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最高人民法院有关负责人就《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》答记者问

来源:听讼网整理 2019-04-02 01:55
最高人民法院有关负责人就《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解说》答记者问
2012年12月25日,最高人民法院发布了《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解说》(以下简称《解说》),自2013年1月1日与修正后刑事诉讼法同步施行。最高人民法院有关负责人就相关问题答复了记者发问。
问:请谈谈《解说》的起草布景和含义。
答:2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议经过了《关于修正〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决议》(以下简称《修正刑事诉讼法决议》),自2013年1月1日起施行。刑事诉讼法是国家的根本法令,最高人民法院高度注重修正后刑事诉讼法的遵循实施作业。
为保证修正后刑事诉讼法正确施行,早在立法修正过程中,即亲近盯梢立法进程,同步展开起草解说的前期预备作业。《修正刑事诉讼法决议》通往后,最高人民法院第一时刻启动了司法解说的起草拟定作业,并承认了在以往司法解说、标准性文件根底上进行会集整理、修正、补偿、编纂,构成一致的刑事诉讼法解说的起草思路。这以后,经十个月左右的严峻作业,经广泛寻求、仔细听取各方面定见,重复、深化调研证明,完结了解说起草作业。2012月11月5日,最高人民法院审判委员会经仔细细致评论,经过了本解说。
《解说》分24章,共548条,比《98年解说》添加了181条,共7万多字。《解说》对人民法院适用刑事诉讼法的相关问题作了全面体系、清晰详细的规矩,是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解说,也是内容最为丰厚、最为重要的司法解说之一。《解说》的拟定和施行,关于保证修正后刑事诉讼法精确、一致、严厉、有用施行,标准审判权的行使,完成程序公平,愈加有用地赏罚违法,更为有力地保证人权,实施党的十八大提出的全面推进依法治国的要求,具有重要含义。
问:请谈谈《解说》的起草准则。
答:为保证《解说》合法、精确、科学,能够实在发挥标准、一致、清晰法令详细适用的功用,在起草过程中,咱们侧重坚持了以下几项准则:
一是严厉依法解说,反映立法精力。在法令结构内,在掌握法令修正的精力实质和价值取向的根底上,依法、精确解说法令,是咱们起草解说所坚持的首要准则;保证解说的每一个条文、每一项规矩于法有据,是咱们在起草解说过程中最为留意的问题。尽管有些规矩已沿袭多年,契合实践需求,但还不契合修正后刑事诉讼法的要求,因而也作了修正完善。例如,《98年解说》规矩,因当事人和辩解人、诉讼署理人恳求告诉新的证人到庭、调取新的依据、恳求从头判定或许勘验决议延期审理的时刻不计入审理期限。这一规矩有其实践的合理性,但考虑到刑事诉讼法未作相应规矩,由司法解说规矩不计入审理期限不当,遂删去了上述规矩。又如,《98年解说》规矩,适用简易程序审理的案子,辩解人能够不出庭,在开庭审理前将书面辩解定见送交人民法院。尽管这一规矩有利充沛发挥简易程序的简易功用,不少法院仍主张保存,尽管有关方面并未提出不同定见,但为充沛保护当事人诉讼权益,《解说》仍是作了修正,规矩适用简易程序审理案子,应当告诉辩解人出庭。
二是标准司法行为,保证诉讼权力。《修正刑事诉讼法决议》通往后,一度有人忧虑,相关部分在拟定司法解说或许标准性文件时,会否歪曲立法精力,为本部分扩权争利。对此,咱们高度注重。在起草解说过程中,咱们一向着重要秉持客观公平的态度,从严厉标准司法行为、充沛保证诉讼权力动身解说法令,保证司法公平,推进法治前进。例如,此次刑事诉讼法修正新增设了强制医疗程序,但并未清晰相关案子的审理办法。为表现程序公平,保护当事人合法权益,《解说》清晰规矩,对此类案子应当开庭审理,只需被恳求人、被告人的法定署理人恳求不开庭审理,并经人民法院检查赞同的,能够不开庭。对有关诉讼权力的规矩,如法令已作规矩,绝不“打折”;法令未作制止,则尽量予以扩展。例如,法令并未对诉讼署理人的权力作出相应规矩,为有用保护被害人、顺便民事诉讼当事人的合法权益,保证诉讼署理人实施职责,《解说》规矩经人民法院答应,诉讼署理人也能够查阅、摘录、仿制本案的檀卷资料;律师担任诉讼署理人,需求搜集、调取与本案有关的依据资料的,参照适用辩解律师搜集、调取依据的有关规矩。
三是处理不合争议,一致法令适用。此次刑事诉讼法修正起伏大、内容多,对不少新增的或许有实质修正的规矩,在详细了解上,都存在必定的争议或许不合。处理实践问题,增强解说的针对性、实效性,一致思想知道、法令适用,是咱们起草解说所坚持的又一重要准则。例如,修正后刑事诉讼法新增了庭前会议准则,关于进步庭审质量和功率具有重要含义。但法令规矩较为准则,仅有一款。经仔细研讨,《解说》对庭前会议的适用景象、参与人员规模、功用效果等广阔法官期望清晰的详细事项作了规矩,为充沛发挥该项准则的成效奠定了坚实根底。又如,关于宽和协议中的补偿丢失内容,能否延期实施、分期实施,知道不合也很大。经归纳各方定见,为有用保护被害方合法权益,保证案结事了、效果杰出,《解说》清晰规矩宽和协议约好的补偿内容应当在协议签署后即时实施。
四是聚集各方才智,凝集社会一致。在起草本解说过程中,咱们高度注重听取当地法院,尤其是中、底层法院一线办案法官的定见。解说稿曾下发当地各级法院寻求定见,提交全国法院刑事审判作业座谈会评论,在修正完善解说稿过程中,屡次约请当地法院的代表参与研讨,能够说,《解说》会集了全国法院的审判经历和司法才智。与此一起,为保证解说内容科学、正确,咱们还特别注重广泛寻求社会各界定见。在起草解说过程中,曾屡次听取立法机关的定见,别离寻求最高人民检察院、公安部、司法部、安悉数等中心政法机关的定见,屡次举行专家证明会,约请很多闻名学者参与解说内容甚至文字标点的研讨琢磨。对各方提出的定见,均仔细研讨、充沛吸收。例如,解说稿在寻求各方面定见过程中,律师界曾对有关法令纪律的规矩提出定见,咱们高度注重,经稳重考虑对相关规矩作了必要完善。因而,也能够说,《解说》凝集了全社会的法治才智。
问:请谈谈《解说》在保证辩解权方面作了哪些新的规矩?
答:人民法院向来非常注重对被告人辩解权的保证,结合修正后刑事诉讼法的规矩和近年来司法实践中呈现的新情况,《解说》从以下几个方面临辩解准则的详细施行问题作了进一步完善:
⒈规矩了离任的法院作业人员及相关人员担任辩解人的躲避问题。解说吸收最高人民法院2011年发布的《关于审判人员在诉讼活动中实施躲避准则若干问题的规矩》的有关内容,清晰规矩审判人员和人民法院其他作业人员从人民法院离任后二年内,不得以律师身份担任辩解人。审判人员和人民法院其他作业人员从人民法院离任后,不得担任原任职法院所审理案子的辩解人,但作为被告人的监护人、近亲属进行辩解的在外。审判人员和人民法院其他作业人员的爱人、子女或许爸爸妈妈不得担任其任职法院所审理案子的辩解人,但作为被告人的监护人、近亲属进行辩解的在外。
⒉清晰了同一辩解人不得为两名以上有“利益冲突”同案被告人或许违法现实存在相关的被告人辩解的问题。《98年解说》第三十五条“在一起违法的案子中,一名辩解人不得为两名以上的同案被告人辩解”。实践反映,这一限制规模过窄。有的一起违法案子,或许作了分案处理;还有的案子,尽管不是一起违法,但有关被告人的违法现实存在相关,如系毒品违法的上下家。对这些案子,如答应一名辩解人一起为两名以上的被告人辩解,也会构成“利益冲突”,会损害被告人的合法权力,影响案子公平审理。鉴此,《解说》作了上述完善。
3.清晰了为被告人供给法令援助的详细景象及相关作业程序。一方面,依据修正后刑事诉讼法的规矩,规矩对下列没有托付辩解人的被告人,人民法院应当告诉法令援助安排指使律师为其供给辩解:盲、聋、哑人;没有彻底丢失辨认或许控制自己行为才能的精力病人;或许被判处无期徒刑、死刑的人;未成年人;强制医疗程序中的被恳求人或被告人。考虑到死刑案子的特别性,特别规矩高级人民法院复核死刑案子,被告人没有托付辩解人的,应当告诉法令援助安排指使律师为其供给辩解。另一方面,依据审判实践情况,规矩对具有下列景象之一,被告人没有托付辩解人的,人民法院能够告诉法令援助安排指使律师为其供给辩解:一起违法案子中,其他被告人现已托付辩解人;有严峻社会影响的案子;人民检察院抗诉的案子;被告人的行为或许不构成违法;有必要指使律师供给辩解的其他景象。为保证被告人及时取得律师帮忙,保证律师有充沛时刻预备辩解、署理,《解说》清晰规矩,人民法院收到在押被告人提出的法令援助恳求的,应当在二十四小时内转交所在地的法令援助安排。人民法院告诉法令援助安排指使律师供给辩解的,应当将法令援助告诉书、申述书副本或许判定书送达法令援助安排;决议开庭审理的,除适用简易程序审理的以外,应当在开庭十五日前将上述资料送达法令援助安排。
4.清晰了仿制檀卷资料的详细办法。实践中,关于辩解人、诉讼署理人能否以拍摄、扫描等办法仿制檀卷资料存在不同知道。经研讨,咱们以为,跟着科技的展开,仿制檀卷资料的办法也呈现多样化;拍摄、扫描等与复印并无实质不同,且有利为辩解人、诉讼署理人节省办案本钱、进步作业功率。鉴此,《解说》清晰规矩:仿制檀卷资料能够选用复印、拍摄、扫描等办法。
5.清晰了辩解人恳求人民法院调取相关依据的程序。为保证辩解人实施辩解职责,保证案子公平审理,《解说》规矩,辩解人以为在侦办、检查申述期间公安机关、人民检察院搜集的证明被告人无罪或许罪轻的依据资料未随案移交,能够书面形式恳求人民法院调取,并供给相关头绪或许资料。人民法院承受恳求后,应当向人民检察院调取。人民检察院移交相关依据资料后,人民法院应当及时告诉辩解人。
问:请谈谈《解说》对依据准则的修正完善思路和首要内容。
答:依据是刑事诉讼的柱石,关于精承认罪量刑,完成司法公平,具有关键效果。《解说》依据法令修正情况,结合审判作业实践,在“1998年司法解说”的根底上,吸收其他司法解说、标准性文件,特别是我院会同有关部分于2010年5月联合出台的《关于处理死刑案子检查判别依据若干问题的规矩》和《关于处理刑事案子扫除不合法依据若干问题的规矩》(合称为“两个依据规矩”)的相关内容,大幅扩展和完善了依据部分的规矩。修正后的依据一章共分九节,第一节“一般规矩”对检查运用依据的根本准则、证明目标、行政机关搜集的依据资料的运用等共性问题作了规矩;第二节至第七节对各类依据的分类检查与确认作了全面规矩;第八节专门规矩了“不合法依据扫除”的相关问题;第九节规矩了“依据的归纳检查与运用”问题。修正后依据一章共52条,比《98年解说》添加了41条,关于进一步强化依据裁判准则的遵循施行,标准依据的检查与运用,夯实案子的质量根底,有用避免冤假错案,具有重要含义。
问:请谈谈《解说》对不合法依据扫除的有关规矩。
答:此次刑事诉讼法修正,较为全面地规矩了不合法依据扫除准则。为实在保护司法公平,保护诉讼参与人合法权力,遏止刑讯逼供等不合法取证行为,《解说》设专节对不合法依据扫除准则的详细适用作出了清晰。
1.进一步清晰了“不合法依据”的确认标准。《解说》规矩,运用肉刑或许变相肉刑,或许选用其他使被告人在肉体上或许精力上遭受剧烈苦楚或许苦楚的办法,迫使被告人违背志愿供述的,应当确以为刑事诉讼法第五十四条规矩的“刑讯逼供等不合法办法”。对刑事诉讼法第五十四条规矩的“或许严峻影响司法公平”,应当归纳考虑搜集依据、书证违背法定程序以及所形成结果的严峻程度等情况作出确认。
2.进一步清晰了恳求扫除依据的程序。规矩当事人及其辩解人、诉讼署理人恳求人民法院扫除以不合法办法搜集的依据的,应当依法供给涉嫌不合法取证的人员、时刻、地址、办法、内容等相关头绪或许资料;并规矩人民法院在向被告人及其辩解人送达申述书副本时,应当奉告其恳求扫除不合法依据的,在开庭审理前提出,但在庭审期间才发现相关头绪或许资料的在外。
3.清晰了对取证合法性的检查、查询程序。《解说》规矩:(1)开庭审理前,当事人及其辩解人、诉讼署理人恳求扫除不合法依据,人民法院经检查,对依据搜集的合法性有疑问的,应当举行庭前会议,就不合法依据扫除等问题向控辩两边了解情况,听取定见。(2)法庭审理过程中,当事人及其辩解人、诉讼署理人恳求扫除不合法依据的,法庭经检查,对依据搜集的合法性有疑问的,应当进行查询;没有疑问的,应当当庭阐明情况和理由,持续法庭审理。对依据搜集合法性的查询,依据详细情况,能够在当事人及其辩解人、诉讼署理人提出扫除不合法依据的恳求后进行,也能够在法庭查询完毕前一起进行。开庭前已掌握不合法取证的头绪或许资料,开庭前不提出扫除不合法依据恳求,庭审中才提出恳求的,应当在法庭查询完毕前一起进行检查,并决议是否进行依据搜集合法性的查询。需求阐明的是,《关于处理刑事案子扫除不合法依据若干问题的规矩》曾规矩:“被告人及其辩解人在开庭审理前或许庭审中,提出被告人审判前供述是不合法取得的,法庭在公诉人宣读申述书之后,应当先行当庭查询。”实践遍及反映,对取证合法性一概当庭先行查询,不适应详细案子杂乱情况,不利于进步庭审质效,一起也易致庭审功用异化。鉴此,归纳各方面定见,《解说》对上述规矩作了修正完善。(4)经审理,承认或许不能扫除存在以不合法办法搜集依据景象的,对有关依据应当扫除。人民法院对依据搜集的合法性进行查询后,应当将查询定论奉告公诉人、当事人和辩解人、诉讼署理人。
问:请谈谈《解说》关于庭前会议的有关规矩。
答:此次刑事诉讼法修正对庭前程序作了严峻变革,亮点之一便是设立了庭前会议程序。依据刑事诉讼法的规矩,结合司法实践,《解说》对庭前会议的相关问题作了清晰。
1.清晰了庭前会议的适用案子规模。规矩具有下列景象之一的,审判人员能够举行庭前会议:(1)当事人及其辩解人、诉讼署理人恳求扫除不合法依据的;(2)依据资料较多、案情严峻杂乱的;(3)社会影响严峻的;(4)需求举行庭前会议的其他景象。
2.清晰了庭前会议的参与主体。关于招集庭前会议,是否要告诉被告人参与,存在不同知道。经研讨以为,庭前会议仅仅庭审的预备程序,并非正式的审判程序,被告人不参与,并不影响其诉讼权力的行使;庭前会议是否告诉被告人参与,应当依据详细案子情况以及庭前会议所要处理的问题而定,不宜作出一刀切的规矩。鉴此,《解说》规矩举行庭前会议,依据案子情况,能够告诉被告人参与。
3.清晰了庭前会议的功用。举行庭前会议,审判人员能够就下列问题向控辩两边了解情况,听取定见:(1)是否对案子统辖有贰言;(2)是否恳求有关人员躲避;(3)是否恳求调取侦办、检查申述期间公安机关、人民检察院搜集但未随案移交的证明被告人无罪或许罪轻的依据资料;(4)是否供给新的依据;(5)是否对出庭证人、判定人、有专门知识的人的名单有贰言;(6)是否恳求扫除不合法依据;(7)是否恳求不揭露审理;(8)与审判相关的其他问题。在举行庭前会议过程中,审判人员能够问询控辩两边对依据资料有无贰言,对有贰言的依据,应当在庭审时要点查询;无贰言的,庭审时举证、质证能够简化。被害人或许其法定署理人、近亲属提起顺便民事诉讼的,还能够在庭前会议中展开调停和敌对化解作业。
问:请谈谈《解说》关于证人、判定人、有专门知识的人出庭的有关规矩。
答:为实施修正后刑事诉讼法有关证人、判定人、有专门知识的人出庭的规矩,保证当事人的质证权,进步庭审质量,《解说》对证人、判定人、有专门知识的人出庭的相关问题作了详细规矩。
1.清晰了证人出庭的规模及回绝出庭的处理。公诉人、当事人或许辩解人、诉讼署理人对证人证言有贰言,且该证人证言对案子科罪量刑有严峻影响,恳求法庭告诉证人、判定人出庭作证,人民法院以为有必要的,应当告诉证人出庭。证人因身患严峻疾病、行动不便等客观原因的确无法在庭审期间出庭作证的,人民法院能够答应其不出庭,但能够经过视频等办法听取其证言。经人民法院告诉,证人没有正当理由回绝出庭或许出庭后回绝作证,法庭对其证言的实在性无法承认的,该证人证言不得作为定案的依据。对契合条件的证人,经院长签发强制证人出庭令,能够强制其出庭。
2.清晰了判定人出庭的规模及回绝出庭的处理。公诉人、当事人或许辩解人、诉讼署理人对判定定见有贰言,恳求法庭告诉证人、判定人出庭作证,人民法院以为有必要的,应当告诉证人、判定人出庭。经人民法院告诉,判定人拒不出庭作证的,判定定见不得作为定案的依据。判定人因为不能抵抗的原因或许有其他正当理由无法出庭的,人民法院能够依据情况决议延期审理或许从头判定。对没有正当理由拒不出庭作证的判定人,人民法院应当通报司法行政机关或许有关部分。
3.清晰了证人保护和作证补助的相关问题。审判损害国家安全违法、恐怖活动违法、黑社会性质的安排违法、毒品违法等案子,证人、判定人、被害人因出庭作证,自己或许其近亲属的人身安全面临风险的,人民法院应当采用不揭露其实在名字、住址和作业单位等个人信息,或许不露出其表面、实在声响等保护措施。审判期间,证人、判定人、被害人提出保护恳求的,人民法院应当当即检查;以为确有保护必要的,应当及时决议采用相应保护措施。证人出庭作证所开销的交通、住宿、就餐等费用,人民法院应当给予补助。
4.清晰了有专门知识的人出庭的有关问题。公诉人、当事人及其辩解人、诉讼署理人恳求法庭告诉有专门知识的人出庭,就判定定见提出定见的,应当阐懂事由。法庭以为有必要的,应当告诉有专门知识的人出庭。恳求有专门知识的人出庭,不得超越两人。有多品种判定定见的,能够相应添加人数。有专门知识的人出庭,适用判定人出庭的有关规矩。
问:请谈谈《解说》关于法庭纪律的修正完善情况。
答:法庭是人民法院代表国家审判案子的专门场所,诉讼参与人、社会公众进入法庭,参与或许旁听案子审理,应当恪守法庭纪律,这是尊重法治威望、保证审判活动正常展开的当然要求,也是保护当事人诉讼参与诉讼权力的当然要求。长期以来,人民法院的审判作业一向为社会各界大力支撑,绝大部分诉讼参与人、旁听人员能自觉恪守法庭纪律,保护法庭次序。但近年来,跟着现代科技的展开,在有的案子审理过程中,呈现诉讼参与人私自录音、录像、拍摄和使用邮件、博客、微博等办法报导庭审活动现象;诉讼参与人、旁听人员冲击、哄闹法庭,在法庭上公开殴伤对方当事人,谩骂法官等景象有愈演愈烈的趋势;甚至有极单个辩解律师严峻违背法庭纪律,经屡次提示、训诫仍不恪守法庭指挥,致使被依法强行带离法庭,引发了言论注重。
面临新情况、新问题,《解说》在“1998年司法解说”和《中华人民共和国人民法院法庭规矩》(以下简称《法庭规矩》)根底上,对有关法庭纪律的相关规矩作了修正、完善。规矩在法庭审理过程中,诉讼参与人、旁听人员应当恪守以下纪律:(1)恪守法庭指挥,恪守法庭礼仪;(2)不得拍手、喧闹、哄闹、随意走动;(3)不得对庭审活动进行录音、录像、拍摄,或许经过发送邮件、博客、微博客等办法传达庭审情况,但经人民法院答应的新闻记者在外;(4)旁听人员不得讲话、发问;(5)不得施行其他打乱法庭次序的行为。之所以规矩未经答应不得传达庭审情况,首要考虑:实践中,单个诉讼参与人当庭使用电脑、手机等“直播”庭审情况,企图引讲话论注重、炒作,制造“言论压力”,这明显搅扰了人民法院依法独立、公平审判;诉讼参与人不专心庭审,无疑也有违职业道德,有损当事人的合法权益。
对未经答应录音、录像、拍摄或许经过发送邮件、博客、微博客等办法传达庭审情况的,审判长能够决议暂扣存储介质或许相关设备。担任辩解人、诉讼署理人的律师严峻打乱法庭次序,被强行带出法庭或许被处以罚款、拘留的,人民法院应当通报司法行政机关,并能够主张依法给予相应处分。辩解人严峻打乱法庭次序,被强行带出法庭或许被处以罚款、拘留,被告人自行辩解的,庭审持续进行;被告人要求另行托付辩解人,或许被告人归于应当供给法令援助景象的,应当宣告休庭。
需求阐明的是,在就解说稿寻求全国法院定见过程中,有关法庭纪律的规矩曾引发争议,对此,我院高度注重。经归纳考虑各方定见,进一步深化研讨,正式发布的解说对其间简略引发争议的内容作了修正或许删去。
问:请谈谈《解说》对简易程序作了哪些规矩?
答:此次刑事诉讼法修正,进一步扩展了简易程序的适用规模,规矩对一切底层人民法院统辖的被告人认罪且对适用简易程序没有贰言的案子,均能够适用简易程序。扩展简易程序适用规模,保证简略案子赶快审结,从而将有限的审判资源更多用于疑问、杂乱、严峻的案子审理中,关于构建科学的简繁分流审判机制,进步刑事审判的整体质效具有重要含义。依据立法规矩,《解说》对简易程序的详细适用问题作了清晰和细化。相关规矩首要掌握了两点准则:一是既鼓舞依法充沛适用,一起也严厉掌握适用条件;二是审理程序能够恰当简化,但诉讼权力有必要充沛保证。
1.进一步清晰了简易程序的适用条件。规矩人民法院在开庭前和开庭时均应当问询被告人是否认罪、是否赞同适用简易程序,并奉告其适用简易程序的法令规矩。只需被告人对指控的违法现实没有贰言并赞同适用简易程序的,才能够适用简易程序。
⒉充沛保证被告人的辩解权。实践中,关于适用简易程序审理的案子,是否有必要告诉辩解人出庭,存在不同知道。有一种观念以为,此类案子均是被告人认罪的案子,辩解人出庭并无实践含义;告诉辩解人出庭,恐会导致简易程序的简易性无法充沛实施。经研讨,咱们以为,辩解权是被告人最重要的诉讼权力,适用简易程序也有必要充沛保证被告人的辩解权,鉴此,《解说》清晰规矩,适用简易程序审理的案子,被告人有辩解人的,应当告诉辩解人出庭。
⒊清晰了不适用简易程序的详细景象。规矩具有下列景象之一的,不适用简易程序:(1)被告人是盲、聋、哑人;(2)被告人是没有彻底丢失辨认或许控制自己行为才能的精力病人;(3)有严峻社会影响的;(4)一起违法案子中部分被告人不认罪或许对适用简易程序有贰言的;(5)辩解人作无罪辩解的;(6)被告人认罪但经检查以为或许不构成违法的;(7)不宜适用简易程序审理的其他景象。
问:请谈谈《解说》对二审开庭作了哪些规矩?
答:修正后刑事诉讼法完善了二审开庭的有关规矩。为保护当事人诉讼权力,保证二审监督、纠错功用充沛发挥,《解说》依据法令情况,结合审判作业实践,对二审开庭的规模作了进一步清晰。规矩对被告人、自诉人及其法定署理人对一审确认的现实、依据提出贰言或许影响科罪量刑的上诉案子,被告人被判处死刑当即实施的上诉案子,人民检察院抗诉的案子,以及应当开庭审理的其他案子,二审应当依法开庭审理。一起,特别规矩:对被判处死刑当即实施的被告人没有上诉,同案的其他被告人上诉的案子,二审应当开庭审理;对被告人被判处死刑延期实施的上诉案子,即便被告人并未对一审确认的现实、依据提出贰言,有条件的,也应当开庭审理;被判处死刑当即实施的被告人提出上诉,在第二审开庭后宣告裁判前恳求撤回上诉的,应当不予答应,持续按照上诉案子审理。
问:请谈谈《解说》对死刑复核程序规矩了哪些新内容?
答:为保证死刑案子质量,《解说》规矩,辩解律师要求当面反映定见的,最高人民法院有关合议庭应当在作业场所听取其定见,并制造笔录;辩解律师提出书面定见的,应当附卷。最高人民检察院提出定见的,最高人民法院应当检查,并将采用情况及理由反应最高人民检察院。
问:请谈谈《解说》对查封、扣押、冻住资产的检查处理程序作了哪些完善?
答:刑法第六十四条和修正后刑事诉讼法第二百三十四条对涉案资产的处理作了准则规矩,“1998年司法解说”对查封、扣押、冻住资产的检查处理程序也规矩得不行详细,特别是考虑到涉案资产的判定与处理事关当事人及有关社会公众的切身利益,《解说》结合审判作业实践,对相关问题作了进一步清晰:
⒈规矩了可及时返还被害人的产业规模。规矩对权属清晰,能够承认归于特定被害人一切的,应当依法及时返还,以使被害人得到及时救助;如案子触及多名被害人,涉案资产的权属又不清晰的,则应当在判定收效后,依据判定按份额返还被害人,以公平保证各被害人的合法权益。
⒉着重对涉案资产处置的法庭查询。规矩在法庭审理过程中,对查封、扣押、冻住的资产及其孳息,应当查询其权属情况,关于不能承认系违法所得或许依法应当追缴的其他涉案资产的,不得没收,以保护产业一切人的合法权益。
⒊注重案外人提出的权属贰言。规矩案外人对查封、扣押、冻住的资产及其孳息提出权属贰言的,人民法院应当检查并依法处理。
⒋完善涉案资产的处理程序。规矩人民法院作出的判定,应当对查封、扣押、冻住的资产及其孳息作出处理。涉案资产未随案移交的,应当在判定书中写明,并写明由查封、扣押、冻住机关负责处理。查封、扣押、冻住的资产归于被告人合法一切的,应当在补偿被害人丢失、实施产业刑后及时返还被告人;资产未随案移交的,应当告诉查封、扣押、冻住机关将补偿被害人丢失、实施产业刑的部分移交人民法院。
问:请谈谈《解说》对审判监督程序首要作了哪些完善?
答:《解说》对审监程序首要作了如下完善:
⒈规矩能够托付律师代为申述。申述权是公民的宪法权力,为充沛保证公民行使申述权,补偿当事人及其法定署理人、近亲属行使申述权才能的缺少,《解说》规矩申述能够托付律师代为进行。
⒉清晰了指令异地法院再审的准则。为实在发挥再审纠错功用,《解说》规矩,上级人民法院指令下级人民法院再审的,一般应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理;只需由原审人民法院审理更有利于查明案子现实、纠正裁判过错的,才能够指令原审人民法院审理。
⒊清晰了可间断原判定、裁决实施的详细景象。为削减过错判定、裁决对被告人的持续损害,《解说》依据修正后的刑事诉讼法,规矩被告人或许经再审改判无罪,或答应能经再审减轻原判赏罚而致刑期届满的,能够决议间断原判定、裁决的实施。
问:请谈谈《解说》对产业刑和顺便民事裁判的实施有哪些完善?
答:罚金、没收产业是刑法清晰规矩的赏罚品种,对判处的产业刑,人民法院应当及时实施;因违法行为而致别人遭受物质丢失的,罪犯也应当依法承当补偿职责。实践中,因为种种原因,产业刑和顺便民事裁判的实施情况并不抱负;特别是判定一旦收效、罪犯已入狱服刑,实施就愈加困难。为处理这一问题,保护裁判威望,有用赏罚违法,保证被害人权益,《解说》规矩,审理弛刑、假释案子,应当检查产业刑和顺便民事裁判的实施情况,以及罪犯退赃、退赔情况。罪犯活跃实施判定承认的责任的,能够确认有悔改表现,在弛刑、假释时从宽掌握;确有实施才能而不实施的,在弛刑、假释时从严掌握。
问:请谈谈《解说》对未成年人刑事案子诉讼程序作了哪些细化?
答:刑事诉讼法规矩了未成年人情况查询准则、前科封存准则等,《解说》首要进行了如下细化:
1.细化了情况查询准则。《解说》规矩,人民法院应当承受人民检察院移交的查询报告以及辩解人提交的书面资料,必要时,能够托付或许自行查询。对未成年被告人情况的查询报告,以及辩解人提交的有关未成年被告人情况的书面资料,法庭应当检查并听取控辩两边定见,并能够作为法庭教育和量刑的参阅。针对实践中的困惑,《解说》清晰,查询报告并非证明案子现实的资料,不归于依据;但查询报告在必定程度上反映了未成年被告人的片面恶性、人身风险性和监护帮教条件,对人民法院有针对性地展开法庭教育和精确适用赏罚,有重要参阅效果。
⒉细化了前科封存准则。规矩关于被判处五年有期徒刑以下赏罚以及革除刑事处分的未成年人的违法记载,应当封存。2012年12月31日曾经审结的案子契合封存条件的,相关违法记载也应当封存。《解说》还规矩了查询违法记载的详细程序,即司法机关或许有关单位向人民法院恳求查询封存的违法记载的,应当供给查询的理由和依据。对查询恳求,人民法院应当及时作出是否赞同的决议。规矩关于需求封存违法记载的案子,揭露审理、宣判时不得安排旁听,法庭应当奉告旁听人员不得传达案子信息。
⒊强化了对未成年被害人、证人的权益保证。针对以往对未成年被害人、证人的权力保护注重不行的实践,《解说》规矩,未成年被害人及其法定署理人因经济困难等没有托付诉讼署理人的,人民法院应当帮忙其恳求法令援助。为避免未成年被害人在庭审中遭到“二次损伤”,《解说》规矩,关于未成年被害人、证人,一般不得告诉其出庭作证。对确有必要出庭的未成年被害人、证人,能够采用不露出身份信息、不露出表面、实在声响等特别保护措施;条件具有的,还能够采用长途视频等办法作证。
问:请谈谈《解说》对当事人宽和的公诉案子诉讼程序作了哪些细化?
答:刑事诉讼法增设了当事人宽和的公诉案子诉讼程序,但仅有三条准则规矩。为充沛发挥宽和程序功用,有用化解社会敌对,一起标准法令适用,避免呈现“花钱买刑”等损害司法公平的问题,《解说》对宽和程序的详细适用作了较为全面的规矩,首要有:
1.清晰人民法院能够掌管洽谈以达到宽和。刑事诉讼法未清晰人民法院能否掌管洽谈以达到宽和。鉴于当时国情,刑事案子的加害方和被害方往往缺少有用交流的途径,且有些还处于敌对情况,缺少互信,如没有审判人员释法懂事,从中谐和,两边当事人很难自行宽和。鉴此,《解说》规矩,对契合刑事诉讼法第二百七十七条规矩的公诉案子,现实清楚、依据充沛的,人民法院应当奉告当事人能够自行宽和;当事人提出恳求的,人民法院能够掌管两边当事人洽谈以达到宽和。这是人民法院饯别能动司法理念的表现,一起也能够革除审判人员的顾忌,鼓舞做好社会敌对化解作业。
2.清晰现已实施宽和协议的不得反悔。宽和协议签署后能否反悔,知道不合较大。法令、司法解说应当坚持正确的价值取向,大力鼓舞、倡议诚信,只需宽和协议现已悉数实施,准则上就不得反悔。据此,《解说》清晰规矩:一是两边当事人在侦办、检查申述期间现已达到宽和协议并悉数实施,被害人或许其法定署理人、近亲属又提起顺便民事诉讼的,人民法院不予受理,但有依据证明宽和违背自愿、合法准则的在外。二是宽和协议现已悉数实施,当事人反悔的,人民法院不予支撑,但有依据证明宽和违背自愿、合法准则的在外。
⒊清晰宽和协议应当即时实施。宽和协议中的补偿丢失内容,能否延期实施、分期实施,也存在知道不合。经研讨:依据刑事诉讼规矩,宽和是重要的量刑情节,如答应延期实施、分期实施宽和协议约好的补偿丢失内容,将会使人民法院对被告人的从宽处分建立在尚不承认的现实根底上,一旦被告人取得从宽处分后,拒不实施或许不悉数实施补偿责任,受上诉不加刑准则所限,二审法院不能加剧其赏罚,一起,因为是当事人之间达到的宽和协议,也无法强制实施,这无疑会损害裁判威望,也会使被害方的合法权益难以得到实在保证。鉴此,《解说》清晰规矩,宽和协议约好的补偿内容应当在协议签署后即时实施。
⒋清晰宽和从宽的详细内在。关于达到宽和协议的案子,刑事诉讼法规矩能够对被告人从宽处分。对详细怎么了解和掌握“从宽处分”,存在不同知道。经仔细听取各方定见,稳重研讨,《解说》规矩:对达到宽和协议的案子,人民法院应当对被告人从轻处分;契合非拘禁刑适用条件的,应当适用非拘禁刑;判处法定最低刑依然过重的,能够减轻处分;归纳全案以为违法情节细微不需求判处赏罚的,能够革除刑事处分。
问:请谈谈《解说》对违法所得没收程序作了哪些细化?
答:《解说》对违法所得没收程序进行了必要的细化,首要有如下内容:
⒈清晰了受案规模和条件。《解说》规矩,按照刑法规矩应当追缴违法所得及其他涉案产业,且契合下列景象之一的,人民检察院能够向人民法院提出没收违法所得的恳求:(1)违法嫌疑人、被告人施行了贪污贿赂违法、恐怖活动违法等严峻违法后逃匿,在通缉一年后不能到案的;(2)违法嫌疑人、被告人逝世的。关于违法嫌疑人、被告人逝世的案子,只需依法应当追缴违法所得及其他涉案产业的,不限于贪污贿赂违法、恐怖活动违法,也不限于严峻违法案子,均可适用违法所得没收程序。
⒉清晰了没收违法所得案子的审理办法。《解说》规矩,好坏关系人参与诉讼的,人民法院应当开庭审理。没有好坏关系人恳求参与诉讼的,能够不开庭审理。并详细规矩了没收违法所得案子的开庭程序。
3.清晰了没收违法所得案子的证明标准及处理准则。尽管刑事诉讼法没有清晰规矩没收案子的证明标准,但从刑事诉讼理论看,没收案子也应实施“扫除合理置疑”的刑事证明标准,即应当“依据的确、充沛”。据此,《解说》规矩,对恳求没收违法所得的案子,人民法院审理后,关于案子现实清楚,依据的确、充沛,恳求没收的产业确属违法所得及其他涉案产业的,除依法返还被害人的以外,应当裁决没收;不然应当裁决驳回恳求。
4.清晰了没收违法所得案子的审理期限。刑事诉讼法未对没收程序规矩审理期限,为了及时审结案子,保护当事人合法权益,《解说》规矩,审理恳求没收违法所得案子的期限,参照公诉案子第一审一般程序和第二审程序的审理期限实施。可是,布告期间和恳求刑事司法帮忙的时刻不计入审理期限。
问:请谈谈《解说》对强制医疗程序作了哪些细化?
答:为保证强制医疗程序的标准适用,使精力病人得到应有的关怀、照料和医治,避免未受束缚的精力病人损害公共安全和公民人身安全,避免“被精力病”或许冒充精力病躲避刑事处分情况的发作,《解说》依据刑事诉讼法规矩,对强制医疗程序的相关问题作了规矩,首要有如下内容:
1.清晰强制医疗案子准则上应当开庭审理,并应当会晤被恳求人。为表现程序公平,保护当事人合法权益,避免“被精力病”或冒充精力病人躲避刑事处分的情况发作,《解说》规矩,关于强制医疗案子,准则上应当开庭审理,只需被恳求人、被告人的法定署理人恳求不开庭审理,并经人民法院检查赞同的,能够不开庭审理。并规矩不管是否开庭审理,都应当会晤被恳求人,经过与其直接触摸、攀谈,了解其精力情况,从而作出正确决议。
2.清晰了强制医疗的复议程序。《解说》规矩,被决议强制医疗的人、被害人及其法定署理人、近亲属对强制医疗决议不服的,能够自收到决议书之日起五日内向上一级人民法院恳求复议。复议期间不中止实施强制医疗的决议。对不服强制医疗决议的复议恳求,上一级人民法院应当组成合议庭审理,并在一个月内,作出复议决议。
3.清晰了强制医疗的革除程序。《解说》规矩,被强制医疗的人及其近亲属恳求革除强制医疗的,应当向决议强制医疗的人民法院提出。被强制医疗的人及其近亲属提出的革除强制医疗恳求被人民法院驳回,六个月后再次提出恳求的,人民法院应当受理。强制医疗安排提出革除强制医疗定见,或许被强制医疗的人及其近亲属恳求革除强制医疗的,人民法院应当组成合议庭进行检查,并在一个月内作出处理。人民法院应当在作出决议后五日内,将决议书送达强制医疗安排、恳求革除强制医疗的人、被决议强制医疗的人和人民检察院。决议革除强制医疗的,应当告诉强制医疗安排在收到决议书的当日革除强制医疗。
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