身的强制束缚。正由于这样，境外有学者把行政强制办法类的行为视作“现实行为”。
我国对行政强制办法的立法没有单一的法规。有关行政强制办法的法令标准涣散在各种法令、法规与规章之中，并且远比行政强制履行广泛。一切触及行政强制行为的法规，都一起触及行政强制办法。
施行行政强制办法的主体有必要依法设定，但现在的问题在于，哪一级的法令能够设定行政强制办法权，这一问题需求由即将拟定的《中华人民共和国行政强制法》来处理。现在的状况是，法令、法规、规章都在设定行政强制办法权。
依据这一立法现状，我国现行具有施行行政强制办法权的主体简直布满了一切的行政法令机关。能够说，只要对社会具有行政办理功能的机关，它就一起具有施行行政强制办法的权利。这些机关包含：公安、安全、工商、司法、狱政、督查、民政、国土资源、建造、规划、交通、水利、农业、文明、新闻出书、文物、卫生、药品监督、审计、海关、税务、环保、质量监督、证券监督、外汇等。
行政强制办法的手法亦可指行政强制办法的表现方式。从现行法令、行政法规、部分规章所标准的手法、方式或称号上计算，共有近300种(不含重复部分)。在我国现在没有拟定一致的《中华人民共和国行政强制法》状况下，这种手法表现为“散”、“杂”、“乱”、“滥”、“重”。别的，哪些手法归于行政强制办法独有的手法，哪些不归于行政强制办法的手法，哪些是与其他行政行为同享的手法……这还有待于理论上的整理。
以上便是听讼网小编关于行政强制办法的相关内容，所以咱们知道在咱们国家不只有软手法还有强硬的手法，并且在这方面是不允许让步的，所以咱们要做个知法遵法的人，不要损坏法令的底线。假如咱们对这方面内容还有其他相应的问题，欢迎来咨询小编。