什么是宅基地有偿转让

《关于乡村土地征收、团体经营性建造用地入市、宅基地制度改革试点工作的定见》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，这标志着我国乡村土地制度改革行将进入试点阶段。针对农户宅基地取得困难、使用粗豪、退出不畅等问题，定见提出将对进城农人宅基地实施试点自愿有偿退出或转让。
进城农人宅基地试点有偿转让是“2015年的第一场瑞雪”。据悉，全国农人工总量已逾2.69亿人，其间外出农人工1.66亿人，外出务工农人仍以每年600万左右递加。许多进城农人常年在城市生活乃至久居，而宅基地不能流通构成的困扰，成为他们心中挥之不去的“特殊乡愁”。
乡村宅基地试点有偿转让颇有些“结尾又回到起点”的意味。从1949年新中国树立到1962年，乡村宅基地归农人私家一切，农人具有宅基地和房子一切权，宅基地和房子都归于农人私有财产，可自在生意、租借、赠与、典当及承继。可是自1962年头至1999年间，乡村宅基地归团体一切和农人房子可自在生意方针逐渐树立完善并趋于定型，然后沿用至今。
数十年来，乡村宅基地归团体一切，农人个人仅享有宅基地的使用权，宅基地禁绝出卖和租借;宅基地上的房子可以自在生意，农人住宅由房地合一的一切者主体转变为一切者主体相别离。一边是农人房子永久归农人一切，并且有生意或许租借房子的权力;另一边却着重宅基地一概禁绝租借和生意，硬是整出“房地别离”奇观。在国家鼓舞和推动乡村土地自在流通的今日，宅基地与房产一切权“两张皮”无疑成为亟需跨过的妨碍。
关于外表已建有房产的乡村宅基地来说，不能租借或出售在实际操作中自身是个悖论。农人在租借或出售房产时，不会加上其房产下面宅基地不租借或不出售条款，而租房特别是买房者也不会认同房子是我的、宅基地仍是原户主的理念，更不会双脚脱离地上悬浮于宅基地上空。
换句话说，农人在出售自家房子时，与之配套的宅基地现已构成事实上的使用权转让。即便如此，现已出售房子的农人与宅基地仍是脱不了关连，假设街坊之间发作宅基地边界扯皮胶葛，致使对簿公堂，还需要出卖房产的原农户出头打官司。如果说宅基地上有房子好像少了宅基地之忧的话，那么处理未建房宅基地问题就有些扎手，农人名下宅基地上积超支，自家建房后还有大片空位满足再建房而未建或许宅基地长时间空置，都因不能出售构成资源的长时间搁置糟蹋。
宅基地可以有偿退出或许转让，可以让进城农人免除后顾之虑，也让很多搁置宅基地取得“解放”，还给乡村新一轮开展拓宽了土地资源调整空间，可谓一石三鸟之举。要把功德办妥，必须统筹各方利益，尤其是要量体裁衣拟定合理补偿规范，确保转让宅基地农人利益不受损，实现买、卖与村团体多方共赢。