违法所得与货值金额的界定及适用
来源：听讼网整理 2019-02-13 15:39
违法所得和货值金额是咱们常常遇到的有关价格的界说，违法所得的是指违背法令法规行为收入的一种所得，而货值金额则是违法出产一些伪劣产品作为物品买卖。下面就由听讼网小编为咱们收拾有关违法所得与货值金额的界定及适用的相关资料。期望对咱们有所协助。
一、违法所得
(一)界说：行政相对人违背行政法令标准制止性规则而获得的产业性收入。其法理根据来源于“任何人都不得从自己的错误行为中获利”的陈旧规律。
(二)构成要素
1.“违法”即获得产业性收入的行为是违背行政法令标准制止性规则的行为。这儿的“法令标准”包含：法令、法规、规章;“制止”是指在法令标准中明令不允许的。
2.“所得”即违法行为获得的产业性收入，不包含无法以金钱表明的非物质性利益。
(三)适用掌握
1.“违法所得”是否包含本钱，法令标准尚无清晰一致规则。
(1)“违法所得”应包含本钱和赢利。
国家食物药品监督管理局的规则：2007年2月8日，国家食物药品监督管理局〈关于《药品管理法》《药品管理法施行法令》“违法所得”问题的批复〉(国食药监法[2007]74号)清晰规则：一般情况下，《药品管理法》、《药品管理法施行法令》中的“违法所得”，是指“施行违法行为的悉数运营收入”。《药品管理法》第八十二条、第八十七条规则的"违法所得"是指“施行违法行为中收取的费用”。《药品管理法施行法令》第八十一条规则的“违法所得”是指“售出价格与购入价格的差价。”在详细法令过程中应结合案子确认的现实与根据，依照行政处分的基本准则依法处理。该批复规则：确认违法所得数额以本钱加赢利为准则，以“售出价格与购入价格的差价”为破例。
卫生部的规则：1997年3月15日卫生部发布的《食物卫生行政处分方法》(已废止)第七条就清晰规则“本方法所称违法所得，系指违背《食物卫生法》，从事食物出产运营活动所获得的悉数运营收入(包含本钱和赢利)。对形成食物中毒事端或许其他食源性疾患的，确认违法所得时，应当包含形成食物中毒或许其他食源性疾患的该批食物的运营收入。关于餐饮业，其违法所得以形成食物中毒或许其他食源性疾患的该餐次的总运营收入计。不供给或许不照实供给证明资料证明其违法所得的，依照没有违法所得查办”。2000年2月23日卫生部法监司卫法监发[2000]第16号文《卫生部法监司关于怎么核算化妆品出产运营行为的违法所得的复函》对上海市卫生局答复称：“《化妆品卫生监督法令》所称的违法所得是指违背《化妆品卫生监督法令》从事化妆品出产运营活动所获得的悉数运营收入(包含本钱和赢利)”。2000年4月13日卫生部法监司卫法监发[2000]第45号文《卫生部法监司关于对〈医疗组织管理法令〉中“不合法所得”意义解说的答复》也清晰：“《医疗组织管理法令》第四十四条中‘不合法所得’指未获得《医疗组织执业许可证》私行执业的人员或组织在违法活动中获取的包含本钱在内的悉数收入”。
(2)“违法所得”只包含赢利，不包含本钱。
以国家工商行政管理总局规则为典型代表：国家工商局早在1989年《关于投机倒把违章案子不合法所得核算方法问题的告诉》中就清晰规则：“凡有进销价(包含批发价、零售价)的，以销价与进价之差作为不合法所得”。尔后，国家工商在1994年发布的《关于不正当竞争行为违法所得核算方法问题的告诉》和1998年发布的《关于稳妥公司违法运营稳妥案子不合法所得核算方法问题的请示的答复》中均着重对违法所得的核算方法“可参照《关于投机倒把违章案子不合法所得核算方法问题的告诉》履行”。这就意味着在工商行政处分中，“违法所得”是指扣除本钱后的获利部分。国家质量技术监督局在《关于施行〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的定见》中也清晰规则“本法所称违法所得是指获得的赢利”。最高人民法院在《关于审理出产、出售伪劣产品刑事案子怎么确认“违法所得”的批复》中规则：全国人民代表大会常务委员会《关于惩治出产、出售伪劣产品违法的决议》规则的‘违法所得数额’是指发生、出售伪劣产品获利的数额”。最高人民法院在《关于审理不合法出版物刑事案子详细运用法令若干问题的解说》中也规则：“违法所得数额”是指获利数额。”
(3)尚有一些法令标准界定自身就很含糊，是否包含本钱难以清晰。如《餐饮服务食物安全监督管理方法》“第四十四条“ 本方法所称违法所得，指违背《食物安全法》、《食物安全法施行法令》等食物安全法令法规和规章的规则，从事餐饮服务活动所获得的相关运营性收入。”
2.适用主张
因为法令标准对“违法所得”尚无一致清晰规则，理论上争议颇多，本文不再逐个赘述。仅就详细案子处理中，怎么根据案子实际情况详细界定“违法所得”提出适用主张：
(1)关于主体资格不合法(违背法令标准无照运营)的，其违法所得应当确认为悉数运营性收入(本钱 赢利)。
(2)关于主体合法，运营产品不合格，假如当事人是成心(明知或应知，如运用“口水油”、“潲水油”加工制造食物及药品监管法令中除《药品管理法施行法令》八十一条规则的景象外)，应当将悉数运营收入(本钱 赢利)作为违法所得。
(3)关于主体合法，运营产品不合格，假如当事人是无片面成心(履行了法令义务，因为当事人无法预见或难以避免的原因形成)，应当只将获利金额(赢利)作为违法所得，如前所述《药品管理法施行法令》第八十一条规则的景象。
当然，假如无法确认相对人片面状况(成心或过错)时，主张以获利金额(不包含本钱)确认违法所得。
(4)违法所得“已得”有必要包含在违法所得之内，而关于“应得未得”，假如违法所得确能回收，应当核算在违法所得内并予以追缴;若有根据证明违法所得无法回收，则不能核算在内。
(5)关于当事人已缴税款和有根据证明已交还、补偿受害人的金额，应在没收违法所得时扣减(核算时仍应核算在内)并予以阐明。
二、货值金额
(一)界说：
《最高人民法院、最高人民检察院关于处理出产、出售伪劣产品刑事案子详细运用法令若干问题的解说》(法释[2001]10号)第二条 “出售金额是指出产者、出售者出售伪劣产品后所得和应得的悉数违法收入。
伪劣产品没有出售，货值金额到达刑法第一百四十条规则的出售金额三倍以上的，以出产、出售伪劣产品罪(未遂)科罪处分。
货值金额以违法出产、出售的伪劣产品的标价核算;没有标价的，依照同类合格产品的商场中心价格核算。货值金额难以确认的，依照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品评价管理方法》的规则，托付指定的评价组织确认。
屡次施行出产、出售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的出售金额或许货值金额累计核算。”
国务院法制办公室对内蒙古自治区人民政府法制办公室《关于<中华人民共和国药品管理法>第七十三条“货值金额”法令适用问题的请示》的答复(王法函[2002]第182号)“三、《药品管理法》第七十三条规则对不合法出产运营药品的行为“并处违法出产、出售的药品(包含已售出的和未售出的药品，下同)货值金额2倍以上5倍以下的罚款”。《药品管理法》第七十三条之后的条款中所有“违法出产、出售的药品”均与第七十三条中上述规则的意义相同，即包含已售出的和未售出的药品。”
《餐饮服务食物安全监督管理方法》第四十五条 “本方法所称货值金额，指餐饮服务供给者运营的食物的商场价格总金额。其间质料及食物添加剂按进价核算，半制品按质料核算，制品按出售价格核算。”
(二)适用主张
1.货值金额在食物药品安全监督法令中，仅作为罚款的核算根据，不是没收目标。
2.货值金额核算应包含制品、半制品、质料、已售产品、未售产品。
3.货值金额核算时质料及食物添加剂按进价核算;半制品按质料(按进价)核算;制品(已售、未售)按出售价格核算。
违法所得与货值金额这种现象的存在严重影响我国商场的公正性，这对其他出产商来说是不太公正的。咱们应该严厉的根绝这种商场的存在。
一、违法所得
(一)界说：行政相对人违背行政法令标准制止性规则而获得的产业性收入。其法理根据来源于“任何人都不得从自己的错误行为中获利”的陈旧规律。
(二)构成要素
1.“违法”即获得产业性收入的行为是违背行政法令标准制止性规则的行为。这儿的“法令标准”包含：法令、法规、规章;“制止”是指在法令标准中明令不允许的。
2.“所得”即违法行为获得的产业性收入，不包含无法以金钱表明的非物质性利益。
(三)适用掌握
1.“违法所得”是否包含本钱，法令标准尚无清晰一致规则。
(1)“违法所得”应包含本钱和赢利。
国家食物药品监督管理局的规则：2007年2月8日，国家食物药品监督管理局〈关于《药品管理法》《药品管理法施行法令》“违法所得”问题的批复〉(国食药监法[2007]74号)清晰规则：一般情况下，《药品管理法》、《药品管理法施行法令》中的“违法所得”，是指“施行违法行为的悉数运营收入”。《药品管理法》第八十二条、第八十七条规则的"违法所得"是指“施行违法行为中收取的费用”。《药品管理法施行法令》第八十一条规则的“违法所得”是指“售出价格与购入价格的差价。”在详细法令过程中应结合案子确认的现实与根据，依照行政处分的基本准则依法处理。该批复规则：确认违法所得数额以本钱加赢利为准则，以“售出价格与购入价格的差价”为破例。
卫生部的规则：1997年3月15日卫生部发布的《食物卫生行政处分方法》(已废止)第七条就清晰规则“本方法所称违法所得，系指违背《食物卫生法》，从事食物出产运营活动所获得的悉数运营收入(包含本钱和赢利)。对形成食物中毒事端或许其他食源性疾患的，确认违法所得时，应当包含形成食物中毒或许其他食源性疾患的该批食物的运营收入。关于餐饮业，其违法所得以形成食物中毒或许其他食源性疾患的该餐次的总运营收入计。不供给或许不照实供给证明资料证明其违法所得的，依照没有违法所得查办”。2000年2月23日卫生部法监司卫法监发[2000]第16号文《卫生部法监司关于怎么核算化妆品出产运营行为的违法所得的复函》对上海市卫生局答复称：“《化妆品卫生监督法令》所称的违法所得是指违背《化妆品卫生监督法令》从事化妆品出产运营活动所获得的悉数运营收入(包含本钱和赢利)”。2000年4月13日卫生部法监司卫法监发[2000]第45号文《卫生部法监司关于对〈医疗组织管理法令〉中“不合法所得”意义解说的答复》也清晰：“《医疗组织管理法令》第四十四条中‘不合法所得’指未获得《医疗组织执业许可证》私行执业的人员或组织在违法活动中获取的包含本钱在内的悉数收入”。
(2)“违法所得”只包含赢利，不包含本钱。
以国家工商行政管理总局规则为典型代表：国家工商局早在1989年《关于投机倒把违章案子不合法所得核算方法问题的告诉》中就清晰规则：“凡有进销价(包含批发价、零售价)的，以销价与进价之差作为不合法所得”。尔后，国家工商在1994年发布的《关于不正当竞争行为违法所得核算方法问题的告诉》和1998年发布的《关于稳妥公司违法运营稳妥案子不合法所得核算方法问题的请示的答复》中均着重对违法所得的核算方法“可参照《关于投机倒把违章案子不合法所得核算方法问题的告诉》履行”。这就意味着在工商行政处分中，“违法所得”是指扣除本钱后的获利部分。国家质量技术监督局在《关于施行〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的定见》中也清晰规则“本法所称违法所得是指获得的赢利”。最高人民法院在《关于审理出产、出售伪劣产品刑事案子怎么确认“违法所得”的批复》中规则：全国人民代表大会常务委员会《关于惩治出产、出售伪劣产品违法的决议》规则的‘违法所得数额’是指发生、出售伪劣产品获利的数额”。最高人民法院在《关于审理不合法出版物刑事案子详细运用法令若干问题的解说》中也规则：“违法所得数额”是指获利数额。”
(3)尚有一些法令标准界定自身就很含糊，是否包含本钱难以清晰。如《餐饮服务食物安全监督管理方法》“第四十四条“ 本方法所称违法所得，指违背《食物安全法》、《食物安全法施行法令》等食物安全法令法规和规章的规则，从事餐饮服务活动所获得的相关运营性收入。”
2.适用主张
因为法令标准对“违法所得”尚无一致清晰规则，理论上争议颇多，本文不再逐个赘述。仅就详细案子处理中，怎么根据案子实际情况详细界定“违法所得”提出适用主张：
(1)关于主体资格不合法(违背法令标准无照运营)的，其违法所得应当确认为悉数运营性收入(本钱 赢利)。
(2)关于主体合法，运营产品不合格，假如当事人是成心(明知或应知，如运用“口水油”、“潲水油”加工制造食物及药品监管法令中除《药品管理法施行法令》八十一条规则的景象外)，应当将悉数运营收入(本钱 赢利)作为违法所得。
(3)关于主体合法，运营产品不合格，假如当事人是无片面成心(履行了法令义务，因为当事人无法预见或难以避免的原因形成)，应当只将获利金额(赢利)作为违法所得，如前所述《药品管理法施行法令》第八十一条规则的景象。
当然，假如无法确认相对人片面状况(成心或过错)时，主张以获利金额(不包含本钱)确认违法所得。
(4)违法所得“已得”有必要包含在违法所得之内，而关于“应得未得”，假如违法所得确能回收，应当核算在违法所得内并予以追缴;若有根据证明违法所得无法回收，则不能核算在内。
(5)关于当事人已缴税款和有根据证明已交还、补偿受害人的金额，应在没收违法所得时扣减(核算时仍应核算在内)并予以阐明。
二、货值金额
(一)界说：
《最高人民法院、最高人民检察院关于处理出产、出售伪劣产品刑事案子详细运用法令若干问题的解说》(法释[2001]10号)第二条 “出售金额是指出产者、出售者出售伪劣产品后所得和应得的悉数违法收入。
伪劣产品没有出售，货值金额到达刑法第一百四十条规则的出售金额三倍以上的，以出产、出售伪劣产品罪(未遂)科罪处分。
货值金额以违法出产、出售的伪劣产品的标价核算;没有标价的，依照同类合格产品的商场中心价格核算。货值金额难以确认的，依照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品评价管理方法》的规则，托付指定的评价组织确认。
屡次施行出产、出售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的出售金额或许货值金额累计核算。”
国务院法制办公室对内蒙古自治区人民政府法制办公室《关于<中华人民共和国药品管理法>第七十三条“货值金额”法令适用问题的请示》的答复(王法函[2002]第182号)“三、《药品管理法》第七十三条规则对不合法出产运营药品的行为“并处违法出产、出售的药品(包含已售出的和未售出的药品，下同)货值金额2倍以上5倍以下的罚款”。《药品管理法》第七十三条之后的条款中所有“违法出产、出售的药品”均与第七十三条中上述规则的意义相同，即包含已售出的和未售出的药品。”
《餐饮服务食物安全监督管理方法》第四十五条 “本方法所称货值金额，指餐饮服务供给者运营的食物的商场价格总金额。其间质料及食物添加剂按进价核算，半制品按质料核算，制品按出售价格核算。”
(二)适用主张
1.货值金额在食物药品安全监督法令中，仅作为罚款的核算根据，不是没收目标。
2.货值金额核算应包含制品、半制品、质料、已售产品、未售产品。
3.货值金额核算时质料及食物添加剂按进价核算;半制品按质料(按进价)核算;制品(已售、未售)按出售价格核算。
违法所得与货值金额这种现象的存在严重影响我国商场的公正性，这对其他出产商来说是不太公正的。咱们应该严厉的根绝这种商场的存在。