行政处罚事先告知程序是什么意思

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意义
行政处分事前奉告程序的内在是指行政主体在作出行政处分决议之前，将据以作出行政处分决议的现实、理由及根据通知当事人，并奉告当事人依法享有的权力这样一种程序性法令行为。
中心
行政处分事前奉告程序是一种行政程序，其中心是行政机关在作出可能对当事人晦气的行政处分决议之前，法令设定一种程序来保证当事人享有必要的知情权，当事人在此基础上行使辩护权和防卫权，以真实保护本身合法权益，促进行政机关依法公平行使权力。行政处分事前奉告程序是行政揭露准则在行政处分中的详细表现，也是现代行政程序法的一项重要的根本准则。
行政处分事前奉告程序的品种
行政处分事前奉告的品种可以根据不同的规范划分为两类：
一是口头方法和书面方法;二是实践奉告和推定奉告。口头奉告方法是指行政主体借助于口头言语来完成其行为意思的方法。这种方法的长处在于简便易行，直接敏捷;缺陷是缺少文字根据，发作争议时不易处理。所以，它仅适用于比较简单的行政处分案子，案情杂乱、处分较重的适用一般程序的行政处分案子则不适用。书面奉告方法是指行政主体借助于书面文字来完成其行为意思的方法。书面奉告方法在实践法律中应是干流的奉告方法，由于它不仅能清楚、完好地表述行政主体的行为意思，使当事人了解到其包括的有价值的信息，然后完成行政处分事前奉告程序的价值方针，并且书面方法处理了发作争议时的依据问题。
从当事人是否真实知情视点，行政处分事前奉告方法可以分为实践奉告和推定奉告。实践奉告是指行政主体当面将拟作出的行政处分的内容和信息奉告当事人。实践奉告表现在口头方法奉告和书面方法奉告的直接送达上，它可以直接将相关信息传到达当事人，为当事人所实践把握，到达实践奉告的作用取决于两个方面，一是行政主体有必要真实实行奉告责任，
二是当事人采纳合作的情绪。推定奉告是指行政主体无法当面将拟作出的行政处分的内容和信息奉告当事人时，经过法定的其它方法施行奉告，并据这种奉告行为所发生的成果推定已奉告了当事人。在推定奉告的状况下，当事人知悉行政行为的内容不是客观上的真实状况，而仅仅法令上的推定成果。推定奉告是实践奉告的一种弥补，在适用上应建立一种先后次第，在实践奉告无法进行或需求很大的行政本钱时，再选用推定奉告。
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