《银行业金融机构国别风险管理指引》答记者问

近来，银监会发布了《银行业金融组织国别危险办理指引》(以下简称《指引》)，银监会有关负责人就有关问题答复了记者发问。
问：什么是国别危险?
答：国别危险是指因为某一国家或区域经济、政治、社会改变及事情，导致该国家或区域借款人或债款人没有才能或许回绝偿付银行业金融组织债款，或使银行业金融组织在该国家或区域遭受其他丢失的危险。这种丢失包含商业存在和其他任何或许的丢失。
国别危险存在于授信、世界资本市场事务、建立境外组织、代理行来往和由境外服务供给商供给的外包服务等经营活动中。其间，搬运危险是国别危险的首要类型之一，是指借款人或债款人因为本国外汇储备缺乏或外汇管制等原因，无法取得所需外汇归还其境外债款的危险。银行业金融组织对国别危险事情往往难以施加影响或操控，因而，加强国别危险办理更为重要。
问：为什么要发布《指引》?
答：跟着我国银行业金融组织世界化进程的推动，面对的国别危险必然日益加大，世界金融危机的迸发进一步凸显了加强国别危险办理的重要性与必要性，巴塞尔银行监管委员会《有用银行监管中心准则》也对此提出了清晰要求。拟定并发布《指引》，关于进步我国银行业金融组织国别危险办理才能，防备金融危机的冲击具有重要意义：
一是为银行业金融组织进步国别危险办理水平供给依据和辅导。《指引》经过学习世界先进经验并和我国实践相结合，明晰区分银行业金融组织内部国别危险办理责任，规范银行业金融组织国别危险办理的辨认、计量、监测和操控等各个环节，能够引导和催促银行业金融组织加强国别危险办理。本《指引》和银监会现已公布的其他危险办理指引一起构成银行业金融组织危险办理指引系统。
二是清晰国别危险预备金计提要求，有用进步银行业金融组织的危险抵补才能。《指引》清晰要求银行业金融组织在计提财物减值预备时，充沛考虑国别危险要素。为确保计提的充沛性和一致性，监管当局对计提份额进行了规则。
三是为监管当局监督查看供给规范。监管当局对银行业金融组织国别危险办理的有用性进行评价是有用监管中心准则的要求，也是催促银行业金融组织进步国别危险办理水平的重要确保。《指引》确认的国别危险办理规范为监管当局的监督查看奠定了根底，供给了清晰的标杆，有助于进步国别危险监督查看的有用性和针对性。
问：《指引》的适用范围是什么?
答：因为推出《指引》的意图是全面进步银行业金融组织办理国别危险的才能，本《指引》适用于一切存在国别危险露出的银行业金融组织。《指引》充沛考虑了现在我国国情，着重银行业金融组织国别危险办理系统与本组织危险露出规划和杂乱程度相适应，答应银行业金融组织依据本组织状况决议国别危险办理的办法、手法、投入资源和杂乱程度，在详细条款上，对国别危险露出较大的银行业金融组织提出了更高要求。监管要求上，《指引》也考虑了我国银行业金融组织现在的国别危险露出规划和杂乱程度。