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行政行为有效和无效要件

来源:听讼网整理 2018-11-17 22:36

一般来说。关于未经法定程序终究承认其合法性的行政行为,其效能的中心是公定力,其他效能仅仅公定力的一个天然延伸。而现已法定程序承认其合法的行政行为,其公定力就变成了正式的法令效能,首要由后三者构成。
一、行政行为的有用要件
行政行为的有用要件,也称行政行为的合法要件,是指行政行为终究的法令效能,而不是推定效能一切必要具有的基本条件。不同类型的行政行为,法令所规则的有用条件也各不相同。但一切行政行为要获得终究的法令效能,都有必要恪守一起的行为要件,即行政行为的一般合法要件。这儿评论的,正式这种一般要件。
一般地说,各种行政行为收效一切必要具有的要件首要有:
(一)主体合法
主体合法是指作出行政行为的主体有必要合法。它首要包含:(1)机关核发,即作出行政行为的主题有必要是依法建立,能以自己的名义行使行政职权的行政主体。(2)人员合法,即详细施行行政行为的人员有必要是有法定的行政职务,能对外行使行政职权的行政公务人员。(3)托付合法。行政主体将其职权托付给其他安排和个人时,有必要依法定程序和条件进行。
(二)权限合法
权限合法,是指行政主体有必要是在法令规则的职权规模内施行行政行为。这种法定的职权规模首要包含性征统辖事项、行政统辖区域、行政统辖等级、行政手法和办法等。行政主体所作的行政行为,在这些方面有必要与法令的规则相符;受托付履行公务的安排和个人也有必要在托付权限内行使职权。不然就越权。
(三)内容合法、恰当
内容合法、恰当,是指行政行为的内容有必要契合法令,而且客观公平、切实可行。详细要求:行政行为的内容有必要严厉按照法令规则,有必要公平、合理,且有必要在事实上和法令上可以履行。羁束行为的内容契合法定母的和要求,裁量行为则不得逾越法定规模和起伏,契合法令精力,不乱用权力。
(四)意思表明彻底实在
意思表明实在是指,关于单独行政行为,行政主体的行政行为有必要彻底、实在地反响其原意,不能在有严峻误解和受诈骗、被钳制的情况下作出。关于两边行政行为,则行政相对人的意思表明也应契合上述要求。意思表明不实在的行政行为,不能发生合法的效能。
(五)程序合法
程序合法是指行政主体有必要按照法定的方式和程序施行行政行为。行政主体关于法令规则有必要以特定方式、按特定程序作出的行政行为,有必要严厉恪守和履行。行政程序严峻违法,或许影响当事人合法权益的,应由有权机关依法吊销。
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