债权人不主张权利保证人可以直接起诉债务人吗

债款人不建议权力——确保人能否直接申述债款人
2007年12月，陈某向张某告贷人民币2万元，期限一年，吴某作为确保人。告贷到期后，陈某未还款，张某也未建议权力。2009年2月，吴某向法院申述，要求陈某偿还欠款。
对本案处理存在三种不同定见：第一种定见以为，确保人在没有承当确保职责之前不能直接申述债款人;第二种定见以为，确保人只能以债款人名义申述债款人;第三种定见以为，在债款人有实行才能而债款人不建议权力时，确保人有权直接申述债款人。
一、诉权是民事主体根据民事诉讼法，要求人民法院通过审理和判定维护民事权益的权力。根据我国民事诉讼法第一百零八条规则，只要与案子有直接利害联系的公民、法人和其他安排都享有诉权，都有权以自己的名义作为原告提申述讼。第一种定见混杂了诉权和胜诉权的概念：胜诉权是一种实体性权力，是通过人民法院诉讼程序承认的实践享有的民事权益;诉权是一项程序性权力，具有诉权不一定就享有胜诉权。别的，由于确保人与债款人之间不存在署理联系，故确保人不能以债款人名义申述，第二种定见也无法律根据。
二、根据追偿权，确保人与债款人之间存在利害联系。正常情况下，确保人是在承当了确保职责后才会行使追偿权，向债款人提申述讼，但是在债款实行期限届满，债款人有实行才能而债款人不建议权力时，此刻尽管债款人也未向确保人建议权力，但确保人的确保职责并未革除，一旦债款人向确保人建议权力，确保人即或许承当确保职责，而假如此刻债款人已无产业可供实行，则确保人的合法权益必将遭到损害。因此在债款人有实行才能而债款人不建议权力时，应当赋予确保人提申述讼的权力。
三、在实务中应当将债款人列为第三人。假如确保人没有列债款人为第三人，人民法院应当依职权追加债款人作为第三人，由于在确保债款胶葛中一般触及三方当事人即债款人、债款人和确保人。在详细处理时，如查明债款债款联系依法建立的，应判定债款人向第三人债款人实行义务;假如债款人在诉讼中清晰表明抛弃债款的，债款人与债款人之间的主合同联系消除，则确保人与债款人之间的确保合同联系也消除，此刻确保人能够请求撤回申述，或许人民法院判定驳回原告确保人的诉讼请求，以完结诉讼。