公安机关办理行政案件程序规定
来源：听讼网整理 2018-05-22 12:41
修订后的《公安机关处理行政案子程序规则》现已2012年12月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2013年1月1日起实施。。
公安部部长孟建柱
2012年12月19日
目录
榜首章总则
第二章 统辖
第三章 躲避
第四章 根据
第五章 期间与送达
第六章 简易程序
第七章 查询取证
榜首节 一般规则
第二节 受案
第三节 问询
第四节 勘验、查看
第五节 判定
第六节 辨认
第七节 根据保全
第八章 听证程序
榜首节 一般规则
第二节 听证人员和听证参与人
第三节听证的奉告、恳求和受理
第四节听证的举办
第九章 行政处理决议
榜首节 行政处置的适用
第二节 行政处理的决议
第十章 治安调停
第十一章 涉案资产的处理和处理
第十二章 实行
榜首节一般规则
第二节罚款的实行
第三节行政拘留的实行
第四节其他处理决议的实行
第十三章 涉外行政案子的处理
第十四章 案子完结
第十五章 附则
榜首章总则
榜首条 为了规范公安机关处理行政案子程序，确保公安机关在处理行政案子中正的确行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处置法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国治安处理处置法》等有关法令、行政法规，拟定本规则。
第二条 本规则所称行政案子，是指公安机关依照法令、法规和规章的规则对违法行为人决议行政处置以及强制阻隔戒毒、收留教育等处理办法的案子。
本规则所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立法令主体资历的公安机关业务部分以及出入境边防查看站。
第三条 处理行政案子应当以现实为根据，以法令为准绳。
第四条 处理行政案子应当遵从合法、公平、揭露、及时的准则，尊重和确保人权，保护公民的人格尊严。
第五条 处理行政案子应当坚持教育与处置相结合的准则，教育公民、法人和其他组织自觉遵法。
第六条 处理未成年人的行政案子，应当根据未成年人的身心特色，确保其合法权益。
第七条 处理行政案子，在少数民族聚居或许多民族一起寓居的区域，应当运用当地通用的言语进行问询。对不知晓当地通用言语文字的当事人，应当为他们供给翻译。
第八条 公安机关人民差人在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、讨取或许收受别人资产的，依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第二章 统辖
第九条 行政案子由违法行为地的公安机关统辖。由违法行为人寓居地公安机关统辖更为适合的，能够由违法行为人寓居地公安机关统辖，可是触及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案子在外。
移送违法行为人寓居地公安机关统辖的行政案子，违法行为地公安机关在移送前应当及时搜集根据，并合作违法行为人寓居地公安机关展开查询取证作业。
第十条 几个公安机关都有权统辖的行政案子，由开端受理的公安机关统辖。必要时，能够由首要违法行为地公安机关统辖。
第十一条 对统辖权发作争议的，报请一起的上级公安机关指定统辖。
关于严峻、杂乱的案子，上级公安机关能够直接处理或许指定统辖。
上级公安机关直接处理或许指定统辖的，应当书面告诉被指定统辖的公安机关和其他有关的公安机关。
原受理案子的公安机关自收到上级公安机关书面告诉之日起不再行使统辖权，并立行将檀卷资料移送被指定统辖的公安机关或许处理的上级公安机关，及时书面告诉当事人。
第十二条 铁路公安机关统辖列车上，火车站作业区域内，铁路体系的机关、厂、段、所、队等单位内发作的行政案子，以及在铁路线上放置障碍物或许损毁、移动铁路设备等或许影响铁路运输安全、偷盗铁路设备的行政案子。
交通公安机关统辖港航处理组织处理的轮船上、港口、码头作业区域内和港航体系的机关、厂、所、队等单位内发作的行政案子。
民航公安机关统辖民航处理组织处理的机场作业区域以及民航体系的机关、厂、所、队等单位内和民航飞机上发作的行政案子。
国有林区的森林公安机关统辖林区内发作的行政案子。
海关缉私组织统辖阻止海关缉私差人依法实行职务的治安案子。
第十三条 公安机关和戎行互涉公安行政案子的统辖分工由公安部和我国人民解放军总政治部另行规则。
第三章 躲避
第十四条 公安机关担任人、办案人民差人有下列景象之一的，应当自行提出躲避恳求，案子当事人及其法定署理人有权要求他们躲避：
(一)是本案的当事人或许当事人近亲属的;
(二)自己或许其近亲属与本案有利害联系的;
(三)与本案当事人有其他联系，或许影响案子公平处理的。
第十五条 公安机关担任人、办案人民差人提出躲避恳求的，应当阐明理由。
第十六条 办案人民差人的躲避，由其所属的公安机关决议;公安机关担任人的躲避，由上一级公安机关决议。
第十七条 当事人及其法定署理人要求公安机关担任人、办案人民差人躲避的，应当提出恳求，并阐明理由。口头提出恳求的，公安机关应当记载在案。
第十八条对当事人及其法定署理人提出的躲避恳求，公安机关应当在收到恳求之日起二日内作出决议并告诉恳求人。
第十九条 公安机关担任人、办案人民差人具有应当躲避的景象之一，自己没有恳求躲避，当事人及其法定署理人也没有恳求其躲避的，有权决议其躲避的公安机关能够指令其躲避。
第二十条 在行政案子查询进程中，判定人和翻译人员需求躲避的，适用本章的规则。
判定人、翻译人员的躲避，由指使或许延聘的公安机关决议。
第二十一条 在公安机关作出躲避决议前，办案人民差人不得间断对行政案子的查询。
作出躲避决议后，公安机关担任人、办案人民差人不得再参与该行政案子的查询和审理、批阅作业。
第二十二条 被决议躲避的公安机关担任人、办案人民差人、判定人和翻译人员，在躲避决议作出前所进行的与案子有关的活动是否有用，由作出躲避决议的公安机关根据案子状况决议。
第四章 根据
第二十三条 能够用于证明案子现实的资料，都是根据。公安机关处理行政案子的根据包含：
(一)根据;
(二)书证;
(三)被损害人陈说和其他证人证言;
(四)违法嫌疑人的陈说和申辩;
(五)判定定见;
(六)勘验、查看、辨认笔录，现场笔录;
(七)视听资料、电子数据。
根据有必要通过查验现实，才干作为定案的根据。
第二十四条 公安机关有必要依照法定程序，搜集能够证明违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的根据。
阻止刑讯逼供和以要挟、诈骗等不合法办法搜集根据。选用刑讯逼供等不合法办法搜集的违法嫌疑人的陈说和申辩以及选用暴力、要挟等不合法办法搜集的被损害人陈说、其他证人证言，不能作为定案的根据。搜集根据、书证不契合法定程序，或许严峻影响法令公平的，应当予以补正或许作出合理解说;不能补正或许作出合理解说的，不能作为定案的根据。
第二十五条 公安机关向有关单位和个人搜集、调取根据时，应当奉告其有必要照实供给根据，并奉告其假造、藏匿、消灭根据，供给虚伪证词应当承当的法令职责。
需求向有关单位和个人调取根据的，经公安机关办案部分担任人赞同，开具调取根据告诉书。被调取人应当在告诉书上盖章或许签名，被调取人回绝的，公安机关应当注明。必要时，公安机关应当选用录音、录像等办法固定根据内容及取证进程。
第二十六条搜集调取的根据应当是原物。在原物不方便搬运、不易保存或许依法应当由有关部分保管、处理或许依法应当返还时，能够摄影或许制造足以反映原物外形或许内容的相片、录像。
根据的相片、录像，经与原物核实无误或许经判定证明为实在的，能够作为根据运用。
第二十七条搜集、调取的书证应当是原件。在获得原件确有困难时，能够运用副本或许仿制件。
书证的副本、仿制件，经与原件核实无误或许经判定证明为实在的，能够作为根据运用。书证有更改或许更改痕迹不能作出合理解说的，或许书证的副本、仿制件不能反映书证原件及其内容的，不能作为根据运用。
第二十八条书证的副本、仿制件，视听资料、电子数据的仿制件，根据的相片、录像，应当附有关制造进程及原件、原物寄存处的文字阐明，并由制造人和物品持有人或许持有单位有关人员签名。
第二十九条刑事案子转为行政案子处理的，刑事案子处理进程中搜集的根据资料，能够作为行政案子的根据运用。
第三十条 凡知道案子状况的人，都有作证的职责。
生理上、精力上有缺点或许年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作为证人。
第三十一条 公安机关及其人民差人在处理行政案子时，对触及的国家隐秘、商业隐秘或许个人隐私，应当保密。
第五章 期间与送达
第三十二条 期间以时、日、月、年核算，期间开端之时或许日不核算在内。法令文书送达的期间不包含路途上的时刻。期间的终究一日是节假日的，以节假日后的榜首日为期满日期，但违法行为人被束缚人身自由的期间，应当至期满之日间断，不得因节假日而延伸。
第三十三条 送达法令文书，应当恪守下列规则：
(一)依照简易程序作出当场处置决议的，应当将决议书当场交给被处置人，并由被处置人在存案的决议书上签名或许捺指印;被处置人回绝的，由办案人民差人在存案的决议书上注明;
(二)除本款榜首项规则外，作出行政处置决议和其他行政处理决议，应当在宣告后将决议书当场交给被处理人，并由被处理人在附卷的决议书上签名或许捺指印，即为送达;被处理人回绝的，由办案人民差人在附卷的决议书上注明;被处理人不在场的，公安机关应当在作出决议的七日内将决议书送达被处理人，治安处理处置决议应当在二日内送达。
送达法令文书应当首要选用直接送达办法，交给受送达人自己;受送达人不在的，能够交给其成年家族、地址单位的担任人员或许其寓居地居(村)民委员会代收。受送达人自己或许代收人回绝接纳或许回绝签名和捺指印的，送达人能够约请其街坊或许其他见证人参与，阐明状况，也能够对拒收状况进行录音录像，把文书留在受送达人处，在附卷的法令文书上注明回绝的事由、送达日期，由送达人、见证人签名或许捺指印，即视为送达。
无法直接送达的，托付其他公安机关代为送达，或许邮递送达。
经选用上述送达办法仍无法送达的，能够布告送达。布告的规模和办法应当便于公民知晓，布告期限不得少于六十日。
第六章 简易程序
第三十四条 违法现实确凿，且具有下列景象之一的，人民差人能够当场作出处置决议，有违禁品的，能够当场收缴：
(一)对违背治安处理行为人或许路途交通违法行为人处二百元以下罚款或许正告的;
(二)出入境边防查看机关对违背出境入境处理行为人处五百元以下罚款或许正告的;
(三)对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或许正告、对单位处一千元以下罚款或许正告的;
(四)法令规则能够当场处置的其他景象。
触及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案子，不适用当场处置。
第三十五条 当场处置，应当依照下列程序实施：
(一)向违法行为人标明法令身份;
(二)搜集根据;
(三)口头奉告违法行为人拟作出行政处置决议的现实、理由和根据，并奉告违法行为人依法享有的陈说权和申辩权;
(四)充沛听取违法行为人的陈说和申辩。违法行为人提出的现实、理由或许根据树立的，应当选用;
(五)填写当场处置决议书并当场交给被处置人;
(六)当场收缴罚款的，一起填写罚款收据，交给被处置人;未当场收缴罚款的，应当奉告被处置人在规则期限内到指定的银行交纳罚款。
第三十六条 适用简易程序处置的，能够由人民差人一人作出行政处置决议。
人民差人当场作出行政处置决议的，应当于作出决议后的二十四小时内将当场处置决议书报所属公安机关存案，交通差人应当于作出决议后的二日内报所属公安机关交通处理部分存案。在旅客列车、民航飞机、水上作出行政处置决议的，应当在回来后的二十四小时内报所属公安机关存案。
第七章 查询取证
榜首节 一般规则
第三十七条 对行政案子进行查询时，应当合法、及时、客观、全面地搜集、调取根据资料，并予以查看、核实。
第三十八条 需求查询的案子现实包含：
(一)违法嫌疑人的基本状况;
(二)违法行为是否存在;
(三)违法行为是否为违法嫌疑人实施;
(四)实施违法行为的时刻、地址、手法、成果以及其他情节;
(五)违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予行政处置的景象;
(六)与案子有关的其他现实。
第三十九条 公安机关查询取证时，应当防止走漏作业隐秘。
第四十条 在查询取证时，人民差人不得少于二人，并标明法令身份。
第四十一条 对抄获或许到案的违法嫌疑人应当进行安全查看，发现违禁品或许控制用具、兵器、易燃易爆等风险品以及与案子有关的需求作为根据的物品的，应当当即扣押;对违法嫌疑人随身携带的与案子无关的物品，应当依照有关规则予以挂号、保管、交还。安全查看不需求开具查看证。
前款规则的扣押适用本规则第四十三条和第四十四条以及本章第七节的规则。
第四十二条处理行政案子时，能够依法选用下列行政强制办法：
(一)对物品、设备、场所选用扣押、拘留、暂时查封、查封、先行挂号保存、抽样取证等强制办法;
(二)对违法嫌疑人选用保护性束缚办法、持续盘查、强制传唤、强制检测、拘留查看、束缚活动规模等强制办法。
第四十三条实实施政强制办法应当恪守下列规则：
(一)实施前须依法向公安机关担任人陈说并经赞同;
(二)告诉当事人参与，当场奉告当事人选用行政强制办法的理由、根据以及当事人依法享有的权力、救助途径。当事人不参与的，约请见证人参与，并在现场笔录中注明;
(三)听取当事人的陈说和申辩;
(四)制造现场笔录，由当事人和办案人民差人签名或许盖章，当事人回绝的，在笔录中注明。当事人不在场的，由见证人和办案人民差人在笔录上签名或许盖章;
(五)实施束缚公民人身自由的行政强制办法的，应当当场奉告当事人家事实施强制办法的公安机关、理由、地址和期限;无法当场奉告的，应当在实施强制办法后当即通过电话、短信、传真等办法告诉;身份不明、拒不供给家族联系办法或许因自然灾害等不可抗力导致无法告诉的，能够不予告诉。奉告、告诉家族状况或许无法告诉家族的原因应当在问询笔录中注明。
(六)法令、法规规则的其他程序。
查看时实实施政强制办法的，制造查看笔录，不再制造现场笔录。
第四十四条状况紧急，当场实实施政强制办法的，办案人民差人应当在二十四小时内依法向其所属的公安机关担任人陈说，并补办赞同手续。当场实施束缚公民人身自由的行政强制办法的，办案人民差人应当在回来单位后当即陈说，并补办赞同手续。公安机关担任人以为不应当选用行政强制办法的，应当当即免除。
第四十五条为保护社会次序，人民差人对有违法嫌疑的人员，经标明法令身份后，能够当场盘查、查看。对当场盘查、查看后，不能扫除其违法嫌疑，依法能够适用持续盘查的，能够将其带至公安机关，经公安派出所担任人赞同，对其持续盘查。对违背出境入境处理的嫌疑人依法适用持续盘查的，应当经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同。
持续盘查的时限一般为十二小时;对在十二小时以内的确难以证明或许扫除其违法犯罪嫌疑的，能够延伸至二十四小时;对不讲实在名字、住址、身份，且在二十四小时以内仍不能证明或许扫除其违法犯罪嫌疑的，能够延伸至四十八小时。
第四十六条违法嫌疑人在醉酒状况中，对自己有风险或许对别人的人身、产业或许公共安全有要挟的，能够对其选用保护性办法束缚至酒醒，也能够告诉其家族、亲朋或许所属单位将其领回看守，必要时，应当送医院醒酒。对行为举动失控的醉酒人，能够运用束缚带或许警绳等进行束缚，可是不得运用手铐、脚镣等警械。
束缚进程中，应当指定专人严加关照。承认醉酒人酒醒后，应当当即免除束缚，并进行问询。束缚时刻不核算在问询查验时刻内。
第二节 受案
第四十七条公安机关对报案、指控、告发、大众扭送或许违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部分、司法机关移送的案子，应当及时受理，制造受案挂号表，并别离作出以下处理：
(一)对归于本单位统辖规模内的事项，应当及时查询处理;
(二)对归于公安机关职责规模，但不归于本单位统辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有统辖权的单位处理，并奉告报案人、指控人、告发人、扭送人、投案人;
(三)对不归于公安机关职责规模内的事项，书面奉告报案人、指控人、告发人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或许投案。
公安机关承受案子时，应当制造受案回执单一式二份，一份交报案人、指控人、告发人、扭送人，一份附卷。
公安机关及其人民差人在日常法令执勤中发现的违法行为，适用榜首款的规则。
第四十八条 归于公安机关职责规模但不归于本单位统辖的案子，具有下列景象之一的，受理案子或许发现案子的公安机关及其人民差人应当依法先行选用必要的强制办法或许其他处置办法，再移送有统辖权的单位处理：
(一)违法嫌疑人正在实施损害行为的;
(二)正在实施违法行为或许违法后即时被发现的现行犯被扭送至公安机关的;
(三)在逃的违法嫌疑人已被捕获或许被发现的;
(四)有人员伤亡，需求当即选用救治办法的;
(五)其他应当选用紧急办法的景象。
行政案子移送统辖的，问询查验时刻和扣押等办法的期限从头核算。
第四十九条 报案人不肯意揭露自己的名字和报案行为的，公安机关应当在受案挂号时注明，并为其保密。
第五十条 对报案人、指控人、告发人、扭送人、投案人供给的有关根据资料、物品等应当挂号，出具承受根据清单，并妥善保管。必要时，应当摄影、录音、录像。移送案子时，应当将有关根据资料和物品一起移送。
第五十一条对发现或许受理的案子暂时无法承以为刑事案子或许行政案子的，能够依照行政案子的程序处理。在处理进程中，以为涉嫌构成犯罪的，应当依照《公安机关处理刑事案子程序规则》处理。
第三节 问询
第五十二条 问询违法嫌疑人，能够到违法嫌疑人住处或许单位进行，也能够将违法嫌疑人传唤到其地址市、县内的指定地址进行。
第五十三条 需求传唤违法嫌疑人承受查询的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部分或许出入境边防查看机关担任人赞同，运用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民差人经出示作业证件，能够口头传唤，并在问询笔录中注明违法嫌疑人到案通过、到案时刻和脱离时刻。
单位违背公安行政处理规则，需求传唤其直接担任的主管人员和其他直接职责人员的，适用前款规则。
对无正当理由不承受传唤或许躲避传唤的违背治安处理、消防安全处理、出境入境处理的嫌疑人以及法令规则能够强制传唤的其他违法嫌疑人，经公安派出所、县级以上公安机关办案部分或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够强制传唤。强制传唤时，能够依法运用手铐、警绳等束缚性警械。
公安机关应当将传唤的原因和根据奉告被传唤人，并告诉其家族。公安机关告诉被传唤人家族适用本规则第四十三条榜首款第五项的规则。
第五十四条 运用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和问询查验结束后，应当由其在传唤证上填写到案和脱离时刻并签名。回绝填写或许签名的，办案人民差人应当在传唤证上注明。
第五十五条 对被传唤的违法嫌疑人，应当及时问询查验，问询查验的时刻不得超越八小时;案情杂乱，违法行为依法或许适用行政拘留处置的，问询查验的时刻不得超越二十四小时。
不得以接连传唤的办法变相拘禁违法嫌疑人。
第五十六条 关于投案自首或许大众扭送的违法嫌疑人，公安机关应当当即进行问询查验，并在问询笔录中记明违法嫌疑人到案通过、到案和脱离时刻。问询查验时刻适用本规则第五十五条榜首款的规则。
关于投案自首或许大众扭送的违法嫌疑人，公安机关应当适用本规则第四十三条榜首款第五项的规则告诉其家族。
第五十七条 问询违法嫌疑人，应当在公安机关的办案场所进行。
问询查验期间应当确保违法嫌疑人的饮食和必要的休息时刻，并在问询笔录中注明。
在问询查验的空隙期间，能够将违法嫌疑人送入候问室，并依照候问室的处理规则实行。
第五十八条 问询违法嫌疑人、被损害人或许其他证人，应当单个进行。
第五十九条 初度问询违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的名字、出生日期、户籍地址地、现住址、身份证件品种及号码，是否为各级人民代表大会代表，是否受过刑事处置或许行政拘留、劳动教养、收留教育、强制阻隔戒毒、社区戒毒、收留教养等状况。必要时，还应当问明其家庭首要成员、作业单位、文化程度、民族、身体状况等状况。
违法嫌疑人为外国人的，初度问询时还应当问明其国籍、出入境证件品种及号码、签证品种、入境时刻、入境事由等状况。必要时，还应当问明其在华联系人等状况。
第六十条 问询时，应当奉告被问询人有必要照实供给根据、证言和成心作伪证或许藏匿根据应负的法令职责，对与本案无关的问题有回绝答复的权力。
第六十一条 问询未成年人时，应当告诉其爸爸妈妈或许其他监护人参与，其爸爸妈妈或许其他监护人不能参与的，也能够告诉未成年人的其他成年亲属，地址校园、单位、寓居地基层组织或许未成年人保护组织的代表参与，并将有关状况记载在案。的确无法告诉或许告诉后未参与的，应当在问询笔录中注明。
第六十二条 问询聋哑人，应当有知晓手语的人供给帮忙，并在问询笔录中注明被问询人的聋哑状况以及翻译人员的名字、住址、作业单位和联系办法。
对不知晓当地通用的言语文字的被问询人，应当为其配备翻译人员，并在问询笔录中注明翻译人员的名字、住址、作业单位和联系办法。
第六十三条 问询笔录应当交被问询人核对，对没有阅览才能的，应当向其宣读。记载有误或许遗失的，应当答应被问询人更正或许补偿，并要求其在修正处捺指印。被问询人承认笔录无误后，应当在问询笔录上逐页签名或许捺指印。回绝签名和捺指印的，办案人民差人应当在问询笔录中注明。
办案人民差人应当在问询笔录上签名，翻译人员应当在问询笔录的结尾处签名。
问询时，能够全程录音、录像，并坚持录音、录像资料的完好性。
第六十四条 违法嫌疑人、被损害人或许其他证人恳求自行供给书面资料的，应当答应。必要时，办案人民差人也能够要求违法嫌疑人、被损害人或许其他证人自行书写。违法嫌疑人、被损害人或许其他证人应当在其供给的书面资料的结尾处签名或许捺指印。对打印的书面资料，违法嫌疑人、被损害人或许其他证人应当逐页签名或许捺指印。办案人民差人收到书面资料后，应当在主页注明收到日期，并签名。
第六十五条 问询违法嫌疑人时，应当听取违法嫌疑人的陈说和申辩。对违法嫌疑人的陈说和申辩，应当核对。
第六十六条 问询被损害人、其他证人或许其他与案子有关的人，能够在现场进行，也能够到其单位、校园、居处、其寓居地居(村)民委员会或许其提出的地址进行。必要时，也能够书面、电话或许当场告诉其到公安机关供给证言。
在现场问询的，办案人民差人应当出示作业证件。
问询前，应当了解被问询人的身份以及其与被损害人、其他证人、违法嫌疑人之间的联系。
第四节 勘验、查看
第六十七条 关于违法行为案发现场，必要时应当进行勘验，提取与案子有关的根据资料，判别案子性质，承认查询方向和规模。
现场勘验参照刑事案子现场勘验的有关规则实行。
第六十八条 对与违法行为有关的场所、物品、人身能够进行查看。查看时，人民差人不得少于二人，并应当出示作业证件和县级以上公安机关开具的查看证。对确有必要当即进行查看的，人民差人经出示作业证件，能够当场查看;但查看公民居处的，有必要有根据标明或许有大众报警公民居处内正在发作损害公共安全或许公民人身安全的案(事)件，或许违法寄存风险物质，不当即查看或许会对公共安全或许公民人身、产业安全构成严峻损害。
对机关、集体、企业、事业单位或许公共场所进行日常法令监督查看，依照有关法令、法规和规章实行，不适用前款规则。
第六十九条 对违法嫌疑人进行查看时，应当尊重被查看人的人格尊严，不得以有损人格尊严的办法进行查看。
查看妇女的身体，应当由女人作业人员进行。
依法对卖淫、嫖娼人员进行性病查看，应当由医师进行。
第七十条 查看场所或许物品时，应当留意防止对物品构成不必要的损坏。
查看场所时，应当有被查看人或许见证人在场。
第七十一条 查看状况应当制造查看笔录。查看笔录由查看人员、被查看人或许见证人签名;被查看人不在场或许回绝签名的，办案人民差人应当在查看笔录中注明。
第五节 判定
第七十二条 为了查明案情，需求对专门性技术问题进行判定的，应当指使或许延聘具有专门知识的人员进行。
需求延聘本公安机关以外的人进行判定的，应当经公安机关办案部分担任人赞同后，制造判定延聘书。
第七十三条 公安机关应当为判定供给必要的条件，及时送交有关检材和比对样本等原始资料，介绍与判定有关的状况，而且清晰提出要求判定处理的问题。
办案人民差人应当做好检材的保管和送检作业，并注明检材送检环节的职责人，确保检材在流通环节中的同一性和不被污染。
阻止逼迫或许暗示判定人作出某种判定定见。
第七十四条对人身损伤的判定由法医进行。
卫生行政主管部分答应的医疗组织具有执业资历的医师出具的确诊证明，能够作为公安机关承认人身损伤程度的根据，但具有本规则第七十五条规则景象的在外。
对精力病的判定，由有精力病判定资历的判定组织进行。
第七十五条 人身损伤案子具有下列景象之一的，公安机关应当进行伤情判定：
(一)受伤程度较重，或许构成轻伤以上损伤程度的;
(二)被损害人要求作伤情判定的;
(三)违法嫌疑人、被损害人对损伤程度有争议的。
第七十六条 对需求进行伤情判定的案子，被损害人回绝供给确诊证明或许回绝进行伤情判定的，公安机关应当将有关状况记载在案，并能够根据已承认的现实作出处理决议。
经公安机关告诉，被损害人无正当理由未在公安机关承认的时刻内作伤情判定的，视为回绝判定。
第七十七条 涉案物品价值不明或许难以承认的，公安机关应当托付价格鉴证组织评价。
根据当事人供给的购买发票等收据能够承认价值的涉案物品，或许价值显着不行刑事立案规范的涉案物品，公安机关能够不进行价格鉴证。
第七十八条 对涉嫌吸毒的人员，应当进行吸毒检测，被检测人员应当合作;对回绝承受检测的，经县级以上公安机关或许其派出组织担任人赞同，能够强制检测。搜集女人被检测人检测样本，应当由女人作业人员进行。
对涉嫌服用国家控制的精力药品、麻醉药品驾驭机动车的人员，能够对其进行体内国家控制的精力药品、麻醉药品含量查验。
第七十九条 对有酒后驾驭机动车嫌疑的人，应当对其进行呼气酒精测验，对具有下列景象之一的，应当当即提取血样，查验血液酒精含量：
(一)当事人对呼气酒精测验成果有贰言的;
(二)当事人回绝合作呼气酒精测验的;
(三)涉嫌醉酒驾驭机动车的;
(四)涉嫌饮酒后驾驭机动车发作交通事故的。
当事人对呼气酒精测验成果无贰言的，应当签字承认。过后提出贰言的，不予选用。
第八十条 判定人判定后，应当出具判定定见。判定定见应当载明托付人、托付判定的事项、提交判定的相关资料、判定的时刻、根据和定论性定见等内容，并由判定人签名或许盖章。通过剖析得出判定定见的，应当有剖析进程的阐明。判定定见应当附有判定组织和判定人的资质证明或许其他证明文件。
判定人对判定定见担任，不受任何机关、集体、企业、事业单位和个人的干与。多人参与判定，对判定定见有不同定见的，应当注明。
判定人成心作虚伪判定的，应当承当法令职责。
第八十一条 办案人民差人应当对判定定见进行查看。
对经查看作为根据运用的判定定见，公安机关应当在收到判定定见之日起五日内将判定定见复印件送达违法嫌疑人和被损害人。
医疗组织出具的确诊证明作为公安机关承认人身损伤程度的根据的，应当将确诊证明定论书面奉告违法嫌疑人和被损害人。
违法嫌疑人或许被损害人对判定定见有贰言的，能够在收到判定定见复印件之日起三日内提出从头判定的恳求，经县级以上公安机关赞同后，进行从头判定。同一行政案子的同一事项从头判定以一次为限。
当事人是否恳求从头判定，不影响案子的正常处理。
公安机关以为必要时，也能够直接决议从头判定。
第八十二条 具有下列景象之一的，应当进行从头判定：
(一)判定程序违法或许违背相关专业技术要求，或许影响判定定见正确性的;
(二)判定组织、判定人不具备判定资质和条件的;
(三)判定定见显着根据缺乏的;
(四)判定人成心作虚伪判定的;
(五)判定人应当躲避而没有躲避的;
(六)检材虚伪或许被损坏的;
(七)其他应当从头判定的。
不契合前款规则景象的，经县级以上公安机关担任人赞同，作出禁绝予从头判定的决议，并在作出决议之日起的三日以内书面告诉恳求人。
第八十三条 从头判定，公安机关应当另行指使或许延聘判定人。
第八十四条判定费用由公安机关承当，但当事人自行判定的在外。
第六节 辨认
第八十五条 为了查明案情，办案人民差人能够让违法嫌疑人、被损害人或许其他证人对与违法行为有关的物品、场所或许违法嫌疑人进行辨认。
第八十六条 辨认由二名以上办案人民差人掌管。
组织辨认前，应当向辨认人详细问询辨认目标的详细特征，并防止辨认人见到辨认目标。
第八十七条 多名辨认人对同一辨认目标或许一名辨认人对多名辨认目标进行辨认时，应当单个进行。
第八十八条 辨认时，应当将辨认目标稠浊在特征相类似的其他目标中，不得给辨认人任何暗示。
辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人;对违法嫌疑人相片进行辨认的，不得少于十人的相片。
辨认每一件物品时，稠浊的同类物品不得少于五件。
同一辨认人对与同一案子有关的辨认目标进行多组辨认的，不得重复运用烘托相片或许烘托人。
第八十九条 辨认人不肯意露出身份的，对违法嫌疑人的辨认能够在不露出辨认人的状况下进行，公安机关及其人民差人应当为其保存隐秘。
第九十条 辨认通过和成果，应当制造辨认笔录，由办案人民差人和辨认人签名或许捺指印。必要时，应当对辨认进程进行录音、录像。
第七节 根据保全
第九十一条 对下列物品，经公安机关担任人赞同，能够依法扣押或许拘留：
(一)与治安案子、违背出境入境处理的案子有关的需求作为根据的物品;
(二)路途交通安全法令、法规规则适用拘留的车辆、机动车驾驭证;
(三)其他法令、法规规则适用扣押或许拘留的物品。
对下列物品，不得扣押或许拘留：
(一)与案子无关的物品;
(二)公民个人及其所抚养家族的日子必需品;
(三)被损害人或许好心第三人合法占有的产业。
对具有本条第二款第二项、第三项景象的，应当予以挂号，写明挂号资产的称号、规范、数量、特征，并由占有人签名或许捺指印。必要时，能够进行摄影。可是，与案子有关有必要判定的，能够依法扣押，结束后应当当即免除。
第九十二条处理下列行政案子时，对专门用于从事无证运营活动的场所、设备、物品，经公安机关担任人赞同，能够依法查封。但对与违法行为无关的场所、设备，公民个人及其抚养家族的日子必需品不得查封：
(一)私行运营依照国家规则需求由公安机关答应的职业的;
(二)依照《娱乐场所处理条例》能够由公安机关选用撤消办法的;
(三)法令、法规规则适用查封的其他公安行政案子。
对有关单位或许个人经告诉不及时消除消防安全风险或许严峻要挟公共安全的，公安机关消防组织应当对风险部位或许场所选用暂时查封办法。
场所、设备、物品已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
第九十三条 搜集根据时，经公安机关办案部分担任人赞同，能够选用抽样取证的办法。
抽样取证应当选用随机的办法，抽取样品的数量以能够承认本品的质量特征为限。
抽样取证时，应当对抽样取证的现场、被抽样物品及被抽取的样品进行摄影或许对抽样进程进行录像。
对抽取的样品应当及时进行查验。经查验，能够作为根据运用的，应当依法扣押、先行挂号保存或许挂号;不归于根据的，应当及时返还样品。样品有减损的，应当予以补偿。
第九十四条 在根据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经公安机关办案部分担任人赞同，能够先行挂号保存。
先行挂号保存期间，根据持有人及其别人员不得损毁或许搬运根据。
对先行挂号保存的根据，应当在七日内作出处理决议。逾期不作出处理决议的，视为自动免除。
第九十五条 实施扣押、拘留、查封、抽样取证、先行挂号保存等根据保全办法时，应当会同当事人查点清楚，制造并当场交给根据保全决议书。必要时，应当对选用根据保全办法的根据进行摄影或许对选用根据保全的进程进行录像。根据保全决议书应当载明下列事项：
(一)当事人的名字或许称号、地址;
(二)抽样取证、先行挂号保存、扣押、拘留、查封的理由、根据和期限;
(三)恳求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限;
(四)作出决议的公安机关的称号、印章和日期。
根据保全决议书应当附清单，载明被选用根据保全办法的场所、设备、物品的称号、规范、数量、特征等，由办案人民差人和当事人签名后，一份交当事人，一份附卷。有见证人的，还应当由见证人签名。当事人或许见证人回绝签名的，办案人民差人应当在根据保全清单上注明。
对能够作为根据运用的录音带、录像带、电子数据存储介质，在扣押时应当予以查看，记明案由、内容以及选取和仿制的时刻、地址等，并妥为保管。
第九十六条 扣押、拘留、查封期限为三十日，状况杂乱的，经县级以上公安机关担任人赞同，能够延伸三十日;法令、行政法规还有规则的在外。延伸扣押、拘留、查封期限的，应当及时书面奉告当事人，并阐明理由。
对物品需求进行判定的，判定期间不计入扣押、拘留、查封期间，但应当将判定的期间书面奉告当事人。
第九十七条有下列景象之一的，公安机关应当及时作出免除根据保全决议：
(一)当事人没有违法行为的;
(二)被选用根据保全的场所、设备、物品与违法行为无关的;
(三)现已作出处理决议，不再需求选用根据保全办法的;
(四)选用根据保全办法的期限现已届满的;
(五)被暂时查封的风险部位和场所的火灾风险现已消除的;
(六)其他不再需求选用根据保全办法的。
免除根据保全办法的，应当当即交还资产，并由当事人签名承认。
第九十八条行政案子改变统辖时，与案子有关的资产及其孳息应当随案移送，并书面奉告当事人。移送时，由接纳人、移送人当面查点清楚，并在交代单据上一起签名。
第八章 听证程序
榜首节 一般规则
第九十九条 在作出下列行政处置决议之前，应当奉告违法嫌疑人有要求举办听证的权力：
(一)责令停产歇业;
(二)撤消答应证或许执照;
(三)较大数额罚款;
(四)法令、法规和规章规则违法嫌疑人能够要求举办听证的其他景象。
前款第三项所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违背边防出境入境处理法令、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对根据当地性法规或许当地政府规章作出的罚款处置，适用听证的罚款数额依照当地规则实行。
榜首百条 听证由公安机关法制部分组织实施。
依法具有独立法令主体资历的公安机关业务部分以及出入境边防查看站依法作出行政处置决议的，由其非本案查询人员组织听证。
榜首百零一条 公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要求而加剧处置。
榜首百零二条听证人员应当就行政案子的现实、根据、程序、适用法令等方面全面听取当事人陈说和申辩。
第二节 听证人员和听证参与人
榜首百零三条 听证设听证掌管人一名，担任组织听证;记载员一名，担任制造听证笔录。必要时，能够设听证员一至二名，帮忙听证掌管人进行听证。
本案查询人员不得担任听证掌管人、听证员或许记载员。
榜首百零四条 听证掌管人决议或许展开下列事项：
(一)举办听证的时刻、地址;
(二)听证是否揭露举办;
(三)要求听证参与人参与参与听证，供给或许补偿根据;
(四)听证的延期、间断或许间断;
(五)掌管听证，就案子的现实、理由、根据、程序、适用法令等组织质证和争辩;
(六)保持听证次序，对违背听证纪律的行为予以阻止;
(七)听证员、记载员的躲避;
(八)其他有关事项。
榜首百零五条 听证参与人包含：
(一)当事人及其署理人;
(二)本案办案人民差人;
(三)证人、判定人、翻译人员;
(四)其他有关人员。
榜首百零六条 当事人在听证活动中享有下列权力：
(一)恳求躲避;
(二)托付一至二人署理参与听证;
(三)进行陈说、申辩和质证;
(四)核对、补正听证笔录;
(五)依法享有的其他权力。
榜首百零七条 与听证案子处理成果有直接利害联系的其他公民、法人或许其他组织，作为第三人恳求参与听证的，应当答应。为查明案情，必要时，听证掌管人也能够告诉其参与听证。
第三节听证的奉告、恳求和受理
榜首百零八条 对适用听证程序的行政案子，办案部分在提出处置定见后，应当奉告违法嫌疑人拟作出的行政处置和有要求举办听证的权力。
榜首百零九条违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关奉告后三日内提出恳求。
榜首百一十条违法嫌疑人抛弃听证或许撤回听证要求后，处置决议作出前，又提出听证要求的，只需在听证恳求有用期限内，应当答应。
榜首百一十一条 公安机关收到听证恳求后，应当在二日内决议是否受理。以为听证恳求人的要求不契合听证条件，决议不予受理的，应当制造不予受理听证告诉书，奉告听证恳求人。逾期不告诉听证恳求人的，视为受理。
榜首百一十二条 公安机关受理听证后，应当在举办听证的七日前将举办听证告诉书送达听证恳求人，并将举办听证的时刻、地址告诉其他听证参与人。
第四节听证的举办
榜首百一十三条 听证应当在公安机关收到听证恳求之日起十日内举办。
除触及国家隐秘、商业隐秘、个人隐私的行政案子外，听证应当揭露举办。
榜首百一十四条 听证恳求人不能如期参与听证的，能够恳求延期，是否答应，由听证掌管人决议。
榜首百一十五条 二个以上违法嫌疑人别离对同一行政案子提出听证要求的，能够兼并举办。
榜首百一十六条 同一行政案子中有二个以上违法嫌疑人，其间部分违法嫌疑人提出听证恳求的，应当在听证举办后一起作出处理决议。
榜首百一十七条 听证开端时，听证掌管人核对听证参与人;宣告案由;宣告听证员、记载员和翻译人员名单;奉告当事人在听证中的权力和职责;问询当事人是否提出躲避恳求;对不揭露听证的行政案子，宣告不揭露听证的理由。
榜首百一十八条 听证开端后，首要由办案人民差人提出听证恳求人违法的现实、根据和法令根据及行政处置定见。
榜首百一十九条 办案人民差人提出根据时，应当向听证会出示。对证人证言、判定定见、勘验笔录和其他作为根据的文书，应当当场宣读。
榜首百二十条 听证恳求人能够就办案人民差人提出的违法现实、根据和法令根据以及行政处置定见进行陈说、申辩和质证，并能够提出新的根据。
第三人能够陈说现实，提出新的根据。
榜首百二十一条 听证进程中，当事人及其署理人有权恳求告诉新的证人到会作证，调取新的根据。对上述恳求，听证掌管人应当当场作出是否赞同的决议;恳求从头判定的，依照本规则第七章第五节有关规则处理。
榜首百二十二条 听证恳求人、第三人和办案人民差人能够环绕案子的现实、根据、程序、适用法令、处置品种和起伏等问题进行争辩。
榜首百二十三条 争辩结束后，听证掌管人应当听取听证恳求人、第三人、办案人民差人各方终究陈说定见。
榜首百二十四条 听证进程中，遇有下列景象之一，听证掌管人能够间断听证：
(一)需求告诉新的证人到会、调取新的根据或许需求从头判定或许勘验的;
(二)因躲避致使听证不能持续进行的;
(三)其他需求间断听证的。
间断听证的景象消除后，听证掌管人应当及时康复听证。
榜首百二十五条 听证进程中，遇有下列景象之一，应当间断听证：
(一)听证恳求人撤回听证恳求的;
(二)听证恳求人及其署理人无正当理由拒不到会或许未经听证掌管人答应半途退出听证的;
(三)听证恳求人逝世或许作为听证恳求人的法人或许其他组织被撤消、闭幕的;
(四)听证进程中，听证恳求人或许其署理人打乱听证次序，不听劝止，致使听证无法正常进行的;
(五)其他需求间断听证的。
榜首百二十六条 听证参与人和旁听人员应当恪守听证会场纪律。对违背听证会场纪律的，听证掌管人应当正告阻止;对不听阻止，搅扰听证正常进行的旁听人员，责令其离场。
榜首百二十七条 记载员应当将举办听证的状况记入听证笔录。听证笔录应当载明下列内容：
(一)案由;
(二)听证的时刻、地址和办法;
(三)听证人员和听证参与人的身份状况;
(四)办案人民差人陈说的现实、根据和法令根据以及行政处置定见;
(五)听证恳求人或许其署理人的陈说和申辩;
(六)第三人陈说的现实和理由;
(七)办案人民差人、听证恳求人或许其署理人、第三人质证、争辩的内容;
(八)证人陈说的现实;
(九)听证恳求人、第三人、办案人民差人的终究陈说定见;
(十)其他事项。
榜首百二十八条 听证笔录应当交听证恳求人阅览或许向其宣读。听证笔录中的证人陈说部分，应当交证人阅览或许向其宣读。听证恳求人或许证人以为听证笔录有误的，能够恳求补偿或许改正。听证恳求人或许证人审理无误后签名或许捺指印。听证恳求人或许证人回绝的，由记载员在听证笔录中记明状况。
听证笔录经听证掌管人审理后，由听证掌管人、听证员和记载员签名。
榜首百二十九条 听证结束后，听证掌管人应当写出听证陈说书，连同听证笔录一起报送公安机关担任人。
听证陈说书应当包含下列内容：
(一)案由;
(二)听证人员和听证参与人的基本状况;
(三)听证的时刻、地址和办法;
(四)听证会的基本状况;
(五)案子现实;
(六)处理定见和建议。
第九章 行政处理决议
榜首节 行政处置的适用
榜首百三十条 违背治安处理行为在六个月内没有被公安机关发现，其他违法行为在二年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处置。
前款规则的期限，从违法行为发作之日起核算，违法行为有接连、持续或许持续状况的，从行为终了之日起核算。
被损害人在违法行为追查时效内向公安机关指控，公安机关应当受理而不受理的，不受本条榜首款追查时效的束缚。
榜首百三十一条 实实施政处置时，应当责令违法行为人当场或许期限改正违法行为。
榜首百三十二条 对违法行为人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处置。
榜首百三十三条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处置，可是应当责令其监护人严加管教，并在不予行政处置决议书中载明。已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或许减轻行政处置。
榜首百三十四条 精力病人在不能辨认或许不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处置，但应当责令其监护人严加看守和医治，并在不予行政处置决议书中载明。间歇性精力病人在精力正常时有违法行为的，应当给予行政处置。没有彻底丢失辨认或许控制自己行为才能的精力病人有违法行为的，应当予以行政处置，但能够从轻或许减轻行政处置。
榜首百三十五条 违法行为人有下列景象之一的，应当从轻、减轻处置或许不予行政处置：
(一)自动消除或许减轻违法行为损害成果，并获得被损害人体谅的;
(二)受别人钳制或许拐骗的;
(三)有建功体现的;
(四)自动投案，向公安机关照实陈说自己的违法行为的;
(五)其他依法应当从轻、减轻或许不予行政处置的。
违法行为细微并及时纠正，没有构成损害成果的，不予行政处置。
瞎子或许又聋又哑的人违背治安处理的，能够从轻、减轻或许不予行政处置;醉酒的人违背治安处理的，应当给予处置。
榜首百三十六条 违法行为人有下列景象之一的，应当从重处置：
(一)有较严峻成果的;
(二)唆使、钳制、拐骗别人实施违法行为的;
(三)对报案人、指控人、告发人、证人等打击报复的;
(四)六个月内曾受过治安处理处置或许一年内因同类违法行为遭到两次以上公安行政处置的;
(五)惩罚实行结束、劳动教养免除三年内，或许在缓刑期间，违背治安处理的。
榜首百三十七条 一人有两种以上违法行为的，别离决议，兼并实行，能够制造一份决议书，别离写明对每种违法行为的处理内容和兼并实行的内容。
一个案子有多个违法行为人的，别离决议，能够制造一式多份决议书，写明给予每个人的处理决议，别离送达每一个违法行为人。
榜首百三十八条 行政拘留处置兼并实行的，最长不超越二十日。
行政拘留处置实行结束前，发现违法行为人有其他违法行为，公安机关依法作出行政拘留决议的，不与正在实行的行政拘留兼并实行。
榜首百三十九条对决议给予行政拘留处置的人，在处置前因同一行为现已被选用强制办法束缚人身自由的时刻应当折抵。束缚人身自由一日，折抵实行行政拘留一日。问询查验和持续盘查时刻不予折抵。
被选用强制办法束缚人身自由的时刻超越决议的行政拘留期限的，行政拘留决议不再实行。
榜首百四十条 违法行为人具有下列景象之一，依法应当给予行政拘留处置的，应当作出处置决议，但不送拘留所实行：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初度违背治安处理或许其他公安行政处理的。可是，曾被收留教养、被行政拘留依法不实行行政拘留或许曾因实施打乱公共次序，波折公共安全，侵略人身权力、产业权力，波折社会处理的行为被人民法院判定有罪的在外;
(三)七十周岁以上的;
(四)孕妈妈或许正在哺乳自己婴儿的妇女。
第二节 行政处理的决议
榜首百四十一条 公安机关处理治安案子的期限，自受理之日起不得超越三十日;案情严峻、杂乱的，经上一级公安机关赞同，能够延伸三十日。处理其他行政案子，有法定办案期限的，依照相关法令规则处理。
为了查明案情进行判定的期间，不计入办案期限。
对因违背治安处理行为人逃跑等客观原因构成案子在法定期限内无法作出行政处理决议的，公安机关应当持续进行查询取证，并向被损害人阐明状况，及时依法作出处理决议。
榜首百四十二条 违法嫌疑人不讲实在名字、住址，身份不明，但只需违法现实清楚、根据的确充沛的，能够按其自报的名字、贴附相片作出处理决议，并在相关法令文书中注明。
榜首百四十三条 在作出行政处置决议前，应当奉告违法嫌疑人拟作出行政处置决议的现实、理由及根据，并奉告违法嫌疑人依法享有陈说权和申辩权。单位违法的，应当奉告其法定代表人、首要担任人或许其授权的人员。
适用一般程序作出行政处置决议的，选用书面办法或许笔录办法奉告。
榜首百四十四条 对违法行为现实清楚，根据的确充沛，依法应当予以行政处置，因违法行为人逃跑等原因无法实行奉告职责的，公安机关能够选用布告办法予以奉告。自布告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，能够依法作出行政处置决议。
榜首百四十五条 违法嫌疑人有权进行陈说和申辩。对违法嫌疑人提出的新的现实、理由和根据，公安机关应当进行复核。
公安机关不得因违法嫌疑人申辩而加剧处置。
榜首百四十六条 对行政案子进行审理、批阅时，应当查看下列内容：
(一)违法嫌疑人的基本状况;
(二)案子现实是否清楚，根据是否的确充沛;
(三)案子定性是否精确;
(四)适用法令、法规和规章是否正确;
(五)办案程序是否合法;
(六)拟作出的处理决议是否恰当。
榜首百四十七条 公安机关根据行政案子的不同状况别离作出下列处理决议：
(一)确有违法行为，应当给予行政处置的，根据其情节和损害成果的轻重，作出行政处置决议;
(二)确有违法行为，但有依法不予行政处置景象的，作出不予行政处置决议;有违法所得和不合法资产、违禁品、控制用具的，应当予以追缴或许收缴;
(三)违法现实不能树立的，作出不予行政处置决议;
(四)对需求给予社区戒毒、强制阻隔戒毒、收留教育、收留教养等处理的，依法作出决议;
(五)对契合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养;
(六)违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案子处理或许移送有权处理的主管机关、部分处理，无需撤消行政案子。公安机关现已作出行政处理决议的，应当附卷;
(七)发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出行政处理决议的一起，告诉有关行政主管部分处理。
治安案子有被损害人的，公安机关应当在作出处置决议之日起二日内将决议书复印件送达被损害人。无法送达的，应当注明。
榜首百四十八条行政拘留处置由县级以上公安机关或许出入境边防查看机关决议。依法应当对违法行为人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有独立法令主体资历的公安机关业务部分应当报其所属的县级以上公安机关决议。
榜首百四十九条 对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处置决议前应当经该级人民代表大会主席团或许人民代表大会常务委员会答应。
对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表予以行政拘留的，作出决议的公安机关应当当即陈说乡、民族乡、镇的人民代表大会。
榜首百五十条 作出行政处置决议的，应当制造行政处置决议书。决议书应当载明下列内容：
(一)被处置人的名字、性别、出生日期、身份证件品种及号码、户籍地址地、现住址、作业单位、违法阅历以及被处置单位的称号、地址和法定代表人;
(二)违法现实和根据以及从重、从轻、减轻等情节;
(三)处置的品种、起伏和法令根据;
(四)处置的实行办法和期限;
(五)对涉案资产的处理成果及对被处置人的其他处理状况;
(六)对处置决议不服，恳求行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;
(七)作出决议的公安机关的称号、印章和日期。
作出罚款处置的，行政处置决议书应当载明逾期不交纳罚款依法加处置款的规范和最高限额;对涉案资产作出处理的，行政处置决议书应当附没收、收缴、追缴物品清单。
榜首百五十一条 作出行政拘留处置决议的，应当及时将处置状况和实行场所或许依法不实行的状况告诉被处置人家族。
作出社区戒毒决议的，应当告诉被决议人户籍地址地或许现寓居地的城市街道办事处、城镇人民政府。作出强制阻隔戒毒、收留教育、收留教养决议的，应当在法定期限内告诉被决议人的家族、地址单位、户籍地址地公安派出所。
被处理人拒不供给家族联系办法或许不讲实在名字、住址，身份不明的，能够不予告诉，但应当在附卷的决议书中注明。
榜首百五十二条公安机关处理的刑事案子，尚不行刑事处置，依法应当给予公安行政处理的，经县级以上公安机关担任人赞同，依照本章规则作出处理决议。
第十章 治安调停
榜首百五十三条 关于因民间胶葛引起的殴伤别人、成心损伤、凌辱、诋毁、诬告陷害、成心损毁资产、搅扰别人正常日子、侵略隐私、不合法侵入居处等违背治安处理行为，情节较轻，且具有下列景象之一的，能够调停处理：
(一)亲朋、邻里、搭档、在校学生之间因小事发作胶葛引起的;
(二)行为人的损害行为系由被损害人事前的差错行为引起的;
(三)其他适用调停处理更易化解矛盾的。
对不构成违背治安处理行为的民间胶葛，应当奉告当事人向人民法院或许人民调停组织恳求处理。
对情节细微、现实清楚、因果联系清晰，不触及医疗费用、物品丢失或许两边当事人对医疗费用和物品丢失的赔付无争议，契合治安调停条件，两边当事人赞同当场调停并当场实行的治安案子，能够当场调停，并制造调停协议书。
榜首百五十四条 具有下列景象之一的，不适用调停处理：
(一)雇凶损伤别人的;
(二)结伙打斗或许其他寻衅滋事的;
(三)屡次实施违背治安处理行为的;
(四)当事人清晰标明不肯意调停处理的;
(五)当事人在治安调停进程中又针对对方实施违背治安处理行为的;
(六)调停进程中，违法嫌疑人逃跑的;
(七)其他不宜调停处理的。
榜首百五十五条 调停处理案子，应当查明现实，搜集根据，并遵从合法、公平、自愿、及时的准则，重视教育和引导，化解矛盾。
榜首百五十六条 当事人中有未成年人的，调停时应当告诉其爸爸妈妈或许其他监护人参与。可是，当事人为年满十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为首要日子来历，自己赞同不告诉的，能够不告诉。
被损害人托付其别人参与调停的，应当向公安机关提交托付书，并写明托付权限。违法嫌疑人不得托付别人参与调停。
榜首百五十七条 对因邻里胶葛引起的治安案子进行调停时，能够约请当事人寓居地的居(村)民委员会的人员或许两边当事人了解的人员参与帮忙调停。
榜首百五十八条 调停一般为一次。对一次调停不成，公安机关以为有必要或许当事人恳求的，能够再次调停，并应当在榜初度调停后的七个作业日内完结。调停应当制造笔录。
榜首百五十九条 调停达到协议的，在公安机关掌管下制造调停协议书，两边当事人应当在调停协议书上签名，并实行调停协议。
调停协议书应当包含调停机关称号、掌管人、两边当事人和其他在场人员的基本状况，案子发作时刻、地址、人员、原因、通过、情节、成果等状况、协议内容、实行期限和办法等内容。
对调停达到协议的，应当保存案子根据资料，与其他文书资料和调停协议书一起归入檀卷。
榜首百六十条调停达到协议并实行的，公安机关不再处置。对调停未达到协议或许达到协议后不实行的，应当对违背治安处理行为人依法予以处置;对违法行为构成的损害补偿胶葛，公安机关能够进行调停，调停不成的，应当奉告当事人向人民法院提起民事诉讼。
调停案子的办案期限从调停未达到协议或许调停达到协议不实行之日起开端核算。
榜首百六十一条 对契合本规则榜首百五十三条规则的治安案子，当事人自行宽和并实行宽和协议，两边当事人书面恳求并经公安机关认可的，公安机关不予治安处理处置，但公安机关已依法作出处理决议的在外。
第十一章 涉案资产的处理和处理
榜首百六十二条关于依法扣押、拘留、查封、抽样取证、追缴、收缴的资产以及由公安机关担任保管的先行挂号保存的资产，公安机关应当妥善保管，不得运用、移用、互换或许损毁。构成丢失的，应当承当补偿职责。
涉案资产的保管费用由作出决议的公安机关承当。
榜首百六十三条对涉案资产应当一致处理，有条件的公安机关办案部分应当指定不承当详细办案作业的民警担任本部分涉案资产的接纳、保管、移送等处理作业。
公安机关能够树立专门的涉案资产保管场所、账户，并指定其内设部分担任对办案部分保管的涉案资产进行会集一致处理。
对查封的场所、设备、资产，能够托付第三人保管，第三人不得损毁或许私行搬运、处置。因第三人的原因构成的丢失，公安机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
榜首百六十四条公安机关涉案资产处理部分和办案部分应当树立电子台账，对涉案资产逐个编号挂号，载明案由、来历、保管状况、场所和去向。
榜首百六十五条办案人民差人应当在依法提取涉案资产后的二十四小时内将资产移送涉案资产处理人员，并处理移送手续。对查封、先行挂号保存的涉案资产，应当在选用办法后的二十四小时内，将法令文书复印件及涉案资产的状况送交涉案资产处理人员予以挂号。
在异地或许在偏僻、交通不方便区域提取涉案资产的，办案人民差人应当在回来单位后的二十四小时内移送。
对状况紧急，需求在提取涉案资产后的二十四小时内进行判定、辨认的，经办案部分担任人赞同，能够在完结判定、辨认后的二十四小时内移送。
在提取涉案资产后的二十四小时内已将涉案资产处理结束的，不再移送。
因问询、判定、辨认、查验等办案需求，经办案部分担任人赞同，办案人民差人能够调用涉案资产，并及时偿还。
榜首百六十六条对简单腐烂变质及其他不易保管的物品、风险物品，经公安机关担任人赞同，在摄影或许录像后依法变卖或许拍卖，变卖或许拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关规则处理。
对易燃、易爆、毒害性、放射性等风险物品应当寄存在契合风险物品寄存条件的专门场所。
对归于被损害人或许好心第三人合法占有的资产，应当在挂号、摄影或许录像、评价后及时返还，并在檀卷中注明返还的理由，将原物相片、清单和收取手续存卷备检。
对不宜入卷的根据，应当摄影入卷，原物在结案后依照有关规则处理。
榜首百六十七条 在作出行政处理决议时，应当对涉案资产一起作出处理。
榜首百六十八条 对在处理行政案子中抄获的下列物品应当依法收缴：
(一)毒品、淫秽物品等违禁品;
(二)赌具和赌资;
(三)啃咬、打针毒品的用具;
(四)假造、变造的公函、证件、证明文件、票证、印章等;
(五)倒卖的车船票、文艺演出票、体育比赛入场券等有价票证;
(六)首要用于实施违法行为的自己一切的东西以及直接用于实施毒品违法行为的资金;
(七)法令、法规规则能够收缴的其他不合法资产。
前款第六项所列的东西，除非有根据标明归于别人合法一切，能够直接承以为违法行为人自己一切。
违法所得应当依法予以追缴或许没收。
多名违法行为人一起实施违法行为，违法所得或许不合法资产无法辨明一切人的，作为一起违法所得或许不合法资产予以处理。
榜首百六十九条 收缴由县级以上公安机关决议。可是，违禁品，控制用具，啃咬、打针毒品的用具以及不合法资产价值在五百元以下且当事人对资产价值无贰言的，公安派出所能够收缴。
追缴由县级以上公安机关决议。可是，追缴的资产应当交还被损害人的，公安派出所能够追缴。
榜首百七十条 对收缴和追缴的资产，经原决议机关担任人赞同，依照下列规则别离处理：
(一)归于被损害人或许好心第三人的合法资产，应当及时返还;
(二)没有被损害人的，挂号造册，依照规则上缴国库或许依法变卖、拍卖后，将所得金钱上缴国库;
(三)违禁品、没有价值的物品，或许价值细微，无法变卖、拍卖的物品，一致挂号造册后毁掉;
(四)对无法变卖或许拍卖的风险物品，由县级以上公安机关主管部分组织毁掉或许交有关厂家收回。
榜首百七十一条对应当交还原主或许当事人的资产，告诉原主或许当事人在六个月内来收取;原主不清晰的，应当选用布告办法奉告原主招领。在告诉原主、当事人或许布告后六个月内，无人招领的，按无主资产处理，挂号后上缴国库，或许依法变卖或许拍卖后，将所得金钱上缴国库。遇有特殊状况的，可酌情延期处理，延伸期限最长不超越三个月。
第十二章 实行
榜首节一般规则
榜首百七十二条 公安机关依法作出行政处理决议后，被处理人应当在行政处理决议的期限内予以实行。逾期不实行的，作出行政处理决议的公安机关能够依法强制实行或许恳求人民法院强制实行。
榜首百七十三条 被处理人对行政处理决议不服恳求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处理决议不间断实行，但法令还有规则的在外。
榜首百七十四条公安机关在依法作出强制实行决议或许恳求人民法院强制实行前，应当事前催告被处理人实行行政处理决议。催告以书面办法作出，并直接送达被处理人。被处理人回绝承受或许无法直接送达被处理人的，依照本规则第五章的有关规则送达。
催告书应当载明下列事项：
(一)实行行政处理决议的期限和办法;
(二)触及金钱给付的，应当有清晰的金额和给付办法;
(三)被处理人依法享有的陈说权和申辩权。
榜首百七十五条被处理人收到催告书后有权进行陈说和申辩。公安机关应当充沛听取并记载、复核。被处理人提出的现实、理由或许根据树立的，公安机关应当选用。
榜首百七十六条经催告，被处理人无正当理由逾期仍不实行行政处理决议，法令规则由公安机关强制实行的，公安机关能够依法作出强制实行决议。
在催告期间，对有根据证明有搬运或许藏匿资产痕迹的，公安机关能够作出当即强制实行决议。
强制实行决议应当以书面办法作出，并载明下列事项：
(一)被处理人的名字或许称号、地址;
(二)强制实行的理由和根据;
(三)强制实行的办法和时刻;
(四)恳求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限;
(五)作出决议的公安机关称号、印章和日期。
榜首百七十七条依法作出要求被处理人实行扫除阻止、康复原状等职责的行政处理决议，被处理人逾期不实行，经催告仍不实行，其成果现已或许将损害交通安全、消防安全的，公安机关能够代实行，或许托付没有利害联系的第三人代实行。
代实行应当恪守下列规则：
(一)代实行前送达决议书，代实行决议书应当载明当事人的名字或许称号、地址，代实行的理由和根据、办法和时刻、标的、费用预算及代实行人;
(二)代实行三日前，催告当事人实行，当事人实行的，间断代实行;
(三)代实行时，作出决议的公安机关应当派员参与监督;
(四)代实行结束，公安机关参与监督人员、代实行人和当事人或许见证人应当在实行文书上签名或许盖章。
代实行的费用由当事人承当。可是，法令还有规则的在外。
榜首百七十八条需求当即整理路途的障碍物，当事人不能铲除的，或许有其他紧急状况需求当即实行的，公安机关能够决议当即实施代实行。当事人不在场的，公安机关应当在过后当即告诉当事人，并依法作出处理。
榜首百七十九条实实施政强制实行，公安机关能够在不损害公共利益和别人合法权益的状况下，与当事人达到实行协议。实行协议能够约好分阶段实行;当事人选用补救办法的，能够减免加处的罚款。
实行协议应当实行。被处置人不实行实行协议的，公安机关应当康复强制实行。
榜首百八十条当事人在法定期限内不恳求行政复议或许提起行政诉讼，又不实行行政处理决议的，法令没有规则公安机关强制实行的，作出行政处理决议的公安机关能够自期限届满之日起三个月内，向地址地有统辖权的人民法院恳求强制实行。因状况紧急，为确保公共安全，公安机关能够恳求人民法院当即实行。
强制实行的费用由被实行人承当。
榜首百八十一条恳求人民法院强制实行前，公安机关应当催告被处理人实行职责，催告书送达十日后被处理人仍未实行职责的，公安机关能够向人民法院恳求强制实行。
榜首百八十二条公安机关向人民法院恳求强制实行，应当供给下列资料：
(一)强制实行恳求书;
(二)行政处理决议书及作出决议的现实、理由和根据;
(三)当事人的定见及公安机关催告状况;
(四)恳求强制实行标的状况;
(五)法令、法规规则的其他资料。
强制实行恳求书应当由作出处理决议的公安机关担任人签名，加盖公安机关印章，并注明日期。
榜首百八十三条公安机关对人民法院不予受理强制实行恳求、不予强制实行的裁决有贰言的，能够在十五日内向上一级人民法院恳求复议。
榜首百八十四条具有下列景象之一的，间断强制实行：
(一)当事人暂无实行才能的;
(二)第三人对实行标的建议权力，确有理由的;
(三)实行或许对别人或许公共利益构成难以补偿的严峻丢失的;
(四)其他需求间断实行的。
间断实行的景象消失后，公安机关应当康复实行。对没有显着社会损害，当事人确无才能实行，间断实行满三年未康复实行的，不再实行。
榜首百八十五条具有下列景象之一的，完结强制实行：
(一)公民逝世，无遗产可供实行，又无职责承受人的;
(二)法人或许其他组织间断，无产业可供实行，又无职责承受人的;
(三)实行标的灭失的;
(四)据以实行的行政处理决议被撤消的;
(五)其他需求完结实行的。
榜首百八十六条在实行中或许实行结束后，据以实行的行政处理决议被撤消、改变，或许实行过错，应当康复原状或许交还资产;不能康复原状或许交还资产的，依法给予补偿。
榜首百八十七条 除依法应当毁掉的物品外，公安机关依法没收或许收缴、追缴的违法所得和不合法资产，有必要依照国家有关规则处理或许上缴国库。
罚款、没收或许收缴的违法所得和不合法资产拍卖或许变卖的金钱和没收的确保金，有必要悉数上缴国库，不得以任何办法截留、私分或许变相私分。
第二节罚款的实行
榜首百八十八条 公安机关作出罚款决议，被处置人应当自收到行政处置决议书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。具有下列景象之一的，公安机关及其办案人民差人能够当场收缴罚款，法令还有规则的，从其规则：
(一)对违背治安处理行为人处五十元以下罚款和对违背交通处理的行人、搭车人和非机动车驾驭人处置款，被处置人没有贰言的;
(二)对违背治安处理、交通处理以外的违法行为人当场处二十元以下罚款的;
(三)在遥远、水上、交通不方便区域、旅客列车上或许口岸，被处置人向指定银行交纳罚款确有困难，经被处置人提出的;
(四)被处置人在当地没有固定居处，不当场收缴过后难以实行的。
对具有前款榜首项和第三项景象之一的，办案人民差人应当要求被处置人签名承认。
榜首百八十九条 公安机关及其人民差人当场收缴罚款的，应当出具省级或许国家财政部分一致制发的罚款收据。对不出具省级或许国家财政部分一致制发的罚款收据的，被处置人有权回绝交纳罚款。
榜首百九十条 人民差人应当自收缴罚款之日起二日内，将当场收缴的罚款交至其所属公安机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内将当场收缴的罚款交至其所属公安机关;在旅客列车上当场收缴的罚款，应当自回来之日起二日内将当场收缴的罚款交至其所属公安机关。
公安机关应当自收到罚款之日起二日内将罚款缴付指定的银行。
榜首百九十一条 被处置人确有经济困难，经被处置人恳求和作出处置决议的公安机关赞同，能够暂缓或许分期交纳罚款。
榜首百九十二条被处置人未在本规则榜首百八十八条规则的期限内交纳罚款的，作出行政处置决议的公安机关能够选用下列办法：
(一)将依法查封、扣押的被处置人的资产拍卖或许变卖抵缴罚款。拍卖或许变卖的价款超越罚款数额的，余额部分应当及时交还被处置人;
(二)不能选用榜首项办法的，每日按罚款数额的百分之三加处置款，加处置款总额不得超出罚款数额。
拍卖资产，由公安机关托付拍卖组织依法处理。
榜首百九十三条依法加处置款超越三十日，经催告被处置人仍不实行的，作出行政处置决议的公安机关能够依照本规则榜首百八十条的规则向地址地有统辖权的人民法院恳求强制实行。
第三节行政拘留的实行
榜首百九十四条 对被决议行政拘留的人，由作出决议的公安机关送达拘留所实行。对抵抗实行的，能够运用束缚性警械。
对被决议行政拘留的人，在异地被捕获或许具有其他有必要在异地拘留所实行景象的，经异地拘留所主管公安机关赞同，能够在异地实行。
榜首百九十五条对一起被决议行政拘留和社区戒毒或许强制阻隔戒毒的人员，应领先实行行政拘留，行政拘留的期限不计入社区戒毒或许强制阻隔戒毒的期限。拘留所不具备戒毒医治条件的，可由公安机关处理的强制阻隔戒毒所代为实行行政拘留。
榜首百九十六条 被处置人不服行政拘留处置决议，恳求行政复议或许提起行政诉讼的，能够向作出行政拘留决议的公安机关提出暂缓实行行政拘留的恳求;口头提出恳求的，公安机关人民差人应当予以记载，并由恳求人签名或许捺指印。
被处置人在行政拘留实行期间，提出暂缓实行行政拘留恳求的，拘留所应当立行将恳求转交作出行政拘留决议的公安机关。
榜首百九十七条 公安机关应当在收到被处置人提出暂缓实行行政拘留恳求之时起二十四小时内作出决议。
公安机关以为暂缓实行行政拘留不致发作社会风险，且被处置人或许其近亲属提出契合条件的担保人，或许按每日行政拘留二百元的规范交纳确保金的，应当作出暂缓实行行政拘留的决议。
对同一被处置人，不得一起责令其提出确保人和交纳确保金。
被处置人已送达拘留所实行的，公安机关应当立行将暂缓实行行政拘留决议送达拘留所，拘留所应当当即开释被处置人。
榜首百九十八条 被处置人具有下列景象之一的，应当作出不暂缓实行行政拘留的决议，并奉告恳求人：
(一)暂缓实行行政拘留后或许逃跑的;
(二)有其他违法犯罪嫌疑，正在被查询或许侦办的;
(三)不宜暂缓实行行政拘留的其他景象。
榜首百九十九条 行政拘留并处置款的，罚款不因暂缓实行行政拘留而暂缓实行。
第二百条 在暂缓实行行政拘留期间，被处置人应当恪守下列规则：
(一)未经决议机关赞同不得脱离所寓居的市、县;
(二)住址、作业单位和联系办法发作变化的，在二十四小时以内向决议机关陈说;
(三)在行政复议和行政诉讼中不得搅扰证人作证、假造根据或许串供;
(四)不得躲避、回绝或许阻止处置的实行。
在暂缓实行行政拘留期间，公安机关不得阻止被处置人依法行使行政复议和行政诉讼权力。
第二百零一条 暂缓实行行政拘留的担保人应当契合下列条件：
(一)与本案无牵连;
(二)享有政治权力，人身自由未遭到束缚或许掠夺;
(三)在当地有常住户口和固定居处;
(四)有才能实行担保职责。
第二百零二条 公安机关通过查看以为暂缓实行行政拘留的担保人契合条件的，由担保人出具确保书，并到公安机关将被担保人领回。
第二百零三条 暂缓实行行政拘留的担保人应当实行下列职责：
(一)确保被担保人恪守本规则第二百条的规则;
(二)发现被担保人假造根据、串供或许逃跑的，及时向公安机关陈说。
暂缓实行行政拘留的担保人不实行担保职责，致使被担保人躲避行政拘留处置实行的，公安机关能够对担保人处以三千元以下罚款，并对被担保人康复实行行政拘留。
暂缓实行行政拘留的担保人实行了担保职责，但被担保人仍躲避行政拘留处置实行的，或许被处置人逃跑后，担保人活跃帮忙公安机关捕获被处置人的，能够从轻或许不予行政处置。
第二百零四条 暂缓实行行政拘留的担保人在暂缓实行行政拘留期间，不肯持续担保或许丢失担保条件的，行政拘留的决议机关应当责令被处置人从头提出担保人或许交纳确保金。不提出担保人又不交纳确保金的，行政拘留的决议机关应当将被处置人送拘留所实行。
第二百零五条 确保金应当由银行代收。在银行非营业时刻，公安机关能够先行收取，并在收到确保金后的三日内存入指定的银行账户。
公安机关应当指定办案部分以外的法制、配备财政等部分担任处理确保金。阻止截留、坐支、移用或许以其他任何办法并吞确保金。
第二百零六条 行政拘留处置被撤消或许开端实行时，公安机关应当将确保金交还交纳人。
被决议行政拘留的人躲避行政拘留处置实行的，由决议行政拘留的公安机关作出没收或许部分没收确保金的决议，行政拘留的决议机关应当将被处置人送拘留所实行。
第二百零七条 被处置人对公安机关没收确保金的决议不服的，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
第四节其他处理决议的实行
第二百零八条 作出撤消公安机关发放的答应证或许执照处置的，应当在被撤消的答应证或许执照上加盖撤消印章后收缴。被处置人拒不缴销证件的，公安机关能够布告宣告报废。撤消答应证或许执照的机关不是发证机关的，作出决议的机关应当在处置决议收效后及时告诉发证机关。
第二百零九条 作出撤消决议的，能够选用在运营场所粘贴布告等办法予以布告，责令被撤消者当即间断运营活动;有违法所得的，依法予以没收或许追缴。拒不间断运营活动的，公安机关能够依法没收或许收缴其专门用于从事不合法运营活动的东西、设备。现已获得营业执照的，公安机关应当告诉工商行政处理部分依法撤消其营业执照。
第二百一十条 对拒不实行公安机关依法作出的责令停产歇业决议的，公安机关能够依法强制实行或许恳求人民法院强制实行。
第二百一十一条对被决议强制阻隔戒毒、收留教育、收留教养的人员，由作出决议的公安机关送强制阻隔戒毒场所、收留教育场所、收留教养场所实行。
对被决议社区戒毒的人员，公安机关应当责令其到户籍地址地承受社区戒毒，在户籍地址地以外的现寓居地有固定居处的，能够责令其在现寓居地承受社区戒毒。
第十三章 涉外行政案子的处理
第二百一十二条 处理涉外行政案子，应当保护国家主权和利益，坚持平等互利准则。
第二百一十三条 对外国人国籍的承认，以其入境时有用证件上所标明的国籍为准;国籍有疑问或许国籍不明的，由公安机关出入境处理部分帮忙查明。
对无法查明国籍、身份不明的外国人，依照其自报的国籍或许无国籍人对待。
第二百一十四条 违法行为人为享有交际特权和豁免权的外国人的，办案公安机关应当将其身份、证件及违法行为等基本状况记载在案，保存有关根据，并赶快将有关状况层报省级公安机关，由省级公安机关商请同级人民政府外事部分通过交际途径处理。
对享有交际特权和豁免权的外国人，不得选用束缚人身自由和查封、扣押的强制办法。
第二百一十五条 处理涉外行政案子，应当运用中华人民共和国通用的言语文字。对不知晓我国言语文字的，公安机关应当为其供给翻译;当事人知晓我国言语文字，不需求别人翻译的，应当出具书面声明。
经县级以上公安机关担任人赞同，外国籍当事人能够自己延聘翻译，翻译费由其个人承当。
第二百一十六条外国人具有下列景象之一，经当场盘查或许持续盘查后不能扫除嫌疑，需求作进一步查询的，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够拘留查看：
(一)有不合法出境入境嫌疑的;
(二)有帮忙别人不合法出境入境嫌疑的;
(三)有不合法居留、不合法工作嫌疑的;
(四)有损害国家安全和利益，损坏社会公共次序或许从事其他违法犯罪活动嫌疑的。
实施拘留查看，应当出示拘留查看决议书，并在二十四小时内进行问询。
拘留查看的期限不得超越三十日，案情杂乱的，经上一级公安机关或许出入境边防查看机关赞同能够延伸至六十日。对国籍、身份不明的，拘留查看期限自查清其国籍、身份之日起核算。
第二百一十七条具有下列景象之一的，应当免除拘留查看：
(一)被决议遣送出境、期限出境或许驱逐出境的;
(二)不应当拘留查看的;
(三)被选用束缚活动规模办法的;
(四)案子移送其他部分处理的;
(五)其他应当免除拘留查看的。
第二百一十八条外国人具有下列景象之一的，不适用拘留查看，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够束缚其活动规模：
(一)患有严峻疾病的;
(二)怀孕或许哺乳自己婴儿的;
(三)未满十六周岁或许已满七十周岁的;
(四)不宜适用拘留查看的其他景象。
被束缚活动规模的外国人，应当依照要求承受查看，未经公安机关赞同，不得脱离约束的区域。束缚活动规模的期限不得超越六十日。对国籍、身份不明的，束缚活动规模期限自查清其国籍、身份之日起核算。
第二百一十九条被束缚活动规模的外国人应当恪守下列规则：
(一)未经决议机关赞同，不得改变日子居所，超出指定的活动区域;
(二)在传唤的时分及时到案;
(三)不得以任何办法搅扰证人作证;
(四)不得消灭、假造根据或许串供。
第二百二十条外国人具有下列景象之一的，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够遣送出境：
(一)被处期限出境，未在规则期限内离境的;
(二)有禁绝入境景象的;
(三)不合法居留、不合法工作的;
(四)违背法令、行政法规需求遣送出境的。
其他境外人员具有前款所列景象之一的，能够依法遣送出境。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内禁绝入境。
第二百二十一条被遣送出境的外国人能够被遣送至下列国家或许区域：
(一)国籍国;
(二)入境前的寓居国或许区域;
(三)出生地国或许区域;
(四)入境前的出境口岸的所属国或许区域;
(五)其他答应被遣送出境的外国人入境的国家或许区域。
第二百二十二条具有下列景象之一的外国人，应当羁押在拘留所或许遣送场所：
(一)被拘留查看的;
(二)被决议遣送出境或许驱逐出境但因气候、交通运输东西班期、当事人健康状况等客观原因或许国籍、身份不明，不能当即实行的。
第二百二十三条外国人对持续盘查、拘留查看、束缚活动规模、遣送出境办法不服的，能够依法恳求行政复议，该行政复议决议为终究决议。
其他境外人员对遣送出境办法不服，恳求行政复议的，适用前款规则。
第二百二十四条 外国人具有下列景象之一的，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关决议，能够期限出境：
(一)违背治安处理的;
(二)从事与逗留居留事由不相符的活动的;
(三)违背我国法令、法规规则，不适合在我国境内持续逗留居留的。
对外国人决议期限出境的，应当规则外国人离境的期限，刊出其有用签证或许逗留居留证件。期限出境的期限不得超越三十日。
第二百二十五条外国人违背治安处理或许出境入境处理，情节严峻，尚不构成犯罪的，承办的公安机关能够层报公安部处以驱逐出境。公安部作出的驱逐出境决议为终究决议，由承办机关宣告并实行。
被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内禁绝入境。
第二百二十六条对外国人处以罚款或许行政拘留并处期限出境或许驱逐出境的，应当于罚款或许行政拘留实行结束后实行期限出境或许驱逐出境。
第二百二十七条处理涉外行政案子，应当依照国家有关处理涉外案子的规则，严格实行请示陈说、内部通报、对外告诉等各项准则。
第二百二十八条对外国人作出行政拘留、拘留查看或许其他束缚人身自由以及束缚活动规模的决议后，决议机关应当在四十八小时内将外国人的名字、性别、入境时刻、护照或许其他身份证件号码，案子发作的时刻、地址及有关状况，违法的首要现实，已选用的办法及其法令根据等状况陈说省级公安机关;省级公安机关应当在规则期限内，将有关状况告诉该外国人所属国家的驻华使馆、领馆，并通报同级人民政府外事部分。当事人要求不告诉使馆、领馆，且我国与当事人国籍国未签署双边协议规则有必要告诉的，能够不告诉，但应当由其自己提出书面恳求。
第二百二十九条外国人在被行政拘留、拘留查看、束缚活动规模或许其他束缚人身自由期间逝世的，有关省级公安机关应当告诉该外国人所属国家驻华使馆、领馆，一起陈说公安部并通报同级人民政府外事部分。
第二百三十条外国人在被行政拘留、拘留查看或许其他束缚人身自由以及束缚活动规模期间，其所属国家驻华交际、领事官员要求探视的，决议机关应当及时组织。该外国人回绝其所属国家驻华交际、领事官员探视的，公安机关能够不予组织，但应当由其自己出具书面声明。
第二百三十一条处理涉外行政案子，本章未作规则的，适用其他各章的有关规则。
第十四章 案子完结
第二百三十二条 行政案子具有下列景象之一的，应当予以结案：
(一)作出不予行政处置决议的;
(二)适用调停程序的案子达到协议并已实行的;
(三)作出行政处置等处理决议，且已实行的;
(四)违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案子处理的;
(五)作出处理决议后，因实行目标灭失、逝世等客观原因导致无法实行或许无需实行的。
第二百三十三条 通过查询，发现行政案子具有下列景象之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部分或许出入境边防查看机关以上担任人赞同，间断查询：
(一)没有违法现实的;
(二)违法行为已过追查时效的;
(三)违法嫌疑人逝世的;
(四)其他需求间断查询的景象。
间断查询时，违法嫌疑人已被选用行政强制办法的，应当当即免除。
第二百三十四条 对在处理行政案子进程中构成的文书资料，应当依照一案一卷准则树立檀卷，并依照有关规则在结案或许间断案子查询后将檀卷移送档案部分保管或许自行保管。
第二百三十五条 行政案子的檀卷应当包含下列内容：
(一)受案挂号表或许其他发现案子的记载;
(二)根据资料;
(三)决议文书;
(四)在处理案子中构成的其他法令文书。
第二百三十六条行政案子的法令文书及定性根据资料应当完全完好，不得损毁、假造。
第十五章 附则
第二百三十七条省级公安机关应当树立并不断完善一致的法令办案信息体系。
办案部分应当依照有关规则将行政案子的受理、查询取证、选用强制办法、处理等状况以及相关文书资料录入法令办案信息体系，并进行网上审理批阅。
第二百三十八条 实行本规则所需求的法令文书款式，由公安部拟定。公安部没有拟定款式，法令作业中需求的其他法令文书，省级公安机关能够拟定款式。
第二百三十九条 本规则所称“以上”、“以下”、“内”皆包含本数或许本级。
第二百四十条 本规则自2013年1月1日起实施，依照《中华人民共和国出境入境处理法》新设定的准则自2013年7月1日起实施。2006年8月24日发布的《公安机关处理行政案子程序规则》一起废止。
公安部其他规章对处理行政案子程序有特别规则的，依照特别规则处理;没有特别规则的，依照本规则处理。
公安部部长孟建柱
2012年12月19日
目录
榜首章总则
第二章 统辖
第三章 躲避
第四章 根据
第五章 期间与送达
第六章 简易程序
第七章 查询取证
榜首节 一般规则
第二节 受案
第三节 问询
第四节 勘验、查看
第五节 判定
第六节 辨认
第七节 根据保全
第八章 听证程序
榜首节 一般规则
第二节 听证人员和听证参与人
第三节听证的奉告、恳求和受理
第四节听证的举办
第九章 行政处理决议
榜首节 行政处置的适用
第二节 行政处理的决议
第十章 治安调停
第十一章 涉案资产的处理和处理
第十二章 实行
榜首节一般规则
第二节罚款的实行
第三节行政拘留的实行
第四节其他处理决议的实行
第十三章 涉外行政案子的处理
第十四章 案子完结
第十五章 附则
榜首章总则
榜首条 为了规范公安机关处理行政案子程序，确保公安机关在处理行政案子中正的确行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处置法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国治安处理处置法》等有关法令、行政法规，拟定本规则。
第二条 本规则所称行政案子，是指公安机关依照法令、法规和规章的规则对违法行为人决议行政处置以及强制阻隔戒毒、收留教育等处理办法的案子。
本规则所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立法令主体资历的公安机关业务部分以及出入境边防查看站。
第三条 处理行政案子应当以现实为根据，以法令为准绳。
第四条 处理行政案子应当遵从合法、公平、揭露、及时的准则，尊重和确保人权，保护公民的人格尊严。
第五条 处理行政案子应当坚持教育与处置相结合的准则，教育公民、法人和其他组织自觉遵法。
第六条 处理未成年人的行政案子，应当根据未成年人的身心特色，确保其合法权益。
第七条 处理行政案子，在少数民族聚居或许多民族一起寓居的区域，应当运用当地通用的言语进行问询。对不知晓当地通用言语文字的当事人，应当为他们供给翻译。
第八条 公安机关人民差人在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、讨取或许收受别人资产的，依法给予处置;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第二章 统辖
第九条 行政案子由违法行为地的公安机关统辖。由违法行为人寓居地公安机关统辖更为适合的，能够由违法行为人寓居地公安机关统辖，可是触及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案子在外。
移送违法行为人寓居地公安机关统辖的行政案子，违法行为地公安机关在移送前应当及时搜集根据，并合作违法行为人寓居地公安机关展开查询取证作业。
第十条 几个公安机关都有权统辖的行政案子，由开端受理的公安机关统辖。必要时，能够由首要违法行为地公安机关统辖。
第十一条 对统辖权发作争议的，报请一起的上级公安机关指定统辖。
关于严峻、杂乱的案子，上级公安机关能够直接处理或许指定统辖。
上级公安机关直接处理或许指定统辖的，应当书面告诉被指定统辖的公安机关和其他有关的公安机关。
原受理案子的公安机关自收到上级公安机关书面告诉之日起不再行使统辖权，并立行将檀卷资料移送被指定统辖的公安机关或许处理的上级公安机关，及时书面告诉当事人。
第十二条 铁路公安机关统辖列车上，火车站作业区域内，铁路体系的机关、厂、段、所、队等单位内发作的行政案子，以及在铁路线上放置障碍物或许损毁、移动铁路设备等或许影响铁路运输安全、偷盗铁路设备的行政案子。
交通公安机关统辖港航处理组织处理的轮船上、港口、码头作业区域内和港航体系的机关、厂、所、队等单位内发作的行政案子。
民航公安机关统辖民航处理组织处理的机场作业区域以及民航体系的机关、厂、所、队等单位内和民航飞机上发作的行政案子。
国有林区的森林公安机关统辖林区内发作的行政案子。
海关缉私组织统辖阻止海关缉私差人依法实行职务的治安案子。
第十三条 公安机关和戎行互涉公安行政案子的统辖分工由公安部和我国人民解放军总政治部另行规则。
第三章 躲避
第十四条 公安机关担任人、办案人民差人有下列景象之一的，应当自行提出躲避恳求，案子当事人及其法定署理人有权要求他们躲避：
(一)是本案的当事人或许当事人近亲属的;
(二)自己或许其近亲属与本案有利害联系的;
(三)与本案当事人有其他联系，或许影响案子公平处理的。
第十五条 公安机关担任人、办案人民差人提出躲避恳求的，应当阐明理由。
第十六条 办案人民差人的躲避，由其所属的公安机关决议;公安机关担任人的躲避，由上一级公安机关决议。
第十七条 当事人及其法定署理人要求公安机关担任人、办案人民差人躲避的，应当提出恳求，并阐明理由。口头提出恳求的，公安机关应当记载在案。
第十八条对当事人及其法定署理人提出的躲避恳求，公安机关应当在收到恳求之日起二日内作出决议并告诉恳求人。
第十九条 公安机关担任人、办案人民差人具有应当躲避的景象之一，自己没有恳求躲避，当事人及其法定署理人也没有恳求其躲避的，有权决议其躲避的公安机关能够指令其躲避。
第二十条 在行政案子查询进程中，判定人和翻译人员需求躲避的，适用本章的规则。
判定人、翻译人员的躲避，由指使或许延聘的公安机关决议。
第二十一条 在公安机关作出躲避决议前，办案人民差人不得间断对行政案子的查询。
作出躲避决议后，公安机关担任人、办案人民差人不得再参与该行政案子的查询和审理、批阅作业。
第二十二条 被决议躲避的公安机关担任人、办案人民差人、判定人和翻译人员，在躲避决议作出前所进行的与案子有关的活动是否有用，由作出躲避决议的公安机关根据案子状况决议。
第四章 根据
第二十三条 能够用于证明案子现实的资料，都是根据。公安机关处理行政案子的根据包含：
(一)根据;
(二)书证;
(三)被损害人陈说和其他证人证言;
(四)违法嫌疑人的陈说和申辩;
(五)判定定见;
(六)勘验、查看、辨认笔录，现场笔录;
(七)视听资料、电子数据。
根据有必要通过查验现实，才干作为定案的根据。
第二十四条 公安机关有必要依照法定程序，搜集能够证明违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的根据。
阻止刑讯逼供和以要挟、诈骗等不合法办法搜集根据。选用刑讯逼供等不合法办法搜集的违法嫌疑人的陈说和申辩以及选用暴力、要挟等不合法办法搜集的被损害人陈说、其他证人证言，不能作为定案的根据。搜集根据、书证不契合法定程序，或许严峻影响法令公平的，应当予以补正或许作出合理解说;不能补正或许作出合理解说的，不能作为定案的根据。
第二十五条 公安机关向有关单位和个人搜集、调取根据时，应当奉告其有必要照实供给根据，并奉告其假造、藏匿、消灭根据，供给虚伪证词应当承当的法令职责。
需求向有关单位和个人调取根据的，经公安机关办案部分担任人赞同，开具调取根据告诉书。被调取人应当在告诉书上盖章或许签名，被调取人回绝的，公安机关应当注明。必要时，公安机关应当选用录音、录像等办法固定根据内容及取证进程。
第二十六条搜集调取的根据应当是原物。在原物不方便搬运、不易保存或许依法应当由有关部分保管、处理或许依法应当返还时，能够摄影或许制造足以反映原物外形或许内容的相片、录像。
根据的相片、录像，经与原物核实无误或许经判定证明为实在的，能够作为根据运用。
第二十七条搜集、调取的书证应当是原件。在获得原件确有困难时，能够运用副本或许仿制件。
书证的副本、仿制件，经与原件核实无误或许经判定证明为实在的，能够作为根据运用。书证有更改或许更改痕迹不能作出合理解说的，或许书证的副本、仿制件不能反映书证原件及其内容的，不能作为根据运用。
第二十八条书证的副本、仿制件，视听资料、电子数据的仿制件，根据的相片、录像，应当附有关制造进程及原件、原物寄存处的文字阐明，并由制造人和物品持有人或许持有单位有关人员签名。
第二十九条刑事案子转为行政案子处理的，刑事案子处理进程中搜集的根据资料，能够作为行政案子的根据运用。
第三十条 凡知道案子状况的人，都有作证的职责。
生理上、精力上有缺点或许年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作为证人。
第三十一条 公安机关及其人民差人在处理行政案子时，对触及的国家隐秘、商业隐秘或许个人隐私，应当保密。
第五章 期间与送达
第三十二条 期间以时、日、月、年核算，期间开端之时或许日不核算在内。法令文书送达的期间不包含路途上的时刻。期间的终究一日是节假日的，以节假日后的榜首日为期满日期，但违法行为人被束缚人身自由的期间，应当至期满之日间断，不得因节假日而延伸。
第三十三条 送达法令文书，应当恪守下列规则：
(一)依照简易程序作出当场处置决议的，应当将决议书当场交给被处置人，并由被处置人在存案的决议书上签名或许捺指印;被处置人回绝的，由办案人民差人在存案的决议书上注明;
(二)除本款榜首项规则外，作出行政处置决议和其他行政处理决议，应当在宣告后将决议书当场交给被处理人，并由被处理人在附卷的决议书上签名或许捺指印，即为送达;被处理人回绝的，由办案人民差人在附卷的决议书上注明;被处理人不在场的，公安机关应当在作出决议的七日内将决议书送达被处理人，治安处理处置决议应当在二日内送达。
送达法令文书应当首要选用直接送达办法，交给受送达人自己;受送达人不在的，能够交给其成年家族、地址单位的担任人员或许其寓居地居(村)民委员会代收。受送达人自己或许代收人回绝接纳或许回绝签名和捺指印的，送达人能够约请其街坊或许其他见证人参与，阐明状况，也能够对拒收状况进行录音录像，把文书留在受送达人处，在附卷的法令文书上注明回绝的事由、送达日期，由送达人、见证人签名或许捺指印，即视为送达。
无法直接送达的，托付其他公安机关代为送达，或许邮递送达。
经选用上述送达办法仍无法送达的，能够布告送达。布告的规模和办法应当便于公民知晓，布告期限不得少于六十日。
第六章 简易程序
第三十四条 违法现实确凿，且具有下列景象之一的，人民差人能够当场作出处置决议，有违禁品的，能够当场收缴：
(一)对违背治安处理行为人或许路途交通违法行为人处二百元以下罚款或许正告的;
(二)出入境边防查看机关对违背出境入境处理行为人处五百元以下罚款或许正告的;
(三)对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或许正告、对单位处一千元以下罚款或许正告的;
(四)法令规则能够当场处置的其他景象。
触及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案子，不适用当场处置。
第三十五条 当场处置，应当依照下列程序实施：
(一)向违法行为人标明法令身份;
(二)搜集根据;
(三)口头奉告违法行为人拟作出行政处置决议的现实、理由和根据，并奉告违法行为人依法享有的陈说权和申辩权;
(四)充沛听取违法行为人的陈说和申辩。违法行为人提出的现实、理由或许根据树立的，应当选用;
(五)填写当场处置决议书并当场交给被处置人;
(六)当场收缴罚款的，一起填写罚款收据，交给被处置人;未当场收缴罚款的，应当奉告被处置人在规则期限内到指定的银行交纳罚款。
第三十六条 适用简易程序处置的，能够由人民差人一人作出行政处置决议。
人民差人当场作出行政处置决议的，应当于作出决议后的二十四小时内将当场处置决议书报所属公安机关存案，交通差人应当于作出决议后的二日内报所属公安机关交通处理部分存案。在旅客列车、民航飞机、水上作出行政处置决议的，应当在回来后的二十四小时内报所属公安机关存案。
第七章 查询取证
榜首节 一般规则
第三十七条 对行政案子进行查询时，应当合法、及时、客观、全面地搜集、调取根据资料，并予以查看、核实。
第三十八条 需求查询的案子现实包含：
(一)违法嫌疑人的基本状况;
(二)违法行为是否存在;
(三)违法行为是否为违法嫌疑人实施;
(四)实施违法行为的时刻、地址、手法、成果以及其他情节;
(五)违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予行政处置的景象;
(六)与案子有关的其他现实。
第三十九条 公安机关查询取证时，应当防止走漏作业隐秘。
第四十条 在查询取证时，人民差人不得少于二人，并标明法令身份。
第四十一条 对抄获或许到案的违法嫌疑人应当进行安全查看，发现违禁品或许控制用具、兵器、易燃易爆等风险品以及与案子有关的需求作为根据的物品的，应当当即扣押;对违法嫌疑人随身携带的与案子无关的物品，应当依照有关规则予以挂号、保管、交还。安全查看不需求开具查看证。
前款规则的扣押适用本规则第四十三条和第四十四条以及本章第七节的规则。
第四十二条处理行政案子时，能够依法选用下列行政强制办法：
(一)对物品、设备、场所选用扣押、拘留、暂时查封、查封、先行挂号保存、抽样取证等强制办法;
(二)对违法嫌疑人选用保护性束缚办法、持续盘查、强制传唤、强制检测、拘留查看、束缚活动规模等强制办法。
第四十三条实实施政强制办法应当恪守下列规则：
(一)实施前须依法向公安机关担任人陈说并经赞同;
(二)告诉当事人参与，当场奉告当事人选用行政强制办法的理由、根据以及当事人依法享有的权力、救助途径。当事人不参与的，约请见证人参与，并在现场笔录中注明;
(三)听取当事人的陈说和申辩;
(四)制造现场笔录，由当事人和办案人民差人签名或许盖章，当事人回绝的，在笔录中注明。当事人不在场的，由见证人和办案人民差人在笔录上签名或许盖章;
(五)实施束缚公民人身自由的行政强制办法的，应当当场奉告当事人家事实施强制办法的公安机关、理由、地址和期限;无法当场奉告的，应当在实施强制办法后当即通过电话、短信、传真等办法告诉;身份不明、拒不供给家族联系办法或许因自然灾害等不可抗力导致无法告诉的，能够不予告诉。奉告、告诉家族状况或许无法告诉家族的原因应当在问询笔录中注明。
(六)法令、法规规则的其他程序。
查看时实实施政强制办法的，制造查看笔录，不再制造现场笔录。
第四十四条状况紧急，当场实实施政强制办法的，办案人民差人应当在二十四小时内依法向其所属的公安机关担任人陈说，并补办赞同手续。当场实施束缚公民人身自由的行政强制办法的，办案人民差人应当在回来单位后当即陈说，并补办赞同手续。公安机关担任人以为不应当选用行政强制办法的，应当当即免除。
第四十五条为保护社会次序，人民差人对有违法嫌疑的人员，经标明法令身份后，能够当场盘查、查看。对当场盘查、查看后，不能扫除其违法嫌疑，依法能够适用持续盘查的，能够将其带至公安机关，经公安派出所担任人赞同，对其持续盘查。对违背出境入境处理的嫌疑人依法适用持续盘查的，应当经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同。
持续盘查的时限一般为十二小时;对在十二小时以内的确难以证明或许扫除其违法犯罪嫌疑的，能够延伸至二十四小时;对不讲实在名字、住址、身份，且在二十四小时以内仍不能证明或许扫除其违法犯罪嫌疑的，能够延伸至四十八小时。
第四十六条违法嫌疑人在醉酒状况中，对自己有风险或许对别人的人身、产业或许公共安全有要挟的，能够对其选用保护性办法束缚至酒醒，也能够告诉其家族、亲朋或许所属单位将其领回看守，必要时，应当送医院醒酒。对行为举动失控的醉酒人，能够运用束缚带或许警绳等进行束缚，可是不得运用手铐、脚镣等警械。
束缚进程中，应当指定专人严加关照。承认醉酒人酒醒后，应当当即免除束缚，并进行问询。束缚时刻不核算在问询查验时刻内。
第二节 受案
第四十七条公安机关对报案、指控、告发、大众扭送或许违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部分、司法机关移送的案子，应当及时受理，制造受案挂号表，并别离作出以下处理：
(一)对归于本单位统辖规模内的事项，应当及时查询处理;
(二)对归于公安机关职责规模，但不归于本单位统辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有统辖权的单位处理，并奉告报案人、指控人、告发人、扭送人、投案人;
(三)对不归于公安机关职责规模内的事项，书面奉告报案人、指控人、告发人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或许投案。
公安机关承受案子时，应当制造受案回执单一式二份，一份交报案人、指控人、告发人、扭送人，一份附卷。
公安机关及其人民差人在日常法令执勤中发现的违法行为，适用榜首款的规则。
第四十八条 归于公安机关职责规模但不归于本单位统辖的案子，具有下列景象之一的，受理案子或许发现案子的公安机关及其人民差人应当依法先行选用必要的强制办法或许其他处置办法，再移送有统辖权的单位处理：
(一)违法嫌疑人正在实施损害行为的;
(二)正在实施违法行为或许违法后即时被发现的现行犯被扭送至公安机关的;
(三)在逃的违法嫌疑人已被捕获或许被发现的;
(四)有人员伤亡，需求当即选用救治办法的;
(五)其他应当选用紧急办法的景象。
行政案子移送统辖的，问询查验时刻和扣押等办法的期限从头核算。
第四十九条 报案人不肯意揭露自己的名字和报案行为的，公安机关应当在受案挂号时注明，并为其保密。
第五十条 对报案人、指控人、告发人、扭送人、投案人供给的有关根据资料、物品等应当挂号，出具承受根据清单，并妥善保管。必要时，应当摄影、录音、录像。移送案子时，应当将有关根据资料和物品一起移送。
第五十一条对发现或许受理的案子暂时无法承以为刑事案子或许行政案子的，能够依照行政案子的程序处理。在处理进程中，以为涉嫌构成犯罪的，应当依照《公安机关处理刑事案子程序规则》处理。
第三节 问询
第五十二条 问询违法嫌疑人，能够到违法嫌疑人住处或许单位进行，也能够将违法嫌疑人传唤到其地址市、县内的指定地址进行。
第五十三条 需求传唤违法嫌疑人承受查询的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部分或许出入境边防查看机关担任人赞同，运用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民差人经出示作业证件，能够口头传唤，并在问询笔录中注明违法嫌疑人到案通过、到案时刻和脱离时刻。
单位违背公安行政处理规则，需求传唤其直接担任的主管人员和其他直接职责人员的，适用前款规则。
对无正当理由不承受传唤或许躲避传唤的违背治安处理、消防安全处理、出境入境处理的嫌疑人以及法令规则能够强制传唤的其他违法嫌疑人，经公安派出所、县级以上公安机关办案部分或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够强制传唤。强制传唤时，能够依法运用手铐、警绳等束缚性警械。
公安机关应当将传唤的原因和根据奉告被传唤人，并告诉其家族。公安机关告诉被传唤人家族适用本规则第四十三条榜首款第五项的规则。
第五十四条 运用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和问询查验结束后，应当由其在传唤证上填写到案和脱离时刻并签名。回绝填写或许签名的，办案人民差人应当在传唤证上注明。
第五十五条 对被传唤的违法嫌疑人，应当及时问询查验，问询查验的时刻不得超越八小时;案情杂乱，违法行为依法或许适用行政拘留处置的，问询查验的时刻不得超越二十四小时。
不得以接连传唤的办法变相拘禁违法嫌疑人。
第五十六条 关于投案自首或许大众扭送的违法嫌疑人，公安机关应当当即进行问询查验，并在问询笔录中记明违法嫌疑人到案通过、到案和脱离时刻。问询查验时刻适用本规则第五十五条榜首款的规则。
关于投案自首或许大众扭送的违法嫌疑人，公安机关应当适用本规则第四十三条榜首款第五项的规则告诉其家族。
第五十七条 问询违法嫌疑人，应当在公安机关的办案场所进行。
问询查验期间应当确保违法嫌疑人的饮食和必要的休息时刻，并在问询笔录中注明。
在问询查验的空隙期间，能够将违法嫌疑人送入候问室，并依照候问室的处理规则实行。
第五十八条 问询违法嫌疑人、被损害人或许其他证人，应当单个进行。
第五十九条 初度问询违法嫌疑人时，应当问明违法嫌疑人的名字、出生日期、户籍地址地、现住址、身份证件品种及号码，是否为各级人民代表大会代表，是否受过刑事处置或许行政拘留、劳动教养、收留教育、强制阻隔戒毒、社区戒毒、收留教养等状况。必要时，还应当问明其家庭首要成员、作业单位、文化程度、民族、身体状况等状况。
违法嫌疑人为外国人的，初度问询时还应当问明其国籍、出入境证件品种及号码、签证品种、入境时刻、入境事由等状况。必要时，还应当问明其在华联系人等状况。
第六十条 问询时，应当奉告被问询人有必要照实供给根据、证言和成心作伪证或许藏匿根据应负的法令职责，对与本案无关的问题有回绝答复的权力。
第六十一条 问询未成年人时，应当告诉其爸爸妈妈或许其他监护人参与，其爸爸妈妈或许其他监护人不能参与的，也能够告诉未成年人的其他成年亲属，地址校园、单位、寓居地基层组织或许未成年人保护组织的代表参与，并将有关状况记载在案。的确无法告诉或许告诉后未参与的，应当在问询笔录中注明。
第六十二条 问询聋哑人，应当有知晓手语的人供给帮忙，并在问询笔录中注明被问询人的聋哑状况以及翻译人员的名字、住址、作业单位和联系办法。
对不知晓当地通用的言语文字的被问询人，应当为其配备翻译人员，并在问询笔录中注明翻译人员的名字、住址、作业单位和联系办法。
第六十三条 问询笔录应当交被问询人核对，对没有阅览才能的，应当向其宣读。记载有误或许遗失的，应当答应被问询人更正或许补偿，并要求其在修正处捺指印。被问询人承认笔录无误后，应当在问询笔录上逐页签名或许捺指印。回绝签名和捺指印的，办案人民差人应当在问询笔录中注明。
办案人民差人应当在问询笔录上签名，翻译人员应当在问询笔录的结尾处签名。
问询时，能够全程录音、录像，并坚持录音、录像资料的完好性。
第六十四条 违法嫌疑人、被损害人或许其他证人恳求自行供给书面资料的，应当答应。必要时，办案人民差人也能够要求违法嫌疑人、被损害人或许其他证人自行书写。违法嫌疑人、被损害人或许其他证人应当在其供给的书面资料的结尾处签名或许捺指印。对打印的书面资料，违法嫌疑人、被损害人或许其他证人应当逐页签名或许捺指印。办案人民差人收到书面资料后，应当在主页注明收到日期，并签名。
第六十五条 问询违法嫌疑人时，应当听取违法嫌疑人的陈说和申辩。对违法嫌疑人的陈说和申辩，应当核对。
第六十六条 问询被损害人、其他证人或许其他与案子有关的人，能够在现场进行，也能够到其单位、校园、居处、其寓居地居(村)民委员会或许其提出的地址进行。必要时，也能够书面、电话或许当场告诉其到公安机关供给证言。
在现场问询的，办案人民差人应当出示作业证件。
问询前，应当了解被问询人的身份以及其与被损害人、其他证人、违法嫌疑人之间的联系。
第四节 勘验、查看
第六十七条 关于违法行为案发现场，必要时应当进行勘验，提取与案子有关的根据资料，判别案子性质，承认查询方向和规模。
现场勘验参照刑事案子现场勘验的有关规则实行。
第六十八条 对与违法行为有关的场所、物品、人身能够进行查看。查看时，人民差人不得少于二人，并应当出示作业证件和县级以上公安机关开具的查看证。对确有必要当即进行查看的，人民差人经出示作业证件，能够当场查看;但查看公民居处的，有必要有根据标明或许有大众报警公民居处内正在发作损害公共安全或许公民人身安全的案(事)件，或许违法寄存风险物质，不当即查看或许会对公共安全或许公民人身、产业安全构成严峻损害。
对机关、集体、企业、事业单位或许公共场所进行日常法令监督查看，依照有关法令、法规和规章实行，不适用前款规则。
第六十九条 对违法嫌疑人进行查看时，应当尊重被查看人的人格尊严，不得以有损人格尊严的办法进行查看。
查看妇女的身体，应当由女人作业人员进行。
依法对卖淫、嫖娼人员进行性病查看，应当由医师进行。
第七十条 查看场所或许物品时，应当留意防止对物品构成不必要的损坏。
查看场所时，应当有被查看人或许见证人在场。
第七十一条 查看状况应当制造查看笔录。查看笔录由查看人员、被查看人或许见证人签名;被查看人不在场或许回绝签名的，办案人民差人应当在查看笔录中注明。
第五节 判定
第七十二条 为了查明案情，需求对专门性技术问题进行判定的，应当指使或许延聘具有专门知识的人员进行。
需求延聘本公安机关以外的人进行判定的，应当经公安机关办案部分担任人赞同后，制造判定延聘书。
第七十三条 公安机关应当为判定供给必要的条件，及时送交有关检材和比对样本等原始资料，介绍与判定有关的状况，而且清晰提出要求判定处理的问题。
办案人民差人应当做好检材的保管和送检作业，并注明检材送检环节的职责人，确保检材在流通环节中的同一性和不被污染。
阻止逼迫或许暗示判定人作出某种判定定见。
第七十四条对人身损伤的判定由法医进行。
卫生行政主管部分答应的医疗组织具有执业资历的医师出具的确诊证明，能够作为公安机关承认人身损伤程度的根据，但具有本规则第七十五条规则景象的在外。
对精力病的判定，由有精力病判定资历的判定组织进行。
第七十五条 人身损伤案子具有下列景象之一的，公安机关应当进行伤情判定：
(一)受伤程度较重，或许构成轻伤以上损伤程度的;
(二)被损害人要求作伤情判定的;
(三)违法嫌疑人、被损害人对损伤程度有争议的。
第七十六条 对需求进行伤情判定的案子，被损害人回绝供给确诊证明或许回绝进行伤情判定的，公安机关应当将有关状况记载在案，并能够根据已承认的现实作出处理决议。
经公安机关告诉，被损害人无正当理由未在公安机关承认的时刻内作伤情判定的，视为回绝判定。
第七十七条 涉案物品价值不明或许难以承认的，公安机关应当托付价格鉴证组织评价。
根据当事人供给的购买发票等收据能够承认价值的涉案物品，或许价值显着不行刑事立案规范的涉案物品，公安机关能够不进行价格鉴证。
第七十八条 对涉嫌吸毒的人员，应当进行吸毒检测，被检测人员应当合作;对回绝承受检测的，经县级以上公安机关或许其派出组织担任人赞同，能够强制检测。搜集女人被检测人检测样本，应当由女人作业人员进行。
对涉嫌服用国家控制的精力药品、麻醉药品驾驭机动车的人员，能够对其进行体内国家控制的精力药品、麻醉药品含量查验。
第七十九条 对有酒后驾驭机动车嫌疑的人，应当对其进行呼气酒精测验，对具有下列景象之一的，应当当即提取血样，查验血液酒精含量：
(一)当事人对呼气酒精测验成果有贰言的;
(二)当事人回绝合作呼气酒精测验的;
(三)涉嫌醉酒驾驭机动车的;
(四)涉嫌饮酒后驾驭机动车发作交通事故的。
当事人对呼气酒精测验成果无贰言的，应当签字承认。过后提出贰言的，不予选用。
第八十条 判定人判定后，应当出具判定定见。判定定见应当载明托付人、托付判定的事项、提交判定的相关资料、判定的时刻、根据和定论性定见等内容，并由判定人签名或许盖章。通过剖析得出判定定见的，应当有剖析进程的阐明。判定定见应当附有判定组织和判定人的资质证明或许其他证明文件。
判定人对判定定见担任，不受任何机关、集体、企业、事业单位和个人的干与。多人参与判定，对判定定见有不同定见的，应当注明。
判定人成心作虚伪判定的，应当承当法令职责。
第八十一条 办案人民差人应当对判定定见进行查看。
对经查看作为根据运用的判定定见，公安机关应当在收到判定定见之日起五日内将判定定见复印件送达违法嫌疑人和被损害人。
医疗组织出具的确诊证明作为公安机关承认人身损伤程度的根据的，应当将确诊证明定论书面奉告违法嫌疑人和被损害人。
违法嫌疑人或许被损害人对判定定见有贰言的，能够在收到判定定见复印件之日起三日内提出从头判定的恳求，经县级以上公安机关赞同后，进行从头判定。同一行政案子的同一事项从头判定以一次为限。
当事人是否恳求从头判定，不影响案子的正常处理。
公安机关以为必要时，也能够直接决议从头判定。
第八十二条 具有下列景象之一的，应当进行从头判定：
(一)判定程序违法或许违背相关专业技术要求，或许影响判定定见正确性的;
(二)判定组织、判定人不具备判定资质和条件的;
(三)判定定见显着根据缺乏的;
(四)判定人成心作虚伪判定的;
(五)判定人应当躲避而没有躲避的;
(六)检材虚伪或许被损坏的;
(七)其他应当从头判定的。
不契合前款规则景象的，经县级以上公安机关担任人赞同，作出禁绝予从头判定的决议，并在作出决议之日起的三日以内书面告诉恳求人。
第八十三条 从头判定，公安机关应当另行指使或许延聘判定人。
第八十四条判定费用由公安机关承当，但当事人自行判定的在外。
第六节 辨认
第八十五条 为了查明案情，办案人民差人能够让违法嫌疑人、被损害人或许其他证人对与违法行为有关的物品、场所或许违法嫌疑人进行辨认。
第八十六条 辨认由二名以上办案人民差人掌管。
组织辨认前，应当向辨认人详细问询辨认目标的详细特征，并防止辨认人见到辨认目标。
第八十七条 多名辨认人对同一辨认目标或许一名辨认人对多名辨认目标进行辨认时，应当单个进行。
第八十八条 辨认时，应当将辨认目标稠浊在特征相类似的其他目标中，不得给辨认人任何暗示。
辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人;对违法嫌疑人相片进行辨认的，不得少于十人的相片。
辨认每一件物品时，稠浊的同类物品不得少于五件。
同一辨认人对与同一案子有关的辨认目标进行多组辨认的，不得重复运用烘托相片或许烘托人。
第八十九条 辨认人不肯意露出身份的，对违法嫌疑人的辨认能够在不露出辨认人的状况下进行，公安机关及其人民差人应当为其保存隐秘。
第九十条 辨认通过和成果，应当制造辨认笔录，由办案人民差人和辨认人签名或许捺指印。必要时，应当对辨认进程进行录音、录像。
第七节 根据保全
第九十一条 对下列物品，经公安机关担任人赞同，能够依法扣押或许拘留：
(一)与治安案子、违背出境入境处理的案子有关的需求作为根据的物品;
(二)路途交通安全法令、法规规则适用拘留的车辆、机动车驾驭证;
(三)其他法令、法规规则适用扣押或许拘留的物品。
对下列物品，不得扣押或许拘留：
(一)与案子无关的物品;
(二)公民个人及其所抚养家族的日子必需品;
(三)被损害人或许好心第三人合法占有的产业。
对具有本条第二款第二项、第三项景象的，应当予以挂号，写明挂号资产的称号、规范、数量、特征，并由占有人签名或许捺指印。必要时，能够进行摄影。可是，与案子有关有必要判定的，能够依法扣押，结束后应当当即免除。
第九十二条处理下列行政案子时，对专门用于从事无证运营活动的场所、设备、物品，经公安机关担任人赞同，能够依法查封。但对与违法行为无关的场所、设备，公民个人及其抚养家族的日子必需品不得查封：
(一)私行运营依照国家规则需求由公安机关答应的职业的;
(二)依照《娱乐场所处理条例》能够由公安机关选用撤消办法的;
(三)法令、法规规则适用查封的其他公安行政案子。
对有关单位或许个人经告诉不及时消除消防安全风险或许严峻要挟公共安全的，公安机关消防组织应当对风险部位或许场所选用暂时查封办法。
场所、设备、物品已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
第九十三条 搜集根据时，经公安机关办案部分担任人赞同，能够选用抽样取证的办法。
抽样取证应当选用随机的办法，抽取样品的数量以能够承认本品的质量特征为限。
抽样取证时，应当对抽样取证的现场、被抽样物品及被抽取的样品进行摄影或许对抽样进程进行录像。
对抽取的样品应当及时进行查验。经查验，能够作为根据运用的，应当依法扣押、先行挂号保存或许挂号;不归于根据的，应当及时返还样品。样品有减损的，应当予以补偿。
第九十四条 在根据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经公安机关办案部分担任人赞同，能够先行挂号保存。
先行挂号保存期间，根据持有人及其别人员不得损毁或许搬运根据。
对先行挂号保存的根据，应当在七日内作出处理决议。逾期不作出处理决议的，视为自动免除。
第九十五条 实施扣押、拘留、查封、抽样取证、先行挂号保存等根据保全办法时，应当会同当事人查点清楚，制造并当场交给根据保全决议书。必要时，应当对选用根据保全办法的根据进行摄影或许对选用根据保全的进程进行录像。根据保全决议书应当载明下列事项：
(一)当事人的名字或许称号、地址;
(二)抽样取证、先行挂号保存、扣押、拘留、查封的理由、根据和期限;
(三)恳求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限;
(四)作出决议的公安机关的称号、印章和日期。
根据保全决议书应当附清单，载明被选用根据保全办法的场所、设备、物品的称号、规范、数量、特征等，由办案人民差人和当事人签名后，一份交当事人，一份附卷。有见证人的，还应当由见证人签名。当事人或许见证人回绝签名的，办案人民差人应当在根据保全清单上注明。
对能够作为根据运用的录音带、录像带、电子数据存储介质，在扣押时应当予以查看，记明案由、内容以及选取和仿制的时刻、地址等，并妥为保管。
第九十六条 扣押、拘留、查封期限为三十日，状况杂乱的，经县级以上公安机关担任人赞同，能够延伸三十日;法令、行政法规还有规则的在外。延伸扣押、拘留、查封期限的，应当及时书面奉告当事人，并阐明理由。
对物品需求进行判定的，判定期间不计入扣押、拘留、查封期间，但应当将判定的期间书面奉告当事人。
第九十七条有下列景象之一的，公安机关应当及时作出免除根据保全决议：
(一)当事人没有违法行为的;
(二)被选用根据保全的场所、设备、物品与违法行为无关的;
(三)现已作出处理决议，不再需求选用根据保全办法的;
(四)选用根据保全办法的期限现已届满的;
(五)被暂时查封的风险部位和场所的火灾风险现已消除的;
(六)其他不再需求选用根据保全办法的。
免除根据保全办法的，应当当即交还资产，并由当事人签名承认。
第九十八条行政案子改变统辖时，与案子有关的资产及其孳息应当随案移送，并书面奉告当事人。移送时，由接纳人、移送人当面查点清楚，并在交代单据上一起签名。
第八章 听证程序
榜首节 一般规则
第九十九条 在作出下列行政处置决议之前，应当奉告违法嫌疑人有要求举办听证的权力：
(一)责令停产歇业;
(二)撤消答应证或许执照;
(三)较大数额罚款;
(四)法令、法规和规章规则违法嫌疑人能够要求举办听证的其他景象。
前款第三项所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违背边防出境入境处理法令、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对根据当地性法规或许当地政府规章作出的罚款处置，适用听证的罚款数额依照当地规则实行。
榜首百条 听证由公安机关法制部分组织实施。
依法具有独立法令主体资历的公安机关业务部分以及出入境边防查看站依法作出行政处置决议的，由其非本案查询人员组织听证。
榜首百零一条 公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要求而加剧处置。
榜首百零二条听证人员应当就行政案子的现实、根据、程序、适用法令等方面全面听取当事人陈说和申辩。
第二节 听证人员和听证参与人
榜首百零三条 听证设听证掌管人一名，担任组织听证;记载员一名，担任制造听证笔录。必要时，能够设听证员一至二名，帮忙听证掌管人进行听证。
本案查询人员不得担任听证掌管人、听证员或许记载员。
榜首百零四条 听证掌管人决议或许展开下列事项：
(一)举办听证的时刻、地址;
(二)听证是否揭露举办;
(三)要求听证参与人参与参与听证，供给或许补偿根据;
(四)听证的延期、间断或许间断;
(五)掌管听证，就案子的现实、理由、根据、程序、适用法令等组织质证和争辩;
(六)保持听证次序，对违背听证纪律的行为予以阻止;
(七)听证员、记载员的躲避;
(八)其他有关事项。
榜首百零五条 听证参与人包含：
(一)当事人及其署理人;
(二)本案办案人民差人;
(三)证人、判定人、翻译人员;
(四)其他有关人员。
榜首百零六条 当事人在听证活动中享有下列权力：
(一)恳求躲避;
(二)托付一至二人署理参与听证;
(三)进行陈说、申辩和质证;
(四)核对、补正听证笔录;
(五)依法享有的其他权力。
榜首百零七条 与听证案子处理成果有直接利害联系的其他公民、法人或许其他组织，作为第三人恳求参与听证的，应当答应。为查明案情，必要时，听证掌管人也能够告诉其参与听证。
第三节听证的奉告、恳求和受理
榜首百零八条 对适用听证程序的行政案子，办案部分在提出处置定见后，应当奉告违法嫌疑人拟作出的行政处置和有要求举办听证的权力。
榜首百零九条违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关奉告后三日内提出恳求。
榜首百一十条违法嫌疑人抛弃听证或许撤回听证要求后，处置决议作出前，又提出听证要求的，只需在听证恳求有用期限内，应当答应。
榜首百一十一条 公安机关收到听证恳求后，应当在二日内决议是否受理。以为听证恳求人的要求不契合听证条件，决议不予受理的，应当制造不予受理听证告诉书，奉告听证恳求人。逾期不告诉听证恳求人的，视为受理。
榜首百一十二条 公安机关受理听证后，应当在举办听证的七日前将举办听证告诉书送达听证恳求人，并将举办听证的时刻、地址告诉其他听证参与人。
第四节听证的举办
榜首百一十三条 听证应当在公安机关收到听证恳求之日起十日内举办。
除触及国家隐秘、商业隐秘、个人隐私的行政案子外，听证应当揭露举办。
榜首百一十四条 听证恳求人不能如期参与听证的，能够恳求延期，是否答应，由听证掌管人决议。
榜首百一十五条 二个以上违法嫌疑人别离对同一行政案子提出听证要求的，能够兼并举办。
榜首百一十六条 同一行政案子中有二个以上违法嫌疑人，其间部分违法嫌疑人提出听证恳求的，应当在听证举办后一起作出处理决议。
榜首百一十七条 听证开端时，听证掌管人核对听证参与人;宣告案由;宣告听证员、记载员和翻译人员名单;奉告当事人在听证中的权力和职责;问询当事人是否提出躲避恳求;对不揭露听证的行政案子，宣告不揭露听证的理由。
榜首百一十八条 听证开端后，首要由办案人民差人提出听证恳求人违法的现实、根据和法令根据及行政处置定见。
榜首百一十九条 办案人民差人提出根据时，应当向听证会出示。对证人证言、判定定见、勘验笔录和其他作为根据的文书，应当当场宣读。
榜首百二十条 听证恳求人能够就办案人民差人提出的违法现实、根据和法令根据以及行政处置定见进行陈说、申辩和质证，并能够提出新的根据。
第三人能够陈说现实，提出新的根据。
榜首百二十一条 听证进程中，当事人及其署理人有权恳求告诉新的证人到会作证，调取新的根据。对上述恳求，听证掌管人应当当场作出是否赞同的决议;恳求从头判定的，依照本规则第七章第五节有关规则处理。
榜首百二十二条 听证恳求人、第三人和办案人民差人能够环绕案子的现实、根据、程序、适用法令、处置品种和起伏等问题进行争辩。
榜首百二十三条 争辩结束后，听证掌管人应当听取听证恳求人、第三人、办案人民差人各方终究陈说定见。
榜首百二十四条 听证进程中，遇有下列景象之一，听证掌管人能够间断听证：
(一)需求告诉新的证人到会、调取新的根据或许需求从头判定或许勘验的;
(二)因躲避致使听证不能持续进行的;
(三)其他需求间断听证的。
间断听证的景象消除后，听证掌管人应当及时康复听证。
榜首百二十五条 听证进程中，遇有下列景象之一，应当间断听证：
(一)听证恳求人撤回听证恳求的;
(二)听证恳求人及其署理人无正当理由拒不到会或许未经听证掌管人答应半途退出听证的;
(三)听证恳求人逝世或许作为听证恳求人的法人或许其他组织被撤消、闭幕的;
(四)听证进程中，听证恳求人或许其署理人打乱听证次序，不听劝止，致使听证无法正常进行的;
(五)其他需求间断听证的。
榜首百二十六条 听证参与人和旁听人员应当恪守听证会场纪律。对违背听证会场纪律的，听证掌管人应当正告阻止;对不听阻止，搅扰听证正常进行的旁听人员，责令其离场。
榜首百二十七条 记载员应当将举办听证的状况记入听证笔录。听证笔录应当载明下列内容：
(一)案由;
(二)听证的时刻、地址和办法;
(三)听证人员和听证参与人的身份状况;
(四)办案人民差人陈说的现实、根据和法令根据以及行政处置定见;
(五)听证恳求人或许其署理人的陈说和申辩;
(六)第三人陈说的现实和理由;
(七)办案人民差人、听证恳求人或许其署理人、第三人质证、争辩的内容;
(八)证人陈说的现实;
(九)听证恳求人、第三人、办案人民差人的终究陈说定见;
(十)其他事项。
榜首百二十八条 听证笔录应当交听证恳求人阅览或许向其宣读。听证笔录中的证人陈说部分，应当交证人阅览或许向其宣读。听证恳求人或许证人以为听证笔录有误的，能够恳求补偿或许改正。听证恳求人或许证人审理无误后签名或许捺指印。听证恳求人或许证人回绝的，由记载员在听证笔录中记明状况。
听证笔录经听证掌管人审理后，由听证掌管人、听证员和记载员签名。
榜首百二十九条 听证结束后，听证掌管人应当写出听证陈说书，连同听证笔录一起报送公安机关担任人。
听证陈说书应当包含下列内容：
(一)案由;
(二)听证人员和听证参与人的基本状况;
(三)听证的时刻、地址和办法;
(四)听证会的基本状况;
(五)案子现实;
(六)处理定见和建议。
第九章 行政处理决议
榜首节 行政处置的适用
榜首百三十条 违背治安处理行为在六个月内没有被公安机关发现，其他违法行为在二年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处置。
前款规则的期限，从违法行为发作之日起核算，违法行为有接连、持续或许持续状况的，从行为终了之日起核算。
被损害人在违法行为追查时效内向公安机关指控，公安机关应当受理而不受理的，不受本条榜首款追查时效的束缚。
榜首百三十一条 实实施政处置时，应当责令违法行为人当场或许期限改正违法行为。
榜首百三十二条 对违法行为人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处置。
榜首百三十三条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处置，可是应当责令其监护人严加管教，并在不予行政处置决议书中载明。已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或许减轻行政处置。
榜首百三十四条 精力病人在不能辨认或许不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处置，但应当责令其监护人严加看守和医治，并在不予行政处置决议书中载明。间歇性精力病人在精力正常时有违法行为的，应当给予行政处置。没有彻底丢失辨认或许控制自己行为才能的精力病人有违法行为的，应当予以行政处置，但能够从轻或许减轻行政处置。
榜首百三十五条 违法行为人有下列景象之一的，应当从轻、减轻处置或许不予行政处置：
(一)自动消除或许减轻违法行为损害成果，并获得被损害人体谅的;
(二)受别人钳制或许拐骗的;
(三)有建功体现的;
(四)自动投案，向公安机关照实陈说自己的违法行为的;
(五)其他依法应当从轻、减轻或许不予行政处置的。
违法行为细微并及时纠正，没有构成损害成果的，不予行政处置。
瞎子或许又聋又哑的人违背治安处理的，能够从轻、减轻或许不予行政处置;醉酒的人违背治安处理的，应当给予处置。
榜首百三十六条 违法行为人有下列景象之一的，应当从重处置：
(一)有较严峻成果的;
(二)唆使、钳制、拐骗别人实施违法行为的;
(三)对报案人、指控人、告发人、证人等打击报复的;
(四)六个月内曾受过治安处理处置或许一年内因同类违法行为遭到两次以上公安行政处置的;
(五)惩罚实行结束、劳动教养免除三年内，或许在缓刑期间，违背治安处理的。
榜首百三十七条 一人有两种以上违法行为的，别离决议，兼并实行，能够制造一份决议书，别离写明对每种违法行为的处理内容和兼并实行的内容。
一个案子有多个违法行为人的，别离决议，能够制造一式多份决议书，写明给予每个人的处理决议，别离送达每一个违法行为人。
榜首百三十八条 行政拘留处置兼并实行的，最长不超越二十日。
行政拘留处置实行结束前，发现违法行为人有其他违法行为，公安机关依法作出行政拘留决议的，不与正在实行的行政拘留兼并实行。
榜首百三十九条对决议给予行政拘留处置的人，在处置前因同一行为现已被选用强制办法束缚人身自由的时刻应当折抵。束缚人身自由一日，折抵实行行政拘留一日。问询查验和持续盘查时刻不予折抵。
被选用强制办法束缚人身自由的时刻超越决议的行政拘留期限的，行政拘留决议不再实行。
榜首百四十条 违法行为人具有下列景象之一，依法应当给予行政拘留处置的，应当作出处置决议，但不送拘留所实行：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初度违背治安处理或许其他公安行政处理的。可是，曾被收留教养、被行政拘留依法不实行行政拘留或许曾因实施打乱公共次序，波折公共安全，侵略人身权力、产业权力，波折社会处理的行为被人民法院判定有罪的在外;
(三)七十周岁以上的;
(四)孕妈妈或许正在哺乳自己婴儿的妇女。
第二节 行政处理的决议
榜首百四十一条 公安机关处理治安案子的期限，自受理之日起不得超越三十日;案情严峻、杂乱的，经上一级公安机关赞同，能够延伸三十日。处理其他行政案子，有法定办案期限的，依照相关法令规则处理。
为了查明案情进行判定的期间，不计入办案期限。
对因违背治安处理行为人逃跑等客观原因构成案子在法定期限内无法作出行政处理决议的，公安机关应当持续进行查询取证，并向被损害人阐明状况，及时依法作出处理决议。
榜首百四十二条 违法嫌疑人不讲实在名字、住址，身份不明，但只需违法现实清楚、根据的确充沛的，能够按其自报的名字、贴附相片作出处理决议，并在相关法令文书中注明。
榜首百四十三条 在作出行政处置决议前，应当奉告违法嫌疑人拟作出行政处置决议的现实、理由及根据，并奉告违法嫌疑人依法享有陈说权和申辩权。单位违法的，应当奉告其法定代表人、首要担任人或许其授权的人员。
适用一般程序作出行政处置决议的，选用书面办法或许笔录办法奉告。
榜首百四十四条 对违法行为现实清楚，根据的确充沛，依法应当予以行政处置，因违法行为人逃跑等原因无法实行奉告职责的，公安机关能够选用布告办法予以奉告。自布告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，能够依法作出行政处置决议。
榜首百四十五条 违法嫌疑人有权进行陈说和申辩。对违法嫌疑人提出的新的现实、理由和根据，公安机关应当进行复核。
公安机关不得因违法嫌疑人申辩而加剧处置。
榜首百四十六条 对行政案子进行审理、批阅时，应当查看下列内容：
(一)违法嫌疑人的基本状况;
(二)案子现实是否清楚，根据是否的确充沛;
(三)案子定性是否精确;
(四)适用法令、法规和规章是否正确;
(五)办案程序是否合法;
(六)拟作出的处理决议是否恰当。
榜首百四十七条 公安机关根据行政案子的不同状况别离作出下列处理决议：
(一)确有违法行为，应当给予行政处置的，根据其情节和损害成果的轻重，作出行政处置决议;
(二)确有违法行为，但有依法不予行政处置景象的，作出不予行政处置决议;有违法所得和不合法资产、违禁品、控制用具的，应当予以追缴或许收缴;
(三)违法现实不能树立的，作出不予行政处置决议;
(四)对需求给予社区戒毒、强制阻隔戒毒、收留教育、收留教养等处理的，依法作出决议;
(五)对契合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养;
(六)违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案子处理或许移送有权处理的主管机关、部分处理，无需撤消行政案子。公安机关现已作出行政处理决议的，应当附卷;
(七)发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出行政处理决议的一起，告诉有关行政主管部分处理。
治安案子有被损害人的，公安机关应当在作出处置决议之日起二日内将决议书复印件送达被损害人。无法送达的，应当注明。
榜首百四十八条行政拘留处置由县级以上公安机关或许出入境边防查看机关决议。依法应当对违法行为人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有独立法令主体资历的公安机关业务部分应当报其所属的县级以上公安机关决议。
榜首百四十九条 对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处置决议前应当经该级人民代表大会主席团或许人民代表大会常务委员会答应。
对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表予以行政拘留的，作出决议的公安机关应当当即陈说乡、民族乡、镇的人民代表大会。
榜首百五十条 作出行政处置决议的，应当制造行政处置决议书。决议书应当载明下列内容：
(一)被处置人的名字、性别、出生日期、身份证件品种及号码、户籍地址地、现住址、作业单位、违法阅历以及被处置单位的称号、地址和法定代表人;
(二)违法现实和根据以及从重、从轻、减轻等情节;
(三)处置的品种、起伏和法令根据;
(四)处置的实行办法和期限;
(五)对涉案资产的处理成果及对被处置人的其他处理状况;
(六)对处置决议不服，恳求行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;
(七)作出决议的公安机关的称号、印章和日期。
作出罚款处置的，行政处置决议书应当载明逾期不交纳罚款依法加处置款的规范和最高限额;对涉案资产作出处理的，行政处置决议书应当附没收、收缴、追缴物品清单。
榜首百五十一条 作出行政拘留处置决议的，应当及时将处置状况和实行场所或许依法不实行的状况告诉被处置人家族。
作出社区戒毒决议的，应当告诉被决议人户籍地址地或许现寓居地的城市街道办事处、城镇人民政府。作出强制阻隔戒毒、收留教育、收留教养决议的，应当在法定期限内告诉被决议人的家族、地址单位、户籍地址地公安派出所。
被处理人拒不供给家族联系办法或许不讲实在名字、住址，身份不明的，能够不予告诉，但应当在附卷的决议书中注明。
榜首百五十二条公安机关处理的刑事案子，尚不行刑事处置，依法应当给予公安行政处理的，经县级以上公安机关担任人赞同，依照本章规则作出处理决议。
第十章 治安调停
榜首百五十三条 关于因民间胶葛引起的殴伤别人、成心损伤、凌辱、诋毁、诬告陷害、成心损毁资产、搅扰别人正常日子、侵略隐私、不合法侵入居处等违背治安处理行为，情节较轻，且具有下列景象之一的，能够调停处理：
(一)亲朋、邻里、搭档、在校学生之间因小事发作胶葛引起的;
(二)行为人的损害行为系由被损害人事前的差错行为引起的;
(三)其他适用调停处理更易化解矛盾的。
对不构成违背治安处理行为的民间胶葛，应当奉告当事人向人民法院或许人民调停组织恳求处理。
对情节细微、现实清楚、因果联系清晰，不触及医疗费用、物品丢失或许两边当事人对医疗费用和物品丢失的赔付无争议，契合治安调停条件，两边当事人赞同当场调停并当场实行的治安案子，能够当场调停，并制造调停协议书。
榜首百五十四条 具有下列景象之一的，不适用调停处理：
(一)雇凶损伤别人的;
(二)结伙打斗或许其他寻衅滋事的;
(三)屡次实施违背治安处理行为的;
(四)当事人清晰标明不肯意调停处理的;
(五)当事人在治安调停进程中又针对对方实施违背治安处理行为的;
(六)调停进程中，违法嫌疑人逃跑的;
(七)其他不宜调停处理的。
榜首百五十五条 调停处理案子，应当查明现实，搜集根据，并遵从合法、公平、自愿、及时的准则，重视教育和引导，化解矛盾。
榜首百五十六条 当事人中有未成年人的，调停时应当告诉其爸爸妈妈或许其他监护人参与。可是，当事人为年满十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为首要日子来历，自己赞同不告诉的，能够不告诉。
被损害人托付其别人参与调停的，应当向公安机关提交托付书，并写明托付权限。违法嫌疑人不得托付别人参与调停。
榜首百五十七条 对因邻里胶葛引起的治安案子进行调停时，能够约请当事人寓居地的居(村)民委员会的人员或许两边当事人了解的人员参与帮忙调停。
榜首百五十八条 调停一般为一次。对一次调停不成，公安机关以为有必要或许当事人恳求的，能够再次调停，并应当在榜初度调停后的七个作业日内完结。调停应当制造笔录。
榜首百五十九条 调停达到协议的，在公安机关掌管下制造调停协议书，两边当事人应当在调停协议书上签名，并实行调停协议。
调停协议书应当包含调停机关称号、掌管人、两边当事人和其他在场人员的基本状况，案子发作时刻、地址、人员、原因、通过、情节、成果等状况、协议内容、实行期限和办法等内容。
对调停达到协议的，应当保存案子根据资料，与其他文书资料和调停协议书一起归入檀卷。
榜首百六十条调停达到协议并实行的，公安机关不再处置。对调停未达到协议或许达到协议后不实行的，应当对违背治安处理行为人依法予以处置;对违法行为构成的损害补偿胶葛，公安机关能够进行调停，调停不成的，应当奉告当事人向人民法院提起民事诉讼。
调停案子的办案期限从调停未达到协议或许调停达到协议不实行之日起开端核算。
榜首百六十一条 对契合本规则榜首百五十三条规则的治安案子，当事人自行宽和并实行宽和协议，两边当事人书面恳求并经公安机关认可的，公安机关不予治安处理处置，但公安机关已依法作出处理决议的在外。
第十一章 涉案资产的处理和处理
榜首百六十二条关于依法扣押、拘留、查封、抽样取证、追缴、收缴的资产以及由公安机关担任保管的先行挂号保存的资产，公安机关应当妥善保管，不得运用、移用、互换或许损毁。构成丢失的，应当承当补偿职责。
涉案资产的保管费用由作出决议的公安机关承当。
榜首百六十三条对涉案资产应当一致处理，有条件的公安机关办案部分应当指定不承当详细办案作业的民警担任本部分涉案资产的接纳、保管、移送等处理作业。
公安机关能够树立专门的涉案资产保管场所、账户，并指定其内设部分担任对办案部分保管的涉案资产进行会集一致处理。
对查封的场所、设备、资产，能够托付第三人保管，第三人不得损毁或许私行搬运、处置。因第三人的原因构成的丢失，公安机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
榜首百六十四条公安机关涉案资产处理部分和办案部分应当树立电子台账，对涉案资产逐个编号挂号，载明案由、来历、保管状况、场所和去向。
榜首百六十五条办案人民差人应当在依法提取涉案资产后的二十四小时内将资产移送涉案资产处理人员，并处理移送手续。对查封、先行挂号保存的涉案资产，应当在选用办法后的二十四小时内，将法令文书复印件及涉案资产的状况送交涉案资产处理人员予以挂号。
在异地或许在偏僻、交通不方便区域提取涉案资产的，办案人民差人应当在回来单位后的二十四小时内移送。
对状况紧急，需求在提取涉案资产后的二十四小时内进行判定、辨认的，经办案部分担任人赞同，能够在完结判定、辨认后的二十四小时内移送。
在提取涉案资产后的二十四小时内已将涉案资产处理结束的，不再移送。
因问询、判定、辨认、查验等办案需求，经办案部分担任人赞同，办案人民差人能够调用涉案资产，并及时偿还。
榜首百六十六条对简单腐烂变质及其他不易保管的物品、风险物品，经公安机关担任人赞同，在摄影或许录像后依法变卖或许拍卖，变卖或许拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关规则处理。
对易燃、易爆、毒害性、放射性等风险物品应当寄存在契合风险物品寄存条件的专门场所。
对归于被损害人或许好心第三人合法占有的资产，应当在挂号、摄影或许录像、评价后及时返还，并在檀卷中注明返还的理由，将原物相片、清单和收取手续存卷备检。
对不宜入卷的根据，应当摄影入卷，原物在结案后依照有关规则处理。
榜首百六十七条 在作出行政处理决议时，应当对涉案资产一起作出处理。
榜首百六十八条 对在处理行政案子中抄获的下列物品应当依法收缴：
(一)毒品、淫秽物品等违禁品;
(二)赌具和赌资;
(三)啃咬、打针毒品的用具;
(四)假造、变造的公函、证件、证明文件、票证、印章等;
(五)倒卖的车船票、文艺演出票、体育比赛入场券等有价票证;
(六)首要用于实施违法行为的自己一切的东西以及直接用于实施毒品违法行为的资金;
(七)法令、法规规则能够收缴的其他不合法资产。
前款第六项所列的东西，除非有根据标明归于别人合法一切，能够直接承以为违法行为人自己一切。
违法所得应当依法予以追缴或许没收。
多名违法行为人一起实施违法行为，违法所得或许不合法资产无法辨明一切人的，作为一起违法所得或许不合法资产予以处理。
榜首百六十九条 收缴由县级以上公安机关决议。可是，违禁品，控制用具，啃咬、打针毒品的用具以及不合法资产价值在五百元以下且当事人对资产价值无贰言的，公安派出所能够收缴。
追缴由县级以上公安机关决议。可是，追缴的资产应当交还被损害人的，公安派出所能够追缴。
榜首百七十条 对收缴和追缴的资产，经原决议机关担任人赞同，依照下列规则别离处理：
(一)归于被损害人或许好心第三人的合法资产，应当及时返还;
(二)没有被损害人的，挂号造册，依照规则上缴国库或许依法变卖、拍卖后，将所得金钱上缴国库;
(三)违禁品、没有价值的物品，或许价值细微，无法变卖、拍卖的物品，一致挂号造册后毁掉;
(四)对无法变卖或许拍卖的风险物品，由县级以上公安机关主管部分组织毁掉或许交有关厂家收回。
榜首百七十一条对应当交还原主或许当事人的资产，告诉原主或许当事人在六个月内来收取;原主不清晰的，应当选用布告办法奉告原主招领。在告诉原主、当事人或许布告后六个月内，无人招领的，按无主资产处理，挂号后上缴国库，或许依法变卖或许拍卖后，将所得金钱上缴国库。遇有特殊状况的，可酌情延期处理，延伸期限最长不超越三个月。
第十二章 实行
榜首节一般规则
榜首百七十二条 公安机关依法作出行政处理决议后，被处理人应当在行政处理决议的期限内予以实行。逾期不实行的，作出行政处理决议的公安机关能够依法强制实行或许恳求人民法院强制实行。
榜首百七十三条 被处理人对行政处理决议不服恳求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处理决议不间断实行，但法令还有规则的在外。
榜首百七十四条公安机关在依法作出强制实行决议或许恳求人民法院强制实行前，应当事前催告被处理人实行行政处理决议。催告以书面办法作出，并直接送达被处理人。被处理人回绝承受或许无法直接送达被处理人的，依照本规则第五章的有关规则送达。
催告书应当载明下列事项：
(一)实行行政处理决议的期限和办法;
(二)触及金钱给付的，应当有清晰的金额和给付办法;
(三)被处理人依法享有的陈说权和申辩权。
榜首百七十五条被处理人收到催告书后有权进行陈说和申辩。公安机关应当充沛听取并记载、复核。被处理人提出的现实、理由或许根据树立的，公安机关应当选用。
榜首百七十六条经催告，被处理人无正当理由逾期仍不实行行政处理决议，法令规则由公安机关强制实行的，公安机关能够依法作出强制实行决议。
在催告期间，对有根据证明有搬运或许藏匿资产痕迹的，公安机关能够作出当即强制实行决议。
强制实行决议应当以书面办法作出，并载明下列事项：
(一)被处理人的名字或许称号、地址;
(二)强制实行的理由和根据;
(三)强制实行的办法和时刻;
(四)恳求行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限;
(五)作出决议的公安机关称号、印章和日期。
榜首百七十七条依法作出要求被处理人实行扫除阻止、康复原状等职责的行政处理决议，被处理人逾期不实行，经催告仍不实行，其成果现已或许将损害交通安全、消防安全的，公安机关能够代实行，或许托付没有利害联系的第三人代实行。
代实行应当恪守下列规则：
(一)代实行前送达决议书，代实行决议书应当载明当事人的名字或许称号、地址，代实行的理由和根据、办法和时刻、标的、费用预算及代实行人;
(二)代实行三日前，催告当事人实行，当事人实行的，间断代实行;
(三)代实行时，作出决议的公安机关应当派员参与监督;
(四)代实行结束，公安机关参与监督人员、代实行人和当事人或许见证人应当在实行文书上签名或许盖章。
代实行的费用由当事人承当。可是，法令还有规则的在外。
榜首百七十八条需求当即整理路途的障碍物，当事人不能铲除的，或许有其他紧急状况需求当即实行的，公安机关能够决议当即实施代实行。当事人不在场的，公安机关应当在过后当即告诉当事人，并依法作出处理。
榜首百七十九条实实施政强制实行，公安机关能够在不损害公共利益和别人合法权益的状况下，与当事人达到实行协议。实行协议能够约好分阶段实行;当事人选用补救办法的，能够减免加处的罚款。
实行协议应当实行。被处置人不实行实行协议的，公安机关应当康复强制实行。
榜首百八十条当事人在法定期限内不恳求行政复议或许提起行政诉讼，又不实行行政处理决议的，法令没有规则公安机关强制实行的，作出行政处理决议的公安机关能够自期限届满之日起三个月内，向地址地有统辖权的人民法院恳求强制实行。因状况紧急，为确保公共安全，公安机关能够恳求人民法院当即实行。
强制实行的费用由被实行人承当。
榜首百八十一条恳求人民法院强制实行前，公安机关应当催告被处理人实行职责，催告书送达十日后被处理人仍未实行职责的，公安机关能够向人民法院恳求强制实行。
榜首百八十二条公安机关向人民法院恳求强制实行，应当供给下列资料：
(一)强制实行恳求书;
(二)行政处理决议书及作出决议的现实、理由和根据;
(三)当事人的定见及公安机关催告状况;
(四)恳求强制实行标的状况;
(五)法令、法规规则的其他资料。
强制实行恳求书应当由作出处理决议的公安机关担任人签名，加盖公安机关印章，并注明日期。
榜首百八十三条公安机关对人民法院不予受理强制实行恳求、不予强制实行的裁决有贰言的，能够在十五日内向上一级人民法院恳求复议。
榜首百八十四条具有下列景象之一的，间断强制实行：
(一)当事人暂无实行才能的;
(二)第三人对实行标的建议权力，确有理由的;
(三)实行或许对别人或许公共利益构成难以补偿的严峻丢失的;
(四)其他需求间断实行的。
间断实行的景象消失后，公安机关应当康复实行。对没有显着社会损害，当事人确无才能实行，间断实行满三年未康复实行的，不再实行。
榜首百八十五条具有下列景象之一的，完结强制实行：
(一)公民逝世，无遗产可供实行，又无职责承受人的;
(二)法人或许其他组织间断，无产业可供实行，又无职责承受人的;
(三)实行标的灭失的;
(四)据以实行的行政处理决议被撤消的;
(五)其他需求完结实行的。
榜首百八十六条在实行中或许实行结束后，据以实行的行政处理决议被撤消、改变，或许实行过错，应当康复原状或许交还资产;不能康复原状或许交还资产的，依法给予补偿。
榜首百八十七条 除依法应当毁掉的物品外，公安机关依法没收或许收缴、追缴的违法所得和不合法资产，有必要依照国家有关规则处理或许上缴国库。
罚款、没收或许收缴的违法所得和不合法资产拍卖或许变卖的金钱和没收的确保金，有必要悉数上缴国库，不得以任何办法截留、私分或许变相私分。
第二节罚款的实行
榜首百八十八条 公安机关作出罚款决议，被处置人应当自收到行政处置决议书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。具有下列景象之一的，公安机关及其办案人民差人能够当场收缴罚款，法令还有规则的，从其规则：
(一)对违背治安处理行为人处五十元以下罚款和对违背交通处理的行人、搭车人和非机动车驾驭人处置款，被处置人没有贰言的;
(二)对违背治安处理、交通处理以外的违法行为人当场处二十元以下罚款的;
(三)在遥远、水上、交通不方便区域、旅客列车上或许口岸，被处置人向指定银行交纳罚款确有困难，经被处置人提出的;
(四)被处置人在当地没有固定居处，不当场收缴过后难以实行的。
对具有前款榜首项和第三项景象之一的，办案人民差人应当要求被处置人签名承认。
榜首百八十九条 公安机关及其人民差人当场收缴罚款的，应当出具省级或许国家财政部分一致制发的罚款收据。对不出具省级或许国家财政部分一致制发的罚款收据的，被处置人有权回绝交纳罚款。
榜首百九十条 人民差人应当自收缴罚款之日起二日内，将当场收缴的罚款交至其所属公安机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内将当场收缴的罚款交至其所属公安机关;在旅客列车上当场收缴的罚款，应当自回来之日起二日内将当场收缴的罚款交至其所属公安机关。
公安机关应当自收到罚款之日起二日内将罚款缴付指定的银行。
榜首百九十一条 被处置人确有经济困难，经被处置人恳求和作出处置决议的公安机关赞同，能够暂缓或许分期交纳罚款。
榜首百九十二条被处置人未在本规则榜首百八十八条规则的期限内交纳罚款的，作出行政处置决议的公安机关能够选用下列办法：
(一)将依法查封、扣押的被处置人的资产拍卖或许变卖抵缴罚款。拍卖或许变卖的价款超越罚款数额的，余额部分应当及时交还被处置人;
(二)不能选用榜首项办法的，每日按罚款数额的百分之三加处置款，加处置款总额不得超出罚款数额。
拍卖资产，由公安机关托付拍卖组织依法处理。
榜首百九十三条依法加处置款超越三十日，经催告被处置人仍不实行的，作出行政处置决议的公安机关能够依照本规则榜首百八十条的规则向地址地有统辖权的人民法院恳求强制实行。
第三节行政拘留的实行
榜首百九十四条 对被决议行政拘留的人，由作出决议的公安机关送达拘留所实行。对抵抗实行的，能够运用束缚性警械。
对被决议行政拘留的人，在异地被捕获或许具有其他有必要在异地拘留所实行景象的，经异地拘留所主管公安机关赞同，能够在异地实行。
榜首百九十五条对一起被决议行政拘留和社区戒毒或许强制阻隔戒毒的人员，应领先实行行政拘留，行政拘留的期限不计入社区戒毒或许强制阻隔戒毒的期限。拘留所不具备戒毒医治条件的，可由公安机关处理的强制阻隔戒毒所代为实行行政拘留。
榜首百九十六条 被处置人不服行政拘留处置决议，恳求行政复议或许提起行政诉讼的，能够向作出行政拘留决议的公安机关提出暂缓实行行政拘留的恳求;口头提出恳求的，公安机关人民差人应当予以记载，并由恳求人签名或许捺指印。
被处置人在行政拘留实行期间，提出暂缓实行行政拘留恳求的，拘留所应当立行将恳求转交作出行政拘留决议的公安机关。
榜首百九十七条 公安机关应当在收到被处置人提出暂缓实行行政拘留恳求之时起二十四小时内作出决议。
公安机关以为暂缓实行行政拘留不致发作社会风险，且被处置人或许其近亲属提出契合条件的担保人，或许按每日行政拘留二百元的规范交纳确保金的，应当作出暂缓实行行政拘留的决议。
对同一被处置人，不得一起责令其提出确保人和交纳确保金。
被处置人已送达拘留所实行的，公安机关应当立行将暂缓实行行政拘留决议送达拘留所，拘留所应当当即开释被处置人。
榜首百九十八条 被处置人具有下列景象之一的，应当作出不暂缓实行行政拘留的决议，并奉告恳求人：
(一)暂缓实行行政拘留后或许逃跑的;
(二)有其他违法犯罪嫌疑，正在被查询或许侦办的;
(三)不宜暂缓实行行政拘留的其他景象。
榜首百九十九条 行政拘留并处置款的，罚款不因暂缓实行行政拘留而暂缓实行。
第二百条 在暂缓实行行政拘留期间，被处置人应当恪守下列规则：
(一)未经决议机关赞同不得脱离所寓居的市、县;
(二)住址、作业单位和联系办法发作变化的，在二十四小时以内向决议机关陈说;
(三)在行政复议和行政诉讼中不得搅扰证人作证、假造根据或许串供;
(四)不得躲避、回绝或许阻止处置的实行。
在暂缓实行行政拘留期间，公安机关不得阻止被处置人依法行使行政复议和行政诉讼权力。
第二百零一条 暂缓实行行政拘留的担保人应当契合下列条件：
(一)与本案无牵连;
(二)享有政治权力，人身自由未遭到束缚或许掠夺;
(三)在当地有常住户口和固定居处;
(四)有才能实行担保职责。
第二百零二条 公安机关通过查看以为暂缓实行行政拘留的担保人契合条件的，由担保人出具确保书，并到公安机关将被担保人领回。
第二百零三条 暂缓实行行政拘留的担保人应当实行下列职责：
(一)确保被担保人恪守本规则第二百条的规则;
(二)发现被担保人假造根据、串供或许逃跑的，及时向公安机关陈说。
暂缓实行行政拘留的担保人不实行担保职责，致使被担保人躲避行政拘留处置实行的，公安机关能够对担保人处以三千元以下罚款，并对被担保人康复实行行政拘留。
暂缓实行行政拘留的担保人实行了担保职责，但被担保人仍躲避行政拘留处置实行的，或许被处置人逃跑后，担保人活跃帮忙公安机关捕获被处置人的，能够从轻或许不予行政处置。
第二百零四条 暂缓实行行政拘留的担保人在暂缓实行行政拘留期间，不肯持续担保或许丢失担保条件的，行政拘留的决议机关应当责令被处置人从头提出担保人或许交纳确保金。不提出担保人又不交纳确保金的，行政拘留的决议机关应当将被处置人送拘留所实行。
第二百零五条 确保金应当由银行代收。在银行非营业时刻，公安机关能够先行收取，并在收到确保金后的三日内存入指定的银行账户。
公安机关应当指定办案部分以外的法制、配备财政等部分担任处理确保金。阻止截留、坐支、移用或许以其他任何办法并吞确保金。
第二百零六条 行政拘留处置被撤消或许开端实行时，公安机关应当将确保金交还交纳人。
被决议行政拘留的人躲避行政拘留处置实行的，由决议行政拘留的公安机关作出没收或许部分没收确保金的决议，行政拘留的决议机关应当将被处置人送拘留所实行。
第二百零七条 被处置人对公安机关没收确保金的决议不服的，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
第四节其他处理决议的实行
第二百零八条 作出撤消公安机关发放的答应证或许执照处置的，应当在被撤消的答应证或许执照上加盖撤消印章后收缴。被处置人拒不缴销证件的，公安机关能够布告宣告报废。撤消答应证或许执照的机关不是发证机关的，作出决议的机关应当在处置决议收效后及时告诉发证机关。
第二百零九条 作出撤消决议的，能够选用在运营场所粘贴布告等办法予以布告，责令被撤消者当即间断运营活动;有违法所得的，依法予以没收或许追缴。拒不间断运营活动的，公安机关能够依法没收或许收缴其专门用于从事不合法运营活动的东西、设备。现已获得营业执照的，公安机关应当告诉工商行政处理部分依法撤消其营业执照。
第二百一十条 对拒不实行公安机关依法作出的责令停产歇业决议的，公安机关能够依法强制实行或许恳求人民法院强制实行。
第二百一十一条对被决议强制阻隔戒毒、收留教育、收留教养的人员，由作出决议的公安机关送强制阻隔戒毒场所、收留教育场所、收留教养场所实行。
对被决议社区戒毒的人员，公安机关应当责令其到户籍地址地承受社区戒毒，在户籍地址地以外的现寓居地有固定居处的，能够责令其在现寓居地承受社区戒毒。
第十三章 涉外行政案子的处理
第二百一十二条 处理涉外行政案子，应当保护国家主权和利益，坚持平等互利准则。
第二百一十三条 对外国人国籍的承认，以其入境时有用证件上所标明的国籍为准;国籍有疑问或许国籍不明的，由公安机关出入境处理部分帮忙查明。
对无法查明国籍、身份不明的外国人，依照其自报的国籍或许无国籍人对待。
第二百一十四条 违法行为人为享有交际特权和豁免权的外国人的，办案公安机关应当将其身份、证件及违法行为等基本状况记载在案，保存有关根据，并赶快将有关状况层报省级公安机关，由省级公安机关商请同级人民政府外事部分通过交际途径处理。
对享有交际特权和豁免权的外国人，不得选用束缚人身自由和查封、扣押的强制办法。
第二百一十五条 处理涉外行政案子，应当运用中华人民共和国通用的言语文字。对不知晓我国言语文字的，公安机关应当为其供给翻译;当事人知晓我国言语文字，不需求别人翻译的，应当出具书面声明。
经县级以上公安机关担任人赞同，外国籍当事人能够自己延聘翻译，翻译费由其个人承当。
第二百一十六条外国人具有下列景象之一，经当场盘查或许持续盘查后不能扫除嫌疑，需求作进一步查询的，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够拘留查看：
(一)有不合法出境入境嫌疑的;
(二)有帮忙别人不合法出境入境嫌疑的;
(三)有不合法居留、不合法工作嫌疑的;
(四)有损害国家安全和利益，损坏社会公共次序或许从事其他违法犯罪活动嫌疑的。
实施拘留查看，应当出示拘留查看决议书，并在二十四小时内进行问询。
拘留查看的期限不得超越三十日，案情杂乱的，经上一级公安机关或许出入境边防查看机关赞同能够延伸至六十日。对国籍、身份不明的，拘留查看期限自查清其国籍、身份之日起核算。
第二百一十七条具有下列景象之一的，应当免除拘留查看：
(一)被决议遣送出境、期限出境或许驱逐出境的;
(二)不应当拘留查看的;
(三)被选用束缚活动规模办法的;
(四)案子移送其他部分处理的;
(五)其他应当免除拘留查看的。
第二百一十八条外国人具有下列景象之一的，不适用拘留查看，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够束缚其活动规模：
(一)患有严峻疾病的;
(二)怀孕或许哺乳自己婴儿的;
(三)未满十六周岁或许已满七十周岁的;
(四)不宜适用拘留查看的其他景象。
被束缚活动规模的外国人，应当依照要求承受查看，未经公安机关赞同，不得脱离约束的区域。束缚活动规模的期限不得超越六十日。对国籍、身份不明的，束缚活动规模期限自查清其国籍、身份之日起核算。
第二百一十九条被束缚活动规模的外国人应当恪守下列规则：
(一)未经决议机关赞同，不得改变日子居所，超出指定的活动区域;
(二)在传唤的时分及时到案;
(三)不得以任何办法搅扰证人作证;
(四)不得消灭、假造根据或许串供。
第二百二十条外国人具有下列景象之一的，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关担任人赞同，能够遣送出境：
(一)被处期限出境，未在规则期限内离境的;
(二)有禁绝入境景象的;
(三)不合法居留、不合法工作的;
(四)违背法令、行政法规需求遣送出境的。
其他境外人员具有前款所列景象之一的，能够依法遣送出境。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内禁绝入境。
第二百二十一条被遣送出境的外国人能够被遣送至下列国家或许区域：
(一)国籍国;
(二)入境前的寓居国或许区域;
(三)出生地国或许区域;
(四)入境前的出境口岸的所属国或许区域;
(五)其他答应被遣送出境的外国人入境的国家或许区域。
第二百二十二条具有下列景象之一的外国人，应当羁押在拘留所或许遣送场所：
(一)被拘留查看的;
(二)被决议遣送出境或许驱逐出境但因气候、交通运输东西班期、当事人健康状况等客观原因或许国籍、身份不明，不能当即实行的。
第二百二十三条外国人对持续盘查、拘留查看、束缚活动规模、遣送出境办法不服的，能够依法恳求行政复议，该行政复议决议为终究决议。
其他境外人员对遣送出境办法不服，恳求行政复议的，适用前款规则。
第二百二十四条 外国人具有下列景象之一的，经县级以上公安机关或许出入境边防查看机关决议，能够期限出境：
(一)违背治安处理的;
(二)从事与逗留居留事由不相符的活动的;
(三)违背我国法令、法规规则，不适合在我国境内持续逗留居留的。
对外国人决议期限出境的，应当规则外国人离境的期限，刊出其有用签证或许逗留居留证件。期限出境的期限不得超越三十日。
第二百二十五条外国人违背治安处理或许出境入境处理，情节严峻，尚不构成犯罪的，承办的公安机关能够层报公安部处以驱逐出境。公安部作出的驱逐出境决议为终究决议，由承办机关宣告并实行。
被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内禁绝入境。
第二百二十六条对外国人处以罚款或许行政拘留并处期限出境或许驱逐出境的，应当于罚款或许行政拘留实行结束后实行期限出境或许驱逐出境。
第二百二十七条处理涉外行政案子，应当依照国家有关处理涉外案子的规则，严格实行请示陈说、内部通报、对外告诉等各项准则。
第二百二十八条对外国人作出行政拘留、拘留查看或许其他束缚人身自由以及束缚活动规模的决议后，决议机关应当在四十八小时内将外国人的名字、性别、入境时刻、护照或许其他身份证件号码，案子发作的时刻、地址及有关状况，违法的首要现实，已选用的办法及其法令根据等状况陈说省级公安机关;省级公安机关应当在规则期限内，将有关状况告诉该外国人所属国家的驻华使馆、领馆，并通报同级人民政府外事部分。当事人要求不告诉使馆、领馆，且我国与当事人国籍国未签署双边协议规则有必要告诉的，能够不告诉，但应当由其自己提出书面恳求。
第二百二十九条外国人在被行政拘留、拘留查看、束缚活动规模或许其他束缚人身自由期间逝世的，有关省级公安机关应当告诉该外国人所属国家驻华使馆、领馆，一起陈说公安部并通报同级人民政府外事部分。
第二百三十条外国人在被行政拘留、拘留查看或许其他束缚人身自由以及束缚活动规模期间，其所属国家驻华交际、领事官员要求探视的，决议机关应当及时组织。该外国人回绝其所属国家驻华交际、领事官员探视的，公安机关能够不予组织，但应当由其自己出具书面声明。
第二百三十一条处理涉外行政案子，本章未作规则的，适用其他各章的有关规则。
第十四章 案子完结
第二百三十二条 行政案子具有下列景象之一的，应当予以结案：
(一)作出不予行政处置决议的;
(二)适用调停程序的案子达到协议并已实行的;
(三)作出行政处置等处理决议，且已实行的;
(四)违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案子处理的;
(五)作出处理决议后，因实行目标灭失、逝世等客观原因导致无法实行或许无需实行的。
第二百三十三条 通过查询，发现行政案子具有下列景象之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部分或许出入境边防查看机关以上担任人赞同，间断查询：
(一)没有违法现实的;
(二)违法行为已过追查时效的;
(三)违法嫌疑人逝世的;
(四)其他需求间断查询的景象。
间断查询时，违法嫌疑人已被选用行政强制办法的，应当当即免除。
第二百三十四条 对在处理行政案子进程中构成的文书资料，应当依照一案一卷准则树立檀卷，并依照有关规则在结案或许间断案子查询后将檀卷移送档案部分保管或许自行保管。
第二百三十五条 行政案子的檀卷应当包含下列内容：
(一)受案挂号表或许其他发现案子的记载;
(二)根据资料;
(三)决议文书;
(四)在处理案子中构成的其他法令文书。
第二百三十六条行政案子的法令文书及定性根据资料应当完全完好，不得损毁、假造。
第十五章 附则
第二百三十七条省级公安机关应当树立并不断完善一致的法令办案信息体系。
办案部分应当依照有关规则将行政案子的受理、查询取证、选用强制办法、处理等状况以及相关文书资料录入法令办案信息体系，并进行网上审理批阅。
第二百三十八条 实行本规则所需求的法令文书款式，由公安部拟定。公安部没有拟定款式，法令作业中需求的其他法令文书，省级公安机关能够拟定款式。
第二百三十九条 本规则所称“以上”、“以下”、“内”皆包含本数或许本级。
第二百四十条 本规则自2013年1月1日起实施，依照《中华人民共和国出境入境处理法》新设定的准则自2013年7月1日起实施。2006年8月24日发布的《公安机关处理行政案子程序规则》一起废止。
公安部其他规章对处理行政案子程序有特别规则的，依照特别规则处理;没有特别规则的，依照本规则处理。