国家安全监管总局办公厅关于印发的通知

依据《国务院安委会关于进一步加强出产安全事端应急处置作业的告诉》(安委〔2013〕8号)要求，国家安全监管总局拟定了《出产安全事端应急处置评价暂行办法》，现印发给你们，请仔细安排履行。
第一条 为规范出产安全事端应急处置评价作业，总结和汲取应急处置经历经验，不断提高出产安全事端应急处置才能，继续改善应急预备作业，依据《安全出产法》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》，《国务院安委会关于进一步加强出产安全事端应急处置作业的告诉》(安委〔2013〕8号)，拟定本办法。
第二条 本办法适用于除环境污染事端、核设施事端、国防科研出产事端以外的各类出产安全事端的应急处置评价作业。
第三条 出产安全事端应急处置评价应当按照客观、公平、科学的准则进行。
第四条 国家安全出产监督办理总局辅导和监督全国出产安全事端应急处置评价作业。
县级以上当地各级人民政府安全出产监督办理部门辅导和监督本行政区域内出产安全事端应急处置评价作业。
第五条 国务院和县级以上当地各级人民政府树立或授权、托付树立的事端查询组(以下总称事端查询组)，分级担任所查询事端的应急处置评价作业。
上级人民政府安全监管督查部门以为必要时，能够派出作业组帮忙下级人民政府事端查询组进行应急处置评价。
第六条 事端查询组应当独自树立应急处置评价组，专职担任对事端单位和事发地人民政府的应急处置作业进行评价。
事端查询组应急处置评价组组长一般由安全出产应急办理组织人员担任，有关单位人员参加，并依据需要延聘相关专家参加评价作业。
第七条 应急处置评价组依据作业需要，能够采纳下列办法：
(一)听取事端单位和事发地人民政府事端应急处置现场指挥部(以下简称现场指挥部)事端及应急处置状况阐明;
(二)现场勘查;
(三)查阅相关文字、音像材料和数据信息;
(四)问询有关人员;
(五)安排专家论证，必要时能够托付相关组织进行技术鉴定。
第八条 事端单位和现场指挥部应当别离总结事端应急处置作业，向事端查询组和上一级安全出产监管督查部门提交总结陈述。总结陈述内容包含：
(一)事端基本状况;
(二)先期处置状况及事端信息接纳、流通与报送状况;
(三)应急预案实施状况;
(四)安排指挥状况;
(五)现场救援计划拟定及履行状况;
(六)现场应急救援部队作业状况;
(七)现场办理和信息发布状况;
(八)应急资源保证状况;
(九)防控环境影响办法的履行状况;
(十)救援成效、经历和经验;
(十一)相关主张。
事端单位和现场指挥部应当妥善保存并整理好与应急处置有关的书证和证据。
第九条 应急处置评价组对事端单位的评价，应当包含以下内容：
(一)应急呼应状况，包含事端基本状况、信息报送状况等;
(二)先期处置状况，包含自救状况、操控风险源状况、防备次生灾祸发作状况;
(三)应急办理规章制度的树立和履行状况;
(四)风险评价和应急资源查询状况;
(五)应急预案的编制、训练、演练、履行状况;
(六)应急救援部队、人员、配备、物资储藏、资金保证等方面的履行状况。
第十条 应急处置评价组对事发地人民政府的评价，应当包含以下内容：
(一)应急呼应状况，包含事端发作后信息接纳、流通与报送状况、相关职能部门和谐联动状况;
(二)指挥救援状况，包含应急救援部队和配备资源调集状况、应急处置计划拟定状况;
(三)应急处置办法履行状况，包含现场应急救援部队作业状况、应急资源保证状况、防备次生衍生及事端扩展采纳的办法状况、防控环境影响办法履行状况;
(四)现场办理和信息发布状况。
第十一条 应急处置评价组应当向事端查询组提交应急处置评价陈述。评价陈述包含以下内容：
(一)事端应急处置基本状况;
(二)事端单位应急处置职责履行状况;
(三)当地人民政府应急处置职责履行状况;
(四)评价定论;
(五)经历经验;
(六)相关作业主张。
第十二条事端查询组应当将应急处置评价内容归入事端查询陈述。
第十三条 安全监管督查部门及其应急办理作业组织应当依据事端查询陈述，改善和加强日常办理、应急预备及应急处置等作业。
第十四条 县级以上当地各级安全出产监督办理部门、驻地各级煤矿安全督查组织应当每年对本辖区出产安全事端应急处置评价状况进行总结，并搜集典型事例，向上一级安全出产监督办理部门、煤矿安全督查组织陈述。
第十五条 出产安全险情的应急处置评价作业，树立事端查询组的，按照本办法履行;未树立事端查询组的，由现场指挥部或事发地人民政府安全出产监督办理部门按照本办法履行。
第十六条 本办法所称的出产安全事端应急处置是指出产安全事端发作到事端风险状况消除期间，为抢救人员、维护产业和环境而采纳的办法、举动。
本办法所称的出产安全险情是指在出产经营活动中发作的对人员生命和产业安全形成要挟，但危害未到达出产安全事端等级规范的事情。
第十七条 本办法自印发之日起实施。