四川省农村宅基地改革的具体案例

中心明确规定要变革完善乡村宅基地准则，探究进城落户农人在本团体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，各地都展开了活跃探究。农人自愿有偿退出乡村宅基地变革是乡村土地准则变革的一项重要内容。各地在获得一些效果的一起，也遇到了许多问题。
【事例】
本年76岁的张赐成是四川省成都市县三道堰镇青杠树村乡民，全家8口人原有面积为2800多平方米的宅基地，人均具有宅基地面积300多平方米。据青杠树村村委会主任钟家旭介绍，该村于2012年成功申报新乡村综合体建造项目，为了鼓舞农户活跃腾退剩余宅基地、宅基地面积较少的农户活跃参与新村建造，村里以人均140平方米为平衡点，缺乏部分按每平方米30元的价格，向村团体财物办理公司交钱补足面积;超出部分，村团体财物办理公司予以收回，并按每平方米60元的价格补偿农户。在这个过程中，张赐成家腾退后获得了10多万元经济补偿。
腾退宅基地后，张赐成把新房选在了旧址新建的7号安顿点——牛角壕。这个安顿点总共建了68套新房，均为一楼一底，或两人户，或三人户。张赐成用拆迁老宅、腾退宅基地得来的拆旧费、搬家费、奖赏费等费用，抓阄认购了3套新房，一套给自己和老伴，一套给儿子，一套给孙女，不光没有自掏腰包，还略有充裕。虽然3套房子加起来，总面积还不如原有宅基地的零头，但老张一家都很满足。新居环境优美，水、电、气、路通到家门口。他说，现在的日子要比本来的质量好。
张赐成一家的事例仅仅四川省近十年来展开农人宅基地自愿有偿退出变革试点的一个缩影。作为新式城镇化的一个中心出题，宅基地准则变革因为触及乡村土地的根本准则改变，备受政府注重。在本年1月份举行的国务院常务会议上，布置深化推动以人为中心的新式城镇化，就将“探究进城落户农人对土地承揽权、宅基地使用权和团体收益分配权的依法自愿有偿退出机制”放在了首项议题之中。
虽然乡村宅基地办理历来就没有构成一个有用的退出机制，可是，经过长期的试点和探究，一些区域现已开端预备全面推开这项变革了。成都市日前就发布了两项计划，决定在下一年年末前在全市范围内全面推开农户宅基地使用权退出机制，2020年末前要构成变革效果。
福建省晋江市大埔村探究了宅基地有偿退出、置换机制，村委会规划专门用地作为乡民住宅小区，会集建造住宅，村委会和乡民签订协议，乡民将现有宅基地和房子退出，用于置换住宅小区的新房，不愿意置换的，可经过宅基地有偿退出机制收取补偿款。据大埔村村支部副书记吴清水介绍，经过宅基地退出和置换机制，村里“多”了数百亩建造用地，村委会将这些土地用于路途、美化、文体公园等公共设施建造，改进了村居环境。
宅基地退出后土地该怎么更好地完成集约化使用，一直是商场的首要注重点之一。在四川省成都市的部分区域，政府答应商场主体经过施行乡村土地收拾，将乡村节余的建造用地在契合城乡规划、土地使用规划、工业开展规划的前提下进行开发使用，开展乡村经济。
专家剖析表明，现在宅基地退出的试点中，还存在许多问题。首战之地的便是现行乡村宅基地办理存在法令和准则妨碍。因为当时制止乡村宅基地使用权有偿流通，一起对乡村宅基地实施严格办理，因而，虽然各区域在乡村宅基地退出试点中获得了成效，可是难以完成大的打破与立异。受方针法规的约束，宅基地使用权有偿流通成了短少法令支撑的空架子，商场机制也难以进入乡村宅基地退出体系中，政府主导下的宅基地退出机制难以完成资源的优化装备。此外，增减挂钩使得试点规划受限、操作困难，资金链条单薄导致补偿资金来源不稳定，宅基地退出过程中农户该怎么与政府完成“双赢”等，都是未来宅基地退出方针要研讨的要点。
还有专家建议，完善宅基地退出机制，要注重宅基地退出方针之间的联接与组合。当时我国宅基地退出机制存在着权属不明确、补偿规范不合理、方针配套不完善、目标收回准则不健全等问题。为此，要树立宅基地退出引导机制，完善乡村土地储备机制，保证宅基地退出目标科学可用，构建合理的乡村宅基地退出监管机制。