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大连市城市房屋拆迁管理办法

来源:听讼网整理 2019-05-02 07:24
第一章 总则
第一条 为了加强对城市房子拆迁的处理,维护拆迁当事人的合法权益,确保建设项目顺利进行,依据国务院《城市房子拆迁处理法令》,结合大连市实际情况,拟定本方法。
第二条 在大连市城市规划区内国有土地上施行房子拆迁,并需求对被拆迁人补偿、安顿的,适用本方法。
第三条 本方法所称拆迁人,是指获得房子拆迁许可证的单位。
本方法所称被拆迁人,是指被拆迁房子的所有人。
本方法所称房子承租人,是指与房子所有人具有合法租借联系的单位和个人。
第四条 大连市房产行政主管部分对全市城市房子拆迁作业施行监督处理,并详细担任中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区(以下简称市内区)城市房子拆迁的监督处理作业。
各县(市)、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅行休假区处理委员会担任房子拆迁处理作业的部分,对所辖区域内的房子拆迁作业施行监督处理。
各有关部分应当按照各自责任,互相配合,确保房子拆迁处理作业的顺利进行。
土地行政主管部分按照有关法令、行政法规的规则,担任与城市房子拆迁有关的土地处理作业。
第五条 城市房子拆迁有必要契合城市规划的要求,有利于完善城市归纳功用和调整产业结构,有利于城市旧区改造,进步市民的物质文明日子水平,有利于促进城市生态环境的改进,维护文物古迹。
第二章 拆迁处理
第六条 拆迁房子的单位获得房子拆迁许可证后,方可施行房子拆迁。
第七条 请求收取房子拆迁许可证的,应当向房子所在地的市房产行政主管部分或担任房子拆迁处理作业的部分(以下总称房子拆迁处理部分)提交下列材料:
(一)建设项目赞同文件;
(二)建设用地规划许可证;
(三)国有土地运用权赞同文件;
(四)拆迁计划和拆迁计划;
(五)处理存款事务的金融组织出具的拆迁补偿安顿资金证明。
房子拆迁处理部分应当自收到请求之日起30日内,对请求事项进行检查;经检查,对契合条件的,颁布房子拆迁许可证。
第八条 房子拆迁处理部分在发放房子拆迁许可证的一起,应当将房子拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁规划、拆迁期限等事项,以房子拆迁布告的方法予以发布。
第九条 拆迁人应当在房子拆迁许可证承认的拆迁规划和拆迁期限内,施行房子拆迁。
拆迁期限由房子拆迁处理部分依据拆迁规划承认。需求延伸拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房子拆迁处理部分提出延期拆迁请求;房子拆迁处理部分应当自收到延期拆迁请求之日起10日内给予答复。
第十条 城市房子拆迁,可施行下列两种方法:
(一)具有拆迁资历的拆迁人可施行自行拆迁;
(二)不具有拆迁资历的拆迁人应托付具有拆迁资历的单位施行拆迁。
房子拆迁处理部分不得作为拆迁人,不得承受逝迁托付。
第十一条 承当拆迁使命的单位(以下称房子拆迁单位),须经房子拆迁处理部分检查,获得拆迁资历,收取房子拆迁资历证书。不然不得承当房子拆迁使命。
房子撤除施作业业处理,按修建施工有关规则实行。
第十二条 从事房子拆迁事务的人员应当通过房子拆迁处理部分的专业培训和查核,能熟练掌握与拆迁相关的法令、法规、方针和事务知识。
第十三条 拆迁人托付拆迁的,应当向被托付的房子拆迁单位出具托付书,并缔结拆迁托付合同。拆迁人应当自拆迁托付合同缔结之日起15日内,将拆迁托付合同报房子拆迁处理部分存案。
被托付的房子拆迁单位不得转让拆迁事务。
第十四条 拆迁规划承认后,拆迁规划内的单位和个人,不得进行下列活动:
(一)新建、改建、扩建、装饰房子;
(二)改动房子和土地用处;
(三)租借房子。
房子拆迁处理部分应当就前款所列事项,书面通知有关部分暂停处理相关手续。暂停处理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超越1年;拆迁人需求延伸暂停期限的,有必要经房子拆迁处理部分赞同,延伸暂停期限不得超越1年。
第十五条 拆迁人或被托付的房子拆迁单位,须严格恪守房子拆迁有关规则,在房子拆迁布告发布后做好下列各项作业:
(一)向被拆迁人及房子承租人发送房子拆迁通知书;
(二)向被拆迁人及房子承租人宣扬解说有关方针规则;
(三)核实被撤除房子所有权证、房子租借联系等有关证件;
(四)托付房地产评价组织对被拆迁房子进行商场价格评价。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当按照本方法的规则,在拆迁期限内,以书面方法缔结拆迁补偿安顿协议。
拆迁租借房子的,拆迁人应当与被拆迁人、房子承租人缔结拆迁补偿安顿协议。
第十七条 房子拆迁处理部分代管的房子需求拆迁的,拆迁人与房子拆迁处理部分、房子承租人缔结的拆迁补偿安顿协议有必要经公证机关公证,并处理依据保全。
第十八条 拆迁补偿安顿协议缔结后,被拆迁人或许房子承租人在协议约好的搬家期限内回绝搬家的,拆迁人能够依法向裁定委员会请求裁定,也能够依法向人民法院申述。诉讼期间,拆迁人能够依法请求人民法院先予实行。
第十九条 拆迁人与被拆迁人或许拆迁人、被拆迁人与房子承租人达不成拆迁补偿安顿协议的,经当事人请求,由房子拆迁处理部分判决。房子拆迁处理部分是被拆迁人的,由同级人民政府判决。判决应当自收到请求之日起30日内作出。
当事人对判决不服的,能够自判决书送达之日起3个月内向人民法院申述。拆迁人按照本方法规则已对被拆迁人给予钱银补偿或许供给拆迁安顿用房、周转用房的,诉讼期间不中止拆迁的实行。
第二十条 被拆迁人或许房子承租人在判决规则的搬家期限内未搬家的,由房子拆迁处理部分提请公安部分强制拆迁,或由房子拆迁处理部分依法请求人民法院强制拆迁。
施行强制拆迁前,拆迁人应当就被撤除房子的有关事项,向公证机关处理依据保全。
第二十一条 被拆迁人或许房子承租人搬家时,须坚持原房子完好,不得损坏房子各种设备,违者须承当经济补偿责任。
第二十二条 被拆迁人或许房子承租人在规则期限内搬家时,其所在单位应按出勤给予公假两天。
第二十三条 被拆迁人或许房子承租人搬家时,公安、教育、邮政、电信、共用、工商、广电等部分和单位,应及时为其处理户口搬家、子女转托转学、函件投递、电话及有线电视搬家、中止供水供电供煤气、工商企业或个体工商户改动和刊出挂号或许歇业手续。
第二十四条 拆迁中触及军事设备、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻连办事组织的房子,经市级以上人民政府承认的有特别风格和有前史、文明、科学价值的修建物、构筑物,以及设有抵押权的房子,按照有关法令、法规和规章的规则处理。
第二十五条 没有完结拆迁补偿安顿的建设项目转让的,应当经房子拆迁处理部分赞同并缔结转让合同,原拆迁补偿安顿协议中有关权力、责任随之搬运给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人,并自转让合同签定之日起30日内予以布告。
第二十六条 房子拆迁处理部分应当加强对拆迁补偿安顿资金运用的监督,树立房子拆迁处理部分、拆迁人和金融组织彼此限制的拆迁补偿安顿资金运用准则,实在确保被拆迁人的合法权益。
第二十七条 房子拆迁处理部分应当树立、健全拆行档案处理准则,加强对拆迁档案材料的处理。
第三章 拆迁补偿与安顿
第二十八条 拆迁人应当按照本方法规则,对被拆迁人给予补偿。
撤除违章修建和超越赞同期限的暂时修建,不予补偿;撤除未超越赞同期限的暂时修建,按净值予以补偿。
第二十九条 拆迁补偿的方法能够施行钱银补偿,也能够施行房子产权互换。
除本方法第三十四条第二款、第三十七条第二款、第三十九条规则外,被拆迁人能够挑选拆迁补偿方法。
第三十条 施行钱银补偿的,依据被拆迁房子的区位、用处、筑面积等要素,以房地产商场评价价格结算钱银补偿金额。
第三十一条 拆迁住所房子施行钱银补偿的,市内区被拆迁房子商场评价价格缺乏下列规范的,由拆迁人按下列规范予以钱银补偿。价格规范为:房子特、一类区修建面积每平方米3800元;房子二类区修建面积每平方米3200元;房子三类区修建面积每平方米2500元;房子四类区修建面积每平方米1800元。
第三十二条 拆迁住所房子,市内区被拆迁人或房子承租人每户原住所修建面积低于下列补助规范的,拆迁人应添加面积给予钱银补助。补助规范为:被拆迁房子在房子特、一类区原修建面积缺乏30平方米的,按30平方米核算;在房子二类区原修建面积缺乏35平方米的,按35平方米核算;在房子三类区原修建面积缺乏40平方米的,按40平方米核算;在房子四类区原修建面积缺乏45平方米的,按45平方米核算。添加面积部分的补助,按本方法第三十一条规则规范的70%核算。
撤除1995年年末曾经经市政府有关部分赞同建成的暂时修建,归于运用人自住、具有常住户口、别处确无住所的,拆迁人原则上在房子四类区给予妥善安顿。安顿规范为修建面积45平方米,运用人需按房价的50%承当安顿费用。
第三十三条 住所用房暂时改动用处的,拆迁时按照住所用房商场评价价格规范补偿安顿。
第三十四条 施行房子产权互换的,拆迁人与被拆迁人应当按照本方法第三十条、第三十一条、第三十二条第一款的规则,核算被拆迁房子的补偿、补助金额和所互换房子的价格,结清房子产权互换的差价。
拆迁非公益事业房子的附属物,不作房子产权互换,由拆迁人恰当给予钱银补偿。
第三十五条 拆迁人应当供给契合国家质量安全规范的房子,用于拆迁安顿。
第三十六条 被拆迁房子和产权互换房子的价格评价;由拆迁人托付具有资质的房地产评价组织承当。
第三十七条 拆迁租借房子,被拆迁人与房子承租人免除租借联系的,或许由被拆迁人对房子承租人进行补偿安顿并已达成协议的,由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房子承租人对免除租借联系或补偿安顿达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人施行房子产权互换。产权互换的房子仍由原房子承租人承租,被拆迁人应当与原房子承租人从头缔结房子租借合同。
第三十八条 拆迁实行政府规则租金规范的公有租借房子,被拆迁人挑选房子产权互换的,由被拆迁人安顿房子承租人,租借联系持续坚持。被拆迁人挑选钱银补偿的,租借联系中止。归于住所房子的,钱银补偿金的20%支交给被拆迁人,80%和添加面积补助支交给房子承租人;归于非住所房子的,钱银补偿金的30%支交给被拆迁人,70%支交给房子承租人。
第三十九条 拆迁归于实行私房方针带户返还的私有租借住所房子,应施行钱银补偿,钱银补偿金的100%支交给被拆迁人,房子承租人的补偿按本方法第三十八条对住所房子承租人规则的规范实行。
第四十条 拆迁市内区的住所房子,拆迁人应按下列规则给予运用人补助:
(一)被拆迁人或许房子承租人因拆迁而迁出的,一次性付出每户搬家补助费800元。被拆迁人或许房子承租人以房子所有权证、房子租借合同为计户单位;
(二)施行房子产权互换的,在协议规则的过渡期限内,被拆迁人或许房子承租人自行安排住处的,应付出暂时安顿补助费,每户每月300元;被拆迁人或许房子承租人运用拆迁人供给的周转房的,拆迁人不付出暂时安顿补助费;
(三)施行钱银补偿的,一次性付出每户安顿补助费1000元。
第四十一条 被拆迁人因房子拆迁发作的电话、有线电视搬家费用,由拆迁人承当。
第四十二条 拆迁非住所房子,不供给周转房过渡安顿。由拆迁人付出因搬家发作的运输费和设备安装费,并对无法康复运用的设备按评价作价予以补偿。
拆迁非住所房子(含经赞同住所用房暂时改动用处的),对经房子产权人赞同的不动产部分,拆迁人应按房地产评价组织对装饰原值的评价价格,进行折旧后对装饰人予以补助,年折旧率为20%。
第四十三条 拆迁出产、运营用房施行房子产权互换的,在停产、歇业期间,按上年度市统计局发布的人均收入规范的1.5倍,向被拆迁单位付出直承受到影响的在职员工的日子补助费。
施行钱银补偿的,拆迁人一次性付出3个月日子补助费。
第四十四条 施行钱银补偿的,拆迁钱银补偿协议应包含补偿方法、补偿金额、补助金额、补助金额、付出方法、搬家期限、违约责任及违约胶葛的处理方法等事项。
施行房子产权互换的,拆迁补偿安顿协议应包含补偿安顿方法、补助金额、补助金额、安顿用房面积和安顿地址、差价结算方法、搬家期限、搬家过渡方法、过渡期限、违约责任及违约胶葛的处理方法等事项。
第四十五条 施行房子产权互换,拆迁人对被拆迁人或许房子承租人采纳过渡安顿的,应在拆迁补偿安顿协议中清晰过渡期限。安顿房子为多层修建的,过渡期限不得超越2年;安顿房子为高层修建的,过渡期限不得超越3年。
拆迁人、被拆迁人或许房子承租人应当恪守过渡期限的协议。拆迁人不得私行延伸过渡期限;由拆迁人供给周转房的,周转房的运用人应当在规则期限内腾退周转房。
第四十六条 因拆迁人的责任使被拆迁人或许房子承租人延伸过渡期限的,对自行安排住处的被拆迁人或许房子承租人,应当自逾期之月起添加暂时安顿补助费,超期在1年以内的,每月附加50%;1年以上的,每月附加100%。对周转房的运用人,应当自逾期之月起按每户每月200元付出暂时安顿补助费。
第四十七条 拆迁人施行拆迁前,有必要具有与其拆迁补偿安顿使命量相适应的资金,并足额存入处理存款事务的金融组织的专门帐户。
被拆迁人和房子承租人可持所缔结的拆迁补偿安顿协议以及合法有用的身份证明,到金融组织处理钱银补偿、补助资金收取手续。
拆迁人应依据拆迁进展,按照房子拆迁处理部分要求,及时向金融组织的专门帐户追加拆迁补偿安顿资金。拆迁人完结悉数拆迁补偿安顿使命后,如存入的拆迁补偿安顿资金尚有余额,金融组织能够依据房子拆迁处理部分定见将余款返还拆迁人。
拆迁人施行房子拆迁的补偿安顿资金应当悉数用于房子拆迁的补偿安顿,不得挪作他用。
第四十八条 拆迁公益事业用房,拆迁人应当按照有关法令、法规的规则和城市规划的要求予以重建,或许给予钱银补偿。
第四十九条 拆迁产权不清晰的房子,拆迁人应当提出补偿安顿计划,报房子拆迁处理部分审阅赞同后施行拆迁。拆迁前,拆迁人应当就被拆迁房子的有关事项向公证机关处理依据保全。
第四章 罚则
第五十条 违背本方法规则,未获得房子拆迁许可证,私行施行拆迁的,责令中止拆迁,给予正告,并处现已拆迁房子修建面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十一条 拆迁人违背本方法的规则,以诈骗手法获得房子拆迁许可证的,撤消房子拆迁许可证,并处拆迁补偿安顿资金1%以上3%以下的罚款。
第五十二条 拆迁人违背本方法的规则,有下列行为之一的,责令中止拆迁,给予正告,能够并处拆迁补偿安顿资金3%以下的罚款;情节严重的,撤消房子拆迁许可证:
(一)未按房子拆迁许可证承认的拆迁规划施行房子拆迁的;
(二)托付不具有拆迁资历的单位施行拆迁的;
(三)私行延伸拆迁期限的。
第五十三条 承受托付的拆迁单位违背本方法的规则,转让拆迁事务的,责令改正,没收违法所得,并处合同约好的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第五十四条 施行行政处分,在市政府决议施行城市处理归纳执法的区域,由归纳执法组织施行;未施行归纳执法的区域,由房子拆迁处理部分施行。
施行行政处分,须运用市财务部分一致印制的罚没收据,罚没资金应及时、足额上缴同及财务。
第五十五条 房子拆迁处理部分违背本方法规则核发房子拆迁许可证以及其他赞同文件的,核发房子拆迁许可证以及其他赞同文件后不实行监督处理责任的,或许对违法行为不予查办的,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十六条 阻止房子拆迁处理部分作业人员实行公务的,由公安机关按治安处理处分法令的规则处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十七条 在大连市城市规划区外国有土地上施行房子拆迁,并需求对被拆迁人补偿、安顿的,参照本方法实行。
第五十八条 本方法由大连市人民政府担任解说。
第五十九条 本方法自2001年11月1日起施行。大政发[1994]106号《关于施行〈大连市城市房子拆迁处理法令〉有关问题的规则》、大政发[1999]88号《大连市城市棚户区及重点工程地块房子拆迁钱银化安顿方法》一起废止。
各县(市)、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅行休假区房子拆迁的补偿、补助、补助规范,由当地人民政府和处理委员会参照本方法自行拟定。
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