张俊华：小产权房处理应化堵为疏

年头疆土部将整理小产权房作为本年工作重点的音讯发表后，一石激起千层浪，小产权房的处置问题再次成为重视的焦点。 
小产权房的“非”与“过”众所周知。其违反了城乡土地规划运用的总体布局，也违反了关于农地转为城市缔造用地的有关程序，更重要的是对18亿亩犁地红线构成潜在要挟，从而对我国粮食安全构成影响。 
但冰冻三尺非一日之寒，60多亿平方米天量小产权房的存在已是既成事实，这在某种程度上阐明，小产权房有其构成的原因。 
法理根据充沛 
从法理上，能够探寻小产权房的“是”。 
《中华人民共和国宪法》第六条规则：“中华人民共和国的社会主义经济制度的根底是出产资料的社会主义公有制，即全民一切制和劳动群众团体一切制。”两种一切制方法同属公有制经济的不同表现形式。第八条规则：“国家保护城乡团体经济组织的合法的权力和利益”，第十七条规则：“团体经济组织在恪守有关法令的前提下，有独立进行经济活动的自主权。”这是指团体经济组织能够自主决议计划进行出产运营活动，包含关于自己具有的出产资料进行运营、处置和生意的权力。宪法赋予了团体一切制完好的一切权，团体土地和国有土地相同，不得生意但能够转让运用权。 
此外，《中华人民共和疆土地管理法》还别离清晰了“土地运用权能够依法转让”，并规则：“农人团体一切的土地依法用于非农业缔造的，由县级人民政府挂号造册，核发证书，承认缔造用地运用权。” 
从以上法令条文不难看出村镇团体具有对土地运用的处置、运营与管理权。 
保证“18亿亩红线”和粮食供应是彻底正确的，但对归于团体一切的非犁地，如宅基地、村庄、荒地或许团体久居区域等，团体可否进行商业开发?从法理上讲，农人和村团体在自己一切的宅基地上缔造房子，其出售或许租借是彻底合理的和合理的。乡镇人到乡村购买“小产权”房就像从农人手中购买粮食和蔬菜相同，两边是相等生意。 
功过自有分辩 
从作用上，能够调查小产权房的“功”。在城市保证性住宅机制尚待完善、产品房价格接连飙涨，人们望房兴叹之时，小产权房因为建构成本低价，价格只要产品房价格的40%至60%，乃至更低，其较好的性价比，部分地满意了人们的住宅需求。 
受益者除了自我改进的农人外，还有乡镇中低收入家庭。对大多数工薪阶级而言，小产权房的价格极具吸引力，低价的价格也有利于中低收入阶级实践生活水平的可持续增长。