中国农村养老险的建设要求是什么

乡村养老险即新型乡村社会养老保险(简称新农保)，是以保证乡村居民年迈时的根本生活为意图，树立个人缴费、团体补助、政府补助相结合的筹资形式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保证、社会救助等其他社会保证方针措施相配套，由政府安排施行的一项社会养老保险制度，是国家社会保险系统的重要组成部分。
依据《决议》精力，在树立新型乡村社会养老保险制度过程中，应要点留意掌握好以下几点：
榜首，依照个人缴费、团体补助、政府补助相结合的方法树立筹资机制。社会养老保险制度作为一种保证晚年居民享用社会养老待遇的保险制度，离不开资金的支撑。为保证新型乡村社会养老保险制度可以有用运作和可持续发展，参与新型乡村社会养老保险的乡村居民应当在自愿的基础上交纳必定的保费，当然交纳保费的多少取决于当地所树立的新型乡村社会养老保险制度保证程度的凹凸。在参保个人缴费的基础上，当地有条件的乡村团体经济安排应当依据本身的经济实力，为参保农人交纳必定份额的保费补助。而当地政府则应依据地方财务实力状况，为农人参与新型乡村社会养老保险供给必定资金补助。
从全国各地展开新型乡村社会养老保险试点的状况看，无论是发达区域仍是欠发达区域，地方政府的资金补助发挥着重要作用。以江苏省苏州市为例，该市2003年就出台了《苏州市乡村根本养老保险办理暂行方法》，在全国首先树立了低水平、广掩盖的新型乡村社会养老保险制度。他们把从事农业生产(种植业、养殖业)为主的务农人员纳入了乡村根本养老保险制度，对一切参保的务农人员，县级和镇级财务补助50%左右，有的县(市)到达60%。在2003―2005年间，全市各级财务对务农人员的参保补助额到达13.38亿元，且每年的补助资金呈上升趋势。该市依照个人缴费、团体补助、政府补助相结合方法树立的新型乡村社会养老保险制度，不只有用地解除了广阔参保农人的后顾之虑，并且成为缩小城乡差别、加速乡镇化的有用途径。
第二，在依照个人、团体、政府三方分管的基础上树立起乡村社会养老保险基金后，应高度重视基金的保值增值问题，否则将面对较大的长时间资金付出压力。有关部门应抓住研讨基金办理和出资方针，探究基金市场化的出资办理形式，拟定相应的基金出资办理方法。还应研讨不同区域做实个人账户的方法，研讨社会保险个人账户基金市场化出资办理方针，以保证新型乡村社会养老保险制度可以可持续发展。
第三，创造条件探究城乡养老保险制度有用联接的方法。各地政府除了应经过缴费补助、基金贴息、待遇调整补助、晚年人直补等多种方法引导和鼓舞农人参与新型乡村社会养老保险外，还应破除城乡切割系统，创造条件探究完成乡村和乡镇根本养老联系搬运接续方法，逐渐树立健全掩盖城乡居民的社会养老保险系统。