热点推荐：人力资源社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见

　　关于人力资源社会保证部关于加速推动社会保证卡运用的定见的内容，最近很多人很困惑，一直在咨询小编，今日听讼网小编针对该问题，梳理了以下内容，期望能够帮您答疑解惑。
　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团人力资源社会保证厅(局)：
　　为贯彻执行党中央、国务院关于加速推动标准一致、功用兼容的社会保证卡运用，完结社会保证一卡通的要求，进一步发挥社会保证卡便民惠民的作用，现就加速推动社会保证卡运用提出如下定见。
　　一、加速推动社会保证卡运用的重要意义
　　近年来，全国社会保证卡发行和运用作业快速推动，社会保证卡已成为各级人力资源社会保证部分履行责任、供给根本公共服务的重要载体。跟着人力资源和社会保证作业进入统筹城乡、服务全民、习惯活动的展开阶段，人民群众对扩展社会保证卡运用规划、进步服务才能的需求愈益火急。加速推动社会保证卡运用，有利于简化就事流程，使持卡人便当快捷地享用政府供给的人力资源和社会保证等根本公共服务;有利于促进人力资源和社会保证处理服务方法立异，完结准确处理、标准化经办和个性化服务;有利于经过现代信息技能下降处理运转本钱，进步公共资源运用功率;有利于促进信息消费，完结信息惠民。
　　二、加速推动社会保证卡运用的准则
　　(一)整体规划，分步推动。坚持“需求导向”，从满意人民群众最火急的需求动身，清晰“一卡通”展开方针，全面规划社会保证卡运用目录。结合各地作业根底和实际状况，分区域、分事务、分阶段稳步有序地推动社会保证卡运用作业，逐渐注册各类运用项目。
　　(二)网卡结合，一致标准。统筹推动社会保证卡、信息体系、信息网络的和谐展开，做好各级各类运用体系用卡环境建造。一致社会保证卡运用、服务、处理的事务和技能标准，为“一卡通”供给运转保证。
　　(三)拓宽功用，广泛用卡。充分发挥社会保证卡身份凭据、信息记载、缴费和待遇收取、结算和付出东西等作用，杰出主体功用和要点事务，逐渐完结社会保证卡在个人直接处理人力资源和社会保证各项事务、享用相应公共服务中的广泛运用。
　　(四)服务民生，一卡通行。在坚持首要功用、标准标准、密钥体系、处理主体不变的前提下，在更大规划和更深层次推动人力资源社会保证部分与相关部分的信息同享，鼓舞以社会保证卡为载体，以保证和改进民生为方针，加大社会保证卡集成运用力度，逐渐加载政府其他公共服务功用。
　　三、加速推动社会保证卡运用的作业方针
　　以“一卡多用，全国通用”为总方针，到2017年末，完结社会保证卡可跨区域、跨事务直接处理个人的各项人力资源和社会保证事务，开放向其他公共服务范畴的集成运用，根本完结全国社会保证一卡通。
　　2014年，完善社会保证卡运用相关标准，建造部省两级社会保证卡持卡人员根底信息库，以养老稳妥和医疗稳妥用卡为要点展开社会保证卡归纳运用试点演示作业，大力推动社会保证卡缴费和待遇收取(费用结算)功用运用。
　　2015年，注册社会保证卡运用目录(以下简称运用目录)中50%的项目，完结养老稳妥和医疗稳妥事务的遍及用卡，30%以上持卡人经过社会保证卡缴费或收取待遇，80%以上地市完结省内跨地市用卡。
　　2016年，注册运用目录中80%的项目，完结作业类事务的遍及用卡，60%以上持卡人经过社会保证卡缴费或收取待遇，遍及完结省内跨地市用卡，开始完结跨省用卡。
　　2017年，全面注册运用目录中的项目，并具有较好的活跃度，根本完结跨省用卡。
　　四、进一步拓宽社会保证卡的运用功用
　　充分发挥社会保证卡在标准一致、功用兼容方面的优势，要点开发6项根本功用：
　　(一)电子凭据功用。将社会保证卡作为持卡人处理作业挂号、赋闲挂号、参保挂号、工伤确认、职业训练、技能判定等人力资源和社会保证事务，享用各项作业扶持方针和作业服务、社保服务、人才服务的首要电子身份凭据。
　　(二)信息记载功用。在社会保证卡内或相关后台体系记载个人根本信息、人力资源和社会保证要害事务信息，构成电子方法的证件副本。
　　(三)自助查询功用。经过社会保证卡在自助服务一体机或其他服务途径衔接后台体系，便当持卡人查询个人的人力资源和社会保证权益信息及处理相关事务。
　　(四)就医结算功用。经过社会保证卡完本钱地和跨地的医疗稳妥、工伤稳妥、生育稳妥医疗费即时结算，支撑挂号、治疗、妊娠挂号、住院挂号、购药等就医进程的信息服务，完结就医一卡通。
　　(五)缴费和待遇收取功用。经过社会保证卡的银行账户完结各类缴费和待遇收取。包含个人各项社会稳妥缴费、人事人才考试缴费，各项社会稳妥定时待遇和一次性待遇收取、报销费用收取、作业扶持方针补助资金收取、要点职业(企业)农人工工资收取等。
　　(六)金融付出功用。经过社会保证卡的银行账户处理存取款、转账、代收代付等事务。
　　五、加速推动社会保证卡运用的首要方法
　　(一)完善事务规程，逐渐推动用卡。结合各地事务展开状况，研讨确认社会保证卡在各事务范畴中的详细运用场景和运用机制，在现有事务规程根底上弥补完善用卡相关方法。拟定全国一致的通用事务根底规程和用卡技能标准，确认跨省用卡事务方法。省级人力资源社会保证部分据此确认省内用卡事务方法，拟定卡运用施行细则。新展开的事务，在起步施行时即应安排好事务处理的用卡方法;原有的事务，应重新服务人群起步，完结充分用卡;对原有的服务人群，可结合自愿挑选、设置过渡期等方法逐渐完结向事务处理的用卡方法过渡。
　　(二)建造服务体系，完善服务准则。充分使用各级人力资源社会保证部分各类经办服务大厅等场所树立社会保证卡服务窗口，受理社会保证卡日常服务事项。各地应在各类经办服务窗口，结合事务经办，同步处理社会保证卡相关服务事项，有条件的区域应在大街社区等底层服务网点遍及注册首要服务事项。各级人力资源社会保证部分应充分使用协作商业银行的服务网点和服务设施，展开联合服务，拓宽服务途径，疏通跨区域服务，详细服务事项及相关优惠方针由省级人力资源社会保证部分与协作商业银行以协议方法树立。探究树立即时发卡机制，实在缩短制发卡和补换卡周期，进步服务满意度。活跃选用12333电话、互联网、自助服务一体机、移动运用等方法，立异社会保证卡电子服务途径。拟定社会保证卡服务标准，建成全国规划内一致、齐备、快捷、优质的社会保证卡服务体系，为持卡人供给从社会保证卡申领、运用到刊出全生命周期的便当服务，完结省内跨地不换卡，构成社会保证卡省内和跨省服务机制。
　　(三)一致技能标准，晋级运用体系。精心做好服务人群的信息收集、更新和同享，加速部省两级社会保证卡持卡人员根底信息库建造脚步，完结全国联网比对查询。各地要严厉执行全国通用的技能要求，一致社会保证卡的认证流程、接口标准、终端和体系接入计划、跨区域用卡技能计划、入网联通测验标准等标准;一起，加速各类事务处理和公共服务体系建造脚步，不断完善事务数据，新建体系要统筹规划并完结用卡功用，原有体系要按支撑用卡的要求进行功用晋级和接口对接，各类跨区域事务体系在建造时就要同步完结用卡接口开发。
　　(四)广泛布设终端，完善用卡环境。在所有运用社会保证卡的物理网点广泛布设柜面和自助服务的读写终端，做好终端的入网处理，完结终端和后台事务体系的标准联接。全面建造省-市-区(县)-大街(城镇)-社区(村)网络，特别要加速信息网络向城镇(行政村)及底层医疗机构的联接。省级人力资源社会保证部分与协作商业银行实时联网，完结协作商业银行各类服务终端对社会保证卡运用的支撑。逐渐推动与其他政府部分的联网作业。进步联网的实时事务交互和数据交换才能，为社会保证卡运用供给安全、牢靠的网络环境。
　　(五)加强运用监管，保证运用安全。严厉遵从全国一致标准，树立运用安全保证体系，加强社会保证卡、各类密钥载体、终端设备、后台事务体系的安全处理。加强对作业人员在社会保证卡操作流程、服务标准等方面的训练，拟定社会保证卡运用的内部操控准则，标准社会保证卡信息读写操作。树立信息安全监督机制，加强用卡要点范畴、要害环节的安全查看和问责机制，保证社会保证卡运用中的信息与资金安全。加强对持卡人用卡的宣扬引导，调动用卡活跃性，标准用卡行为。加强行政监督法律，严肃查处违规运用社会保证卡诈骗、骗得社会稳妥待遇和社会稳妥基金的行为。加强人力资源社会保证部分与协作商业银行、协议处理的医院和药店间的联网安全，一起做好相关金融服务终端的安全维护。
　　六、加速推动社会保证卡运用的作业要求
　　(一)进步知道，加强领导。各级人力资源社会保证部分要充分知道加速推动社会保证卡运用的重要性、紧迫性，捉住社会保证卡发行规划敏捷扩展的有利机遇，加速推动运用。首要负责同志要高度重视，统筹规划，清晰方针、使命和责任分工。要勇于打破不习惯形势展开的思想定式和处理理念，大力推动服务立异，有用整合人力资源和社会保证服务资源，优化处理体制和服务流程，活跃使用金融服务等社会资源进步公共服务才能，为完结社会保证一卡通供给支撑。
　　(二)科学安排，一定实效。各地要准时抓住执行有关作业使命，拟定实在可行的作业计划，树立契合实际需求的运用服务流程和技能标准，加强对各项使命完结状况和施行作用的查核，及时扩展社会保证卡运用规划，实在进步用卡活跃度，加强事务训练和服务队伍建造，活跃展开宣扬作业，保证社会保证卡运用作业取得实效。
　　(三)清晰责任，加强协作。部信息化领导小组办公室统筹和谐、牵头安排社会保证卡的全面运用和标准处理;人力资源社会保证体系各级各类事务部分要加强本事务范畴用卡的规程规划，活跃推动事务用卡，协作做好相关宣扬和服务作业;各级信息部分要加强同各事务部分的密切协作，一起牵头做好体系晋级、与协作商业银行体系对接和用卡环境建造，加强社会保证卡发行、运用处理和服务作业。各地要加强与政府相关部分的交流联络，增进一致，统筹推动社会保证卡运用;加强与协作商业银行的和谐，活跃展开社会保证卡联合发行和服务作业。
　　附件：社会保证卡运用目录(试行)
　　人力资源社会保证部
　　2014年7月31日
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