农村产权流转交易市场建设有什么重要意义
来源：听讼网整理 2019-04-14 00:05
为遵循履行《国务院办公厅关于引导乡村产权流通买卖商场健康展开的定见》(国办发〔2014〕71号)、《省政府办公厅关于促进乡村产权流通买卖商场健康展开的施行定见》(苏政办发〔2015〕13号)和市《关于推动乡村产权流通买卖商场建造的施行定见》(常政办〔2016〕44号)精力，加速推动我区乡村产权流通买卖商场建造，现结合钟楼区实践，拟定如下施行定见。
一、充沛认清乡村产权流通买卖商场建造的重要意义
建造乡村产权流通买卖商场是深化乡村产权准则改革的必定要求，是推动全区现代农业建造迈上新台阶的重要行动，是完结城乡经济社会交融互动、优势互补、互利共赢的迫切需求。推动乡村产权流通买卖商场建造并引导其健康展开，事关乡村改革展开安稳全局，有利于进步乡村要素资源装备和使用功率，完结乡村资源效益最大化，添加农人工业性收入;有利于立异农业乡村投融资机制，招引更多社会资本，拓荒乡村产权典当融资途径，推动乡村经济繁荣展开;有利于完结乡村产权流通买卖阳光操作，推动乡村党风廉政建造，亲近党群干群联系，实在维护农人群众的合法权益和乡村调和安稳。各有关部分要充沛认识加速乡村产权流通买卖商场建造的重要性，将其作为深化乡村改革、推动现代农业建造迈上新台阶的一项重要使命抓紧抓好。
二、精确掌握乡村产权流通买卖商场建造的方针要求
(一)辅导思想。深化遵循习近平总书记观察江苏时的重要讲话精力，依照国务院、省、市政府《定见》精力，以坚持和完善乡村底子运营准则为条件，以树立归属明晰、权能完好、维护严厉、流通顺畅的现代乡村团体产权准则为方针，以保证农人和乡村团体经济安排的工业权益为底子，以标准流通买卖行为和完善服务功用为要点，学习先行区域的成功做法，活跃培养和展开乡村产权流通买卖商场，推动乡村出产要素合理流动和优化装备，促进乡村团体财物保值增值和农人增收。
(二)总体方针。根据市一致布置，结合钟楼实践，2016年建成区级乡村产权买卖流通网络渠道，并做好与省、市网络渠道的对接作业;挂牌树立邹区镇乡村产权流通买卖服务站，清晰产权买卖的种类、规矩等相关内容，探究拟定产权买卖的相关文本、买卖流程及运作方法，完结乡村产权流通买卖的揭露、公正、标准工作;其他涉农大街做好清产核资等根底作业，待市级乡村产权买卖商场建成后，按要求进入市渠道进行买卖。
(三)底子准则。一是公益性为主。坚持为农服务主旨，杰出公益性，不以盈余为意图，支撑乡村产权流通买卖商场展开，促进城乡出产要素双向流通和财物资源优化装备，充沛发挥其服务乡村改革展开的重要效果。二是依法自愿有偿。依照相关法令法规和方针规矩，以农人为主体，政府引导扶持，商场装备资源，鼓舞买卖两边相等洽谈、自愿互利流通乡村产权。乡村产权流通买卖不得违背农人志愿，不得危害农人和乡村团体经济安排的合法权益。三是揭露公正标准。坚持揭露通明、自主买卖、公正竞争、标准有序，深化探究树立契合本地实践和乡村产权流通买卖特色的商场方法、买卖规矩、服务方法和监管方法。四是量体裁衣。坚持统筹规划、合理布局，从各地实践动身，承认商场方法和掩盖规划，不搞逼迫指令。五是按部就班。不急于求成，不片面追求速度和规划，充沛使用各种资源和有利条件，稳妥稳重、活跃推动。乡村团体财物流通有必要进入商场揭露买卖，一起引导鼓舞农户、专业协作社、涉农企业到乡村产权买卖安排进行买卖。
三、树立乡村产权流通买卖商场工作体系
(一)性质与树立。乡村产权流通买卖中心，是政府主导、服务“三农”的公益性、非盈余性的服务安排。现阶段区级渠道以树立无形商场为主，依托省、市渠道树立乡村产权流通买卖信息服务网络渠道，首要担任辅导镇展开乡村产权流通买卖。在邹区镇树立乡村产权流通买卖服务站，依托镇经管站，履行相关人员，扩大功用，供给200平方米左右的买卖服务场所，并树立相应功用室及服务窗口，相对独立展开作业，详细担任地点区域乡村产权流通买卖和服务作业。乡村产权流通买卖商场首要服务方针为农户、农人协作社、乡村团体经济安排。买卖行为的发作准则上以本地域为主。
(二)功用与方法。乡村产权流通买卖商场首要供给发布买卖信息、受理买卖咨询和请求、帮忙产权查询、安排买卖、出具产权流通买卖鉴证书，帮忙处理产权改变挂号和资金结算手续等底子服务;并可根据本身条件，展开财物评价、法令服务、产权生意、项目推介、典当融资等配套服务，也能够引进财会、法令、财物评价等中介服务安排以及银行、稳妥等金融安排和担保公司，为乡村产权流通买卖供给专业化服务。买卖商场既要发挥信息传递、价格发现、买卖中介的底子功用，又要留意发挥靠近“三农”，为农户、农人协作社、乡村团体经济安排等主体流通买卖产权供给便当和准则保证的特别功用。要自动习惯买卖主体、意图和方法多样化的需求，不断拓宽服务功用，逐渐展开成集信息发布、产权买卖、法令咨询、财物评价、典当融资等为一体的为农服务归纳渠道。
(三)信息化建造。坚持场所建造与网络建造相结合的准则，大力推动乡村产权信息化办理和电子化买卖。在树立区、镇两级乡村产权流通买卖无形和有形商场的根底上，一致选用省级研制开发的软件体系，完结省、市、区数据有用对接，做到一个网站买卖、一个体系办理、一套软件工作、一个后台支撑。
四、标准乡村产权流通买卖商场买卖行为
(一)清晰买卖主体。法令、法规和方针没有约束的法人、自然人，均可进入商场参加流通买卖。详细准入条件，依照相关法令、法规和方针履行。现阶段，商场流通买卖主体首要有农户、农人协作社、乡村团体经济安排、涉农企业和其他投资者。农户具有的产权由农户自主决议是否入市流通买卖，任何安排和个人不得逼迫或阻碍自主买卖。乡村团体财物流通有必要进入商场揭露买卖，避免暗箱操作。乡村产权流通买卖商场要依法对各类商场主体进行查看核实、挂号存案。产权流通买卖的出让方有必要是产权权利人，或许受产权权利人托付的受托人。除农户宅基地使用权、农人住宅工业权、农户持有的团体财物股权之外，流通买卖的受让方准则上没有资历约束(外资企业和境外投资者依照有关法令、法规履行)。对工商企业进入商场流通买卖，要根据相关法令、法规和方针，加强监管和危险防备。
(二)清晰买卖种类。乡村产权类别较多，权属联系杂乱，承载功用多样，适用规矩不同，应实施分类辅导。买卖种类首要包含：
1.农户承揽土地运营权。是指以家庭承揽方法承揽的犁地、草地、饲养水面等运营权，能够采纳租借、入股等方法流通买卖，流通期限由流通两边在法令规矩规划内洽谈承认。
2.“四荒”使用权。是指乡村团体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。采纳家庭承揽方法获得的，依照农户承揽土地运营权有关规矩进行流通买卖。以其他方法承揽的，其承揽运营权能够采纳转让、租借、入股、典当等方法进行流通买卖。
3.林权。是指乡村团体林地运营权和林木所有权、使用权，能够采纳租借、转让、入股、作价出资或协作等方法流通买卖，流通买卖期限不能超过法定时限。
4.乡村团体运营性财物。是指由乡村团体一致运营办理的运营性财物(不含土地)的所有权或使用权，能够采纳承揽、租借、出让、入股、合资、协作等方法流通买卖。
5.农业出产设备设备。是指农户、农人协作安排、乡村团体和涉农企业等具有的农业出产设备设备，能够采纳转让、租借、拍卖等方法流通买卖。
6.乡村小型水利设备使用权。是指农户、农人协作安排、乡村团体和涉农企业等具有的小型水利设备使用权，能够采纳承揽、租借、转让、典当、股份协作等方法流通买卖。
7.农业类知识产权。是指涉农专利、商标、版权、新种类、新技术等，能够采纳转让、租借、股份协作等方法流通买卖。
8.其他。乡村团体经济安排股权、乡村房子所有权及乡村搁置宅基地使用权、乡村建造项目投标、工业项目招商和转让等。
本着“先易后难、先少后多、稳步推动”的准则，安身钟楼实践，现阶段先行展开农户承揽土地运营权、乡村团体运营性财物的买卖试点，由区委农工办拟定详细细则。其他种类产权的买卖，待时机成熟，由各相关功用部分牵头出台买卖细则，逐渐推开。
(三)标准买卖程序。乡村产权流通买卖商场的买卖活动，准则上应依照以下程序进行：
1.提出买卖请求。由转出方向地点镇乡村产权流通买卖服务站提交产权流通请求资料，镇相关功用部分进行审阅。
2.发布流通信息。审阅通往后，由乡村产权流通买卖商场使用网络等公共媒体，依照时限要求发布产权流通信息，广泛搜集受让方。
3.查看受让方资料。受让方请求受让产权，提交受让请求书、受让方资历证明或有用证件、受让方资信证明和乡村产权买卖需求提交的其他资料，乡村产权流通买卖商场进行资历查看。
4.安排产权买卖。乡村产权流通买卖商场根据搜集到的资历查看合格的受让方状况，依照国家有关法令法规和方针规矩，挑选协议、电子竞价、招投标等买卖方法，安排进行买卖。
5.签定买卖合同。乡村产权流通买卖商场及时公示买卖成果，转出方与受让方在规矩的时限内签定产权流通买卖合同。
6.出具买卖鉴证。转出方与受让方向乡村产权流通买卖商场提交鉴证所需资料，经乡村产权流通买卖商场审阅合格后，出具买卖鉴证书。
(四)强化准则建造。乡村产权流通买卖商场要环绕乡村产权流通买卖这一主线，树立健全事务受理、信息发布、买卖签约、买卖中(终)止、买卖(合同)鉴证、档案办理等各项准则，保证买卖产权无争议、买卖信息实在精确、买卖程序合法合规、买卖过程揭露公正。针对不同种类的买卖种类，能够拟定或细化各类详细规矩;也能够经过实践，进一步对买卖种类的建议、查看、发布、买卖、鉴证、权属改变等各环节进行详尽标准;还能够对商场工作、服务内容、中介行为、胶葛处理、收费标准等作出详细规矩。
1.乡村产权买卖过程中，有下列景象之一的，经农经部分承认后间断买卖：
(1)有关行政主管部分提出间断买卖的;
(2)转让方或许与产权有直接联系的第三方提出正当理由，并经产权行政主管部分同意的;
(3)产权存在权属争议的;
(4)乡村产权买卖安排认为有必要间断买卖的;
(5)其他依法应当间断买卖的景象。
2.乡村产权买卖过程中，有下列景象之一的，经农经部分办承认后停止买卖：
(1)间断期限届满后，仍未能消除影响买卖间断的要素导致买卖无法继续进行的;
(2)产权行政主管部分提出停止买卖的;
(3)转让方或许与产权有直接联系的第三方向乡村产权买卖安排书面提出停止买卖请求，并经产权行政主管部分同意的;
(4)人民法院、裁定安排依法宣布停止买卖书面通知的;
(5)其他依法应当停止买卖的景象。
3.在乡村产权买卖活动中，制止下列行为：
(1)操作乡村产权买卖商场或许打乱买卖次序的;
(2)影响买卖两边进行公正买卖的;
(3)法令、法规、规章制止的其他行为。
五、强化对乡村产权流通买卖商场建造的安排保证
(一)强化安排领导。区树立乡村产权流通买卖监督办理委员会，承当安排协调、方针拟定等方面作业，并担任对商场工作进行辅导和监管，由区分管领导任主任，区纪委、农工办、科技局、财政局、建造局、农业局、房管局、疆土分局等部分为成员单位，办公室设在区农工办。邹区镇也应树立相应安排，加强安排领导，实在把乡村产权流通买卖商场建造作为深化乡村改革的重要内容，依照规矩时刻节点完结乡村产权流通买卖服务站建造。要清晰职责部分，履行方针使命。区农工办作为全区乡村产权流通买卖作业的主管部分，做好相关准则制定、事务辅导和日常办理作业;纪检监察部分担任对在产权买卖过程中违背买卖办理方法、躲避买卖行为的相关职责主体进行查办;其他相关部分，各司其职，亲近配合，协同推动乡村产权流通买卖商场建造。
(二)营建良好氛围。要充沛发挥报刊、网络等群众媒体的效果，加大宣扬力度，让广阔农人群众、基层干部了解乡村产权流通买卖商场建造的意图和程序，关怀和支撑乡村产权流通买卖商场建造，保证农人群众成为商场建造的参加者和受益者。要及时了解、宣扬推行、学习学习先行区域的好经历、好做法，经过典型示范引导，推动全区乡村产权流通买卖商场健康展开。
(三)履行作业经费。展开产权买卖的单位，要将乡村产权流通买卖渠道建造工作经费归入年度预算，保证乡村产权流通会集买卖作业正常工作，保证乡村产权流通买卖各项准则改革顺畅推动。
(四)加强监督办理。要强化监督办理，加强定时查看和动态监测，促进买卖公正，防备买卖危险，保证商场标准工作。要活跃鼓舞引导农人个人的产权进入商场流通买卖，但不得搞行政指令，不得逼迫或阻碍自主买卖。要及时查办各类违法违规买卖行为，禁止隐秘信息、暗箱操作、操作买卖。宣布产权买卖胶葛的，主管部分要做好胶葛调停;也能够根据合同的约好向人民法院提起诉讼。
一、充沛认清乡村产权流通买卖商场建造的重要意义
建造乡村产权流通买卖商场是深化乡村产权准则改革的必定要求，是推动全区现代农业建造迈上新台阶的重要行动，是完结城乡经济社会交融互动、优势互补、互利共赢的迫切需求。推动乡村产权流通买卖商场建造并引导其健康展开，事关乡村改革展开安稳全局，有利于进步乡村要素资源装备和使用功率，完结乡村资源效益最大化，添加农人工业性收入;有利于立异农业乡村投融资机制，招引更多社会资本，拓荒乡村产权典当融资途径，推动乡村经济繁荣展开;有利于完结乡村产权流通买卖阳光操作，推动乡村党风廉政建造，亲近党群干群联系，实在维护农人群众的合法权益和乡村调和安稳。各有关部分要充沛认识加速乡村产权流通买卖商场建造的重要性，将其作为深化乡村改革、推动现代农业建造迈上新台阶的一项重要使命抓紧抓好。
二、精确掌握乡村产权流通买卖商场建造的方针要求
(一)辅导思想。深化遵循习近平总书记观察江苏时的重要讲话精力，依照国务院、省、市政府《定见》精力，以坚持和完善乡村底子运营准则为条件，以树立归属明晰、权能完好、维护严厉、流通顺畅的现代乡村团体产权准则为方针，以保证农人和乡村团体经济安排的工业权益为底子，以标准流通买卖行为和完善服务功用为要点，学习先行区域的成功做法，活跃培养和展开乡村产权流通买卖商场，推动乡村出产要素合理流动和优化装备，促进乡村团体财物保值增值和农人增收。
(二)总体方针。根据市一致布置，结合钟楼实践，2016年建成区级乡村产权买卖流通网络渠道，并做好与省、市网络渠道的对接作业;挂牌树立邹区镇乡村产权流通买卖服务站，清晰产权买卖的种类、规矩等相关内容，探究拟定产权买卖的相关文本、买卖流程及运作方法，完结乡村产权流通买卖的揭露、公正、标准工作;其他涉农大街做好清产核资等根底作业，待市级乡村产权买卖商场建成后，按要求进入市渠道进行买卖。
(三)底子准则。一是公益性为主。坚持为农服务主旨，杰出公益性，不以盈余为意图，支撑乡村产权流通买卖商场展开，促进城乡出产要素双向流通和财物资源优化装备，充沛发挥其服务乡村改革展开的重要效果。二是依法自愿有偿。依照相关法令法规和方针规矩，以农人为主体，政府引导扶持，商场装备资源，鼓舞买卖两边相等洽谈、自愿互利流通乡村产权。乡村产权流通买卖不得违背农人志愿，不得危害农人和乡村团体经济安排的合法权益。三是揭露公正标准。坚持揭露通明、自主买卖、公正竞争、标准有序，深化探究树立契合本地实践和乡村产权流通买卖特色的商场方法、买卖规矩、服务方法和监管方法。四是量体裁衣。坚持统筹规划、合理布局，从各地实践动身，承认商场方法和掩盖规划，不搞逼迫指令。五是按部就班。不急于求成，不片面追求速度和规划，充沛使用各种资源和有利条件，稳妥稳重、活跃推动。乡村团体财物流通有必要进入商场揭露买卖，一起引导鼓舞农户、专业协作社、涉农企业到乡村产权买卖安排进行买卖。
三、树立乡村产权流通买卖商场工作体系
(一)性质与树立。乡村产权流通买卖中心，是政府主导、服务“三农”的公益性、非盈余性的服务安排。现阶段区级渠道以树立无形商场为主，依托省、市渠道树立乡村产权流通买卖信息服务网络渠道，首要担任辅导镇展开乡村产权流通买卖。在邹区镇树立乡村产权流通买卖服务站，依托镇经管站，履行相关人员，扩大功用，供给200平方米左右的买卖服务场所，并树立相应功用室及服务窗口，相对独立展开作业，详细担任地点区域乡村产权流通买卖和服务作业。乡村产权流通买卖商场首要服务方针为农户、农人协作社、乡村团体经济安排。买卖行为的发作准则上以本地域为主。
(二)功用与方法。乡村产权流通买卖商场首要供给发布买卖信息、受理买卖咨询和请求、帮忙产权查询、安排买卖、出具产权流通买卖鉴证书，帮忙处理产权改变挂号和资金结算手续等底子服务;并可根据本身条件，展开财物评价、法令服务、产权生意、项目推介、典当融资等配套服务，也能够引进财会、法令、财物评价等中介服务安排以及银行、稳妥等金融安排和担保公司，为乡村产权流通买卖供给专业化服务。买卖商场既要发挥信息传递、价格发现、买卖中介的底子功用，又要留意发挥靠近“三农”，为农户、农人协作社、乡村团体经济安排等主体流通买卖产权供给便当和准则保证的特别功用。要自动习惯买卖主体、意图和方法多样化的需求，不断拓宽服务功用，逐渐展开成集信息发布、产权买卖、法令咨询、财物评价、典当融资等为一体的为农服务归纳渠道。
(三)信息化建造。坚持场所建造与网络建造相结合的准则，大力推动乡村产权信息化办理和电子化买卖。在树立区、镇两级乡村产权流通买卖无形和有形商场的根底上，一致选用省级研制开发的软件体系，完结省、市、区数据有用对接，做到一个网站买卖、一个体系办理、一套软件工作、一个后台支撑。
四、标准乡村产权流通买卖商场买卖行为
(一)清晰买卖主体。法令、法规和方针没有约束的法人、自然人，均可进入商场参加流通买卖。详细准入条件，依照相关法令、法规和方针履行。现阶段，商场流通买卖主体首要有农户、农人协作社、乡村团体经济安排、涉农企业和其他投资者。农户具有的产权由农户自主决议是否入市流通买卖，任何安排和个人不得逼迫或阻碍自主买卖。乡村团体财物流通有必要进入商场揭露买卖，避免暗箱操作。乡村产权流通买卖商场要依法对各类商场主体进行查看核实、挂号存案。产权流通买卖的出让方有必要是产权权利人，或许受产权权利人托付的受托人。除农户宅基地使用权、农人住宅工业权、农户持有的团体财物股权之外，流通买卖的受让方准则上没有资历约束(外资企业和境外投资者依照有关法令、法规履行)。对工商企业进入商场流通买卖，要根据相关法令、法规和方针，加强监管和危险防备。
(二)清晰买卖种类。乡村产权类别较多，权属联系杂乱，承载功用多样，适用规矩不同，应实施分类辅导。买卖种类首要包含：
1.农户承揽土地运营权。是指以家庭承揽方法承揽的犁地、草地、饲养水面等运营权，能够采纳租借、入股等方法流通买卖，流通期限由流通两边在法令规矩规划内洽谈承认。
2.“四荒”使用权。是指乡村团体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。采纳家庭承揽方法获得的，依照农户承揽土地运营权有关规矩进行流通买卖。以其他方法承揽的，其承揽运营权能够采纳转让、租借、入股、典当等方法进行流通买卖。
3.林权。是指乡村团体林地运营权和林木所有权、使用权，能够采纳租借、转让、入股、作价出资或协作等方法流通买卖，流通买卖期限不能超过法定时限。
4.乡村团体运营性财物。是指由乡村团体一致运营办理的运营性财物(不含土地)的所有权或使用权，能够采纳承揽、租借、出让、入股、合资、协作等方法流通买卖。
5.农业出产设备设备。是指农户、农人协作安排、乡村团体和涉农企业等具有的农业出产设备设备，能够采纳转让、租借、拍卖等方法流通买卖。
6.乡村小型水利设备使用权。是指农户、农人协作安排、乡村团体和涉农企业等具有的小型水利设备使用权，能够采纳承揽、租借、转让、典当、股份协作等方法流通买卖。
7.农业类知识产权。是指涉农专利、商标、版权、新种类、新技术等，能够采纳转让、租借、股份协作等方法流通买卖。
8.其他。乡村团体经济安排股权、乡村房子所有权及乡村搁置宅基地使用权、乡村建造项目投标、工业项目招商和转让等。
本着“先易后难、先少后多、稳步推动”的准则，安身钟楼实践，现阶段先行展开农户承揽土地运营权、乡村团体运营性财物的买卖试点，由区委农工办拟定详细细则。其他种类产权的买卖，待时机成熟，由各相关功用部分牵头出台买卖细则，逐渐推开。
(三)标准买卖程序。乡村产权流通买卖商场的买卖活动，准则上应依照以下程序进行：
1.提出买卖请求。由转出方向地点镇乡村产权流通买卖服务站提交产权流通请求资料，镇相关功用部分进行审阅。
2.发布流通信息。审阅通往后，由乡村产权流通买卖商场使用网络等公共媒体，依照时限要求发布产权流通信息，广泛搜集受让方。
3.查看受让方资料。受让方请求受让产权，提交受让请求书、受让方资历证明或有用证件、受让方资信证明和乡村产权买卖需求提交的其他资料，乡村产权流通买卖商场进行资历查看。
4.安排产权买卖。乡村产权流通买卖商场根据搜集到的资历查看合格的受让方状况，依照国家有关法令法规和方针规矩，挑选协议、电子竞价、招投标等买卖方法，安排进行买卖。
5.签定买卖合同。乡村产权流通买卖商场及时公示买卖成果，转出方与受让方在规矩的时限内签定产权流通买卖合同。
6.出具买卖鉴证。转出方与受让方向乡村产权流通买卖商场提交鉴证所需资料，经乡村产权流通买卖商场审阅合格后，出具买卖鉴证书。
(四)强化准则建造。乡村产权流通买卖商场要环绕乡村产权流通买卖这一主线，树立健全事务受理、信息发布、买卖签约、买卖中(终)止、买卖(合同)鉴证、档案办理等各项准则，保证买卖产权无争议、买卖信息实在精确、买卖程序合法合规、买卖过程揭露公正。针对不同种类的买卖种类，能够拟定或细化各类详细规矩;也能够经过实践，进一步对买卖种类的建议、查看、发布、买卖、鉴证、权属改变等各环节进行详尽标准;还能够对商场工作、服务内容、中介行为、胶葛处理、收费标准等作出详细规矩。
1.乡村产权买卖过程中，有下列景象之一的，经农经部分承认后间断买卖：
(1)有关行政主管部分提出间断买卖的;
(2)转让方或许与产权有直接联系的第三方提出正当理由，并经产权行政主管部分同意的;
(3)产权存在权属争议的;
(4)乡村产权买卖安排认为有必要间断买卖的;
(5)其他依法应当间断买卖的景象。
2.乡村产权买卖过程中，有下列景象之一的，经农经部分办承认后停止买卖：
(1)间断期限届满后，仍未能消除影响买卖间断的要素导致买卖无法继续进行的;
(2)产权行政主管部分提出停止买卖的;
(3)转让方或许与产权有直接联系的第三方向乡村产权买卖安排书面提出停止买卖请求，并经产权行政主管部分同意的;
(4)人民法院、裁定安排依法宣布停止买卖书面通知的;
(5)其他依法应当停止买卖的景象。
3.在乡村产权买卖活动中，制止下列行为：
(1)操作乡村产权买卖商场或许打乱买卖次序的;
(2)影响买卖两边进行公正买卖的;
(3)法令、法规、规章制止的其他行为。
五、强化对乡村产权流通买卖商场建造的安排保证
(一)强化安排领导。区树立乡村产权流通买卖监督办理委员会，承当安排协调、方针拟定等方面作业，并担任对商场工作进行辅导和监管，由区分管领导任主任，区纪委、农工办、科技局、财政局、建造局、农业局、房管局、疆土分局等部分为成员单位，办公室设在区农工办。邹区镇也应树立相应安排，加强安排领导，实在把乡村产权流通买卖商场建造作为深化乡村改革的重要内容，依照规矩时刻节点完结乡村产权流通买卖服务站建造。要清晰职责部分，履行方针使命。区农工办作为全区乡村产权流通买卖作业的主管部分，做好相关准则制定、事务辅导和日常办理作业;纪检监察部分担任对在产权买卖过程中违背买卖办理方法、躲避买卖行为的相关职责主体进行查办;其他相关部分，各司其职，亲近配合，协同推动乡村产权流通买卖商场建造。
(二)营建良好氛围。要充沛发挥报刊、网络等群众媒体的效果，加大宣扬力度，让广阔农人群众、基层干部了解乡村产权流通买卖商场建造的意图和程序，关怀和支撑乡村产权流通买卖商场建造，保证农人群众成为商场建造的参加者和受益者。要及时了解、宣扬推行、学习学习先行区域的好经历、好做法，经过典型示范引导，推动全区乡村产权流通买卖商场健康展开。
(三)履行作业经费。展开产权买卖的单位，要将乡村产权流通买卖渠道建造工作经费归入年度预算，保证乡村产权流通会集买卖作业正常工作，保证乡村产权流通买卖各项准则改革顺畅推动。
(四)加强监督办理。要强化监督办理，加强定时查看和动态监测，促进买卖公正，防备买卖危险，保证商场标准工作。要活跃鼓舞引导农人个人的产权进入商场流通买卖，但不得搞行政指令，不得逼迫或阻碍自主买卖。要及时查办各类违法违规买卖行为，禁止隐秘信息、暗箱操作、操作买卖。宣布产权买卖胶葛的，主管部分要做好胶葛调停;也能够根据合同的约好向人民法院提起诉讼。