国家税务总局关于印发《土地增值税清算鉴证业务准则》的通知

发布部分:国家税务总局发布文号:国税发[2007]132号各省、自治区、直辖市和方案单列市国家税务局、当地税务局：现将《土地增值税清算鉴证事务原则》印发给你们，请你们依此监督辅导税务师事务所和注册税务师展开土地增值税清算鉴证事务，履行过程中如有问题，请及时上报税务总局（注册税务师办理中心）。本原则自2008年1月1日起施行。国家税务总局二○○七年十二月二十九日土地增值税清算鉴证事务原则第一章总则    第一条  为了规范土地增值税清算鉴证事务，依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其施行细则和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算办理有关问题的告诉》（国税发[2006]187号）以及《注册税务师办理暂行办法》及其他有关规则，拟定本原则。    相关法规：            第二条  本原则所称土地增值税清算鉴证，是指税务师事务所承受托付对交税人土地增值税清算税款申报的信息施行必要审阅程序，提出鉴证定论或鉴证定见，并出具鉴证陈述，增强税务机关对该项信息信赖程度的一种鉴证事务。    第三条  归入税务机关行政监管并经过年检的税务师事务所，均可从事土地增值税清算鉴证作业。    第四条  在承受托付前，税务师事务所应当开始了解事务环境。事务环境包含：事务约好事项、鉴证目标特征、运用的规范、预期运用者的需求、职责方及其环境的相关特征，以及可能对鉴证事务发生严重影响的事项、买卖、条件和常规及其他事项。    第五条  承受土地增值税清算鉴证事务，应当具有下列条件：（一）承受托付的清算项目契合土地增值税的清算条件。（二）税务师事务所契合独立性和专业担任才能等相关专业知识和工作道德规范的要求。（三）税务师事务所能够获取充沛、恰当、实在的依据以支撑其定论并出具书面鉴证陈述。（四）与托付人洽谈签定涉税鉴证事务约好书（见附件1）。    第六条  土地增值税清算鉴证的鉴证目标，是指与土地增值税交税申报相关的管帐资料和交税资料等能够搜集、辨认和点评的依据及信息。详细包含：企业管帐资料及管帐处理、财务状况及财务报表、交税资料及税务处理、有关文件及证明资料等。    第七条  税务师事务所运用工作判别对鉴证目标作出合理共同的点评或计量时，应当契合恰当的规范。恰当的点评规范应当具有相关性、完整性、可靠性、中立性和可理解性等特征。    第八条  税务师事务所从事土地增值税清算鉴证事务，应当以工作置疑情绪、有方案地施行必要的审阅程序，获取与鉴证目标相关的充沛、恰当、实在的依据；并及时对拟定的方案、施行的程序、获取的相关依据以及得出的定论作出记载。在确认依据搜集的性质、时刻和规模时，应当表现重要性原则，评价鉴证事务危险以及可获取依据的数量和质量。    第九条  税务师事务所从事土地增值税清算鉴证事务，应当以法令、法规为依据，依照独立、客观、公平原则，在获取充沛、恰当、实在依据基础上，依据审阅鉴证的详细情况，出具实在、合法的鉴证陈述并承当相应的法令职责。    第十条  税务师事务所依照本原则的规则出具的鉴证陈述，税务机关应当受理。    第十一条  税务师事务所履行土地增值税清算鉴证事务，应当恪守本原则。