免征利息税的本意

国家商务部结合对我国经济的猜测，提出“撤销征收利息税、进步个人收入所得税起征点”的主张。商务部一位官员标明，该主张能否执行，还要看银监会、国家税务总局等相关部分的定见。
可是，音讯一发布，国内外各路专家、学者从不同视点对这个仅仅带有主张性的音讯大加诠释，而其所概括出的定论迥然不同：“中国经济现已过热了。”
利息税曾两度免征
也难怪外界对利息税的开征与免征坚持如此高的警觉：近50年来，利息税在我国曾两度被免征，而每次都与我国居民收入情况及其背面的经济冷热彼此相关。
1950年，我国曾公布《利息所得税法令》，规则对储蓄存款征收利息税，但因其时人均收入较低，在1959年停征了利息税。1980年经过的个人所得税法再次把利息税列为征收项目，但其时为鼓舞居民储蓄，对利息税再次作出了免征的规则。
1999年底，我国居民储蓄存款余额到达了6万亿元。为了拉动内需，影响居民消费，国家税务总局作出决定，从1999年11月1日起开征税率为20%的利息所得税。到本年11月1日，利息所得税在我国又走过了4个年初。
央行最新的计算陈述闪现，到本年9月末，我国居民的储蓄存款余额已打破了10万亿，与4年前比较，均匀每年添加1万亿元。与此一起，国家税务总局的计算则闪现，本年上半年全国个人所得税共征收730.61亿元，完结年方案的51.8%，比上一年同期增加23.4%，增收138亿元。其间储蓄存款利息个人所得税收入135.67亿元，同比却下降了10.6%，只完结年度方案的42.1%。
“利息税康复开征后，居民定期存款份额下降，活期存款份额添加，这说明居民更倾向于灵敏地运用手中的资金，当令进行消费。”国家税务总局税务科学研究所一位专家在承受记者采访时征引“深圳市利息税3年进账近12亿”的事实说，1999年康复开征储蓄存款利息税表现了方针效应，影响了居民消费和拉动出资需求，使居民储蓄转为出资，使资源配置更为合理。
对此，也有财税方面的专业人士表达了不同的见地，“不管是利息税的征收，仍是银行存款利率的下调，均未到达有用分流储蓄存款、拉动内需的意图。”
国家商务部研究院的梅新育博士在承受记者采访时剖析，在通货紧缩的情况下，国家期望经过开征利息税把居民存于银行的钱“赶”到商场上来;现在呈现了出资大幅度增加、非典型的部分通货膨胀的预兆，本来赋予开征利息税的含义好像现已不大。
“回暖的信号”
商务部一位官员在承受本报记者采访时标明晰其个人定见。他说，近几年来，我国经济确实持续坚持着良性的增加态势。这位官员说，他宣布上述定见的是有客观根据支撑的。而此根据正是商务部日前提出撤销征收利息税、进步个人收入所得税起征点等多项主张的首要理由：我国的“十五”方案接连3年来组织的严重出资项目连续发挥活跃作用，经济增加质量和综合国力得以进一步进步。
详细而言，因为有1季度和3季度消费品商场杰出的增加根底，本年第4季度的商品商场将快速增加。开端估计全年社会消费品零售总额将增加8.9%左右，增速略高于上一年水平。估计全年居民消费价格指数同比上涨0.7个百分点。此外，估计2004年我国GDP增加将到达7.5%左右，社会消费品零售总额也将增加9.5%左右。
但与此一起，这位官员一再强调，经济增加坚持良性并力求向上打破并不意味着就现已“过热”了。“即便免征利息税，它也不足以标明我国现已呈现大面积的经济增加过热，它仅仅一个回暖的信号，远景有待观瞻。”
不可否认，本年以来，我国居民消费价格呈现了可贵的微幅上升，经济运转景气全面好转，施行几年的活跃财政方针累计作用得以闪现。但5、6月份居民消费价格增幅开端显着趋缓、零售物价降幅显着加大，价格运转面对较大的向下压力——或许，这也正是上述商务部官员对“经济是否过热”坚持慎重情绪的原因。
与商务部官员审慎的情绪相同，国家发改委价格监测中心的高档经济师徐连仲以为，从现在看，从通货紧缩转为通货膨胀的过渡期或许会比原先幻想的要长些，近期还不会呈现通胀，按捺和消除通货紧缩仍是当时的首要任务。
如此看来，利息税免征与否只能在必定程度上影响我国现有的内需情况，居民消费自身是拉动经济持续开展的原生动力之一。为此，商务部在提出撤销征收利息税的一起主张：首先是扩展城乡居民消费的方针，持续采纳多种方法进步农民收入，赶快执行工薪阶层加薪方案，进步收入预期，加强低收入者、下岗员工、离退休员工的各项保证方针的执行，以增强居民的消费决心。
一起，商务部主张，把支撑社区服务业的开展列为要点，简化第三产业特别是社区服务企业的开办手续、减免各种经营管理税费，把第三产业的开展作为与经济增加速度相同重要的目标，归入国民经济和各地的经济开展方案。并培养和扩展新式消费范畴，促进消费结构晋级，重视住宅、轿车、旅行、信息、教育等新式消费，扩展居民旅行和服务消费。