厦门市市属国有事业单位改制的若干规定（试行）

第一章总则
第一条为了习惯树立社会主义市场经济体系的要求，标准安排撤并、转制为企业及精简编制的作业单位的变革作业，推动作业单位的社会化进程，保护员工合法权益，依据《作业单位挂号处理暂行条例》、《行政作业单位国有财物处理方法》、《厦门市劳动处理规则》、《厦门市员工基本养老保险条例》、《厦门市作业单位聘用制暂行规则》等，特制定本规则。
第二条本规则所称的作业单位改制是指依照树立社会主义市场经济体系的整体要求，依据有关法令、法规的规则，将国有作业单位改为具有独立法人资格的国有企业、非国有企业、民办非企业单位。
第三条本规则适用于在作业单位变革中依据国家、省文件要求，或市委、市政府研讨确认，或作业单位本身开展需要，经同意改制、吊销和精简编制(精简后的编制少于实有人数;不包含全日制校园)的市属国有作业单位及其需分流安顿的在编在岗人员(以下简称作业单位分流人员)、离退休人员。
第四条作业单位改制指导思想：遵从政事分隔、事企分隔，推动作业单位社会化的方向，环绕一致、敞开、竞赛、有序的现代市场体系需要和促进社会作业与经济开展相和谐的方针，树立习惯社会主义市场经济开展要求和契合作业单位本身开展规律，布局合理，充满生机与生机的处理体系、运行机制和自我束缚机制。
第五条作业单位改制准则：
(一)政事分隔、事企分隔的准则;
(二)分类变革的准则;
(三)保护员工合法权益的准则;
(四)和谐开展的准则;
(五)活跃保险的准则。
第六条作业单位分流人员安顿采纳单位内部消化、体系内调剂和个人自谋职业相结合等方法，拓荒多种作业途径妥善安顿。
第二章改制程序
第七条经同意改制、吊销的作业单位(以下简称改制的作业单位)，由改制单位主管部门安排建立作业单位改制作业组(以下简称作业组)，担任改制的具体作业。改制作业完成后，作业组吊销。
(一)作业组应托付具有法定资质的中介安排对改制的作业单位的财物、负债、权益状况进行清算、审计，需要对其财物进行评价的应托付具有法定资质的中介安排进行评价并出具定见。
(二)作业组应制定作业单位改制实施计划。实施计划内容包含：本单位人员状况，财物负债、净财物状况，整理债款、债款的定见;员工分流和经济补偿计划;员工处理社会保险计划;国有财物处置计划等。拟由原作业单位员工出资建立企业的，还应制定建立企业计划。